Приложение. Порядок осуществления администрацией муниципального образования город-курорт Сочи полномочий по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом

Приложение
к постановлению
администрации города Сочи
от 18.05.2017 N 836

Порядок
осуществления администрацией муниципального образования город-курорт Сочи полномочий по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом

I. Общие положения

1.1. Порядок осуществления администрацией муниципального образования город-курорт Сочи полномочий по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - Порядок) разработан в целях осуществления полномочий по регулированию тарифов для субъектов регулирования на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - установление тарифов).

II. Порядок рассмотрения документов

2.1. Для установления тарифов на очередной период материалы по их экономическому обоснованию предоставляются хозяйствующими субъектами, осуществляющими перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - субъект регулирования), в уполномоченный орган администрации города Сочи в области организации транспортного обслуживания населения - департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации города Сочи (далее - Уполномоченный орган) не менее чем за 90 календарных дней до даты окончания периода действия тарифов для проверки их обоснованности.

2.2. Для установления тарифов субъекты регулирования представляют в Уполномоченный орган заявление об установлении тарифов, составленное в произвольной форме (далее - заявление), документы в соответствии с требованиями настоящего Порядка в объеме, установленном в приложении к настоящему Порядку.

Документы представляются за предшествующий отчетный год и поквартально за текущий год на дату представления документов.

Субъект регулирования, Уполномоченный орган имеют право представлять дополнительные документы, не предусмотренные настоящим Порядком, которые, по их мнению, имеют существенное значение для установления тарифов.

Субъект регулирования несет ответственность за полноту и достоверность представленных им материалов.

2.3. При установлении единого тарифа для субъектов регулирования Уполномоченный орган представляет в управление цен и тарифов администрации города Сочи (далее - Управление) коллективное заявление субъектов регулирования.

2.4. К представляемым документам предъявляются следующие требования:

а) субъект регулирования представляет документы с заявлением в прошнурованном и пронумерованном виде с их описью;

б) в заявлении должны содержаться:

- сведения о субъекте регулирования (наименование, реквизиты, местонахождение и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон и факс, Ф.И.О. руководителя (индивидуального предпринимателя) и ответственного лица за составление документов);

- перечень услуг и размеры тарифов по видам услуг, предлагаемых к утверждению;

в) документы представляются на бумажном носителе. Расчеты экономического обоснования тарифов представляются на бумажном и электронном носителях;

г) документы скрепляются печатями (при наличии), подписываются руководителем предприятия, учреждения либо уполномоченным представителем;

д) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования субъектов регулирования указаны без сокращения (за исключением краткого наименования организации, определенного учредительными документами);

е) в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

ж) документы не должны быть исполнены карандашом;

з) документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

и) документы, содержащие коммерческую тайну, в соответствии с действующим законодательством, должны иметь соответствующий гриф.

2.5. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные материалы. При отсутствии необходимых документов в объеме, установленном в приложении к настоящему Порядку, Уполномоченный орган возвращает их на доработку с указанием причины возврата.

2.6. Уполномоченный орган при наличии всех необходимых надлежаще оформленных документов на установление тарифов представляет их с сопроводительным письмом с указанием маршрутов (согласно действующему реестру маршрутов регулярного сообщения, утвержденному в установленном порядке) и обслуживающих юс перевозчиков в Управление для рассмотрения материалов и подготовки заключений по экономическому обоснованию расчета тарифов.

2.7. Установление тарифов осуществляется в соответствии с действующим на момент обращения законодательством. В случае изменения требований законодательства в процессе рассмотрения тарифов субъекты регулирования приводят свои документы в соответствие с вновь принятыми нормативными правовыми актами.

III. Порядок установления тарифов

3.1. Работник, ответственный за прием и регистрацию документов в Управлении, в течение 1 рабочего дня устанавливает предмет обращения, регистрирует заявление (с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения). После определения начальником Управления ответственного за проверку документов для анализа представленных материалов, рассмотрения дела об установлении тарифов и подготовки экспертного заключения в Управлении назначается уполномоченный по делу.

3.2. Уполномоченный по делу при наличии всех необходимых документов на установление тарифов, их соответствии требованиям законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в сфере бухгалтерского учета и отчетности, статистической отчетности в течение 10 рабочих дней со дня регистрации пакета документов готовит извещение об открытии дела об установлении тарифов.

Руководителю (представителю) субъекта регулирования извещение об открытии дела об установлении тарифов вручается лично под подпись либо направляется по почте. Датой открытия дела считается дата, указанная в извещении об открытии дела об установлении тарифов.

3.3. При установлении факта несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в сфере бухгалтерского учета и отчетности, статистической отчетности и т.д. уполномоченный по делу в течение 8 календарных дней со дня регистрации документов подготавливает извещение об отказе в открытии дела по установлению тарифов с указанием оснований для отказа и возвращает на доработку в Уполномоченный орган.

3.4. Уполномоченный по делу на основании анализа представленных документов производит расчет тарифа в соответствии с законодательством Российской Федерации и несет персональную ответственность за проведенные расчеты.

3.5. При несоответствии обосновывающих документов требованиям действующего законодательства или необходимости подтверждения достоверности представленных документов в части объемов реализации регулируемых услуг и фактически произведенных расходов, включаемых в себестоимость регулируемых услуг, уполномоченный по делу вправе запросить у субъекта регулирования (Уполномоченного органа) для проверки дополнительные документы, необходимые для установления экономически обоснованного тарифа. Срок представления дополнительных документов устанавливается в запросе Управления, но не может быть менее 5 календарных дней и более 10 календарных дней с даты получения запроса.

3.6. В случае непредставления субъектом регулирования (Уполномоченным органом) дополнительных документов в установленные сроки уполномоченный по делу осуществляет расчет экономически обоснованного тарифа на основании имеющихся у него данных в тарифном деле.

3.7. При рассмотрении материалов экономического обоснования тарифов могут учитываться заключения независимой экспертизы по проверке обоснованности расчетов тарифов, если такие заключения представляются субъектами регулирования. В необходимых случаях для рассмотрения материалов экономического обоснования тарифов привлекаются независимые эксперты, при этом оценка представленных заявителем обоснований и расчетов оформляется в виде экспертного заключения.

3.8. Срок рассмотрения дела об установлении тарифов составляет 30 календарных дней. В случае необходимости представления дополнительных документов срок рассмотрения дела об установлении тарифов может быть продлен до 60 календарных дней.

3.9. Расчет тарифа, а также данная уполномоченным по делу оценка представленных субъектом регулирования (Уполномоченным органом) обоснований и расчетов оформляется в виде экспертного заключения.

3.10. Экспертное заключение должно содержать:

а) информацию о субъекте регулирования;

б) анализ экономической обоснованности расходов;

в) анализ экономической обоснованности величины прибыли;

г) предложение о размере экономически обоснованных тарифов.

3.11. Экспертное заключение подписывается уполномоченным по делу и начальником Управления.

3.12. Подготовленное экспертное заключение в течение 3 рабочих дней направляется в адрес Уполномоченного органа для подготовки проекта постановления администрации города Сочи об установлении тарифов.

3.13. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней подготавливает и согласовывает в установленном порядке проект постановления администрации города Сочи об установлении тарифов.

3.14. Изменение (пересмотр) тарифов осуществляется не чаще одного раза в год.

IV. Ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка

4.1 Уполномоченные по делу несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качества проверки материалов экономического обоснования и расчета тарифов при рассмотрении тарифного дела.

4.2. Неисполнение положений, предусмотренных настоящим Порядком, является основанием для привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Начальник управления цен и тарифов администрации города Сочи

В.Е. Лукиенко

Начальник управления цен и тарифов администрации города Сочи

В.Е. Лукиенко