Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 6
к решению городской Думы
муниципального образования
город Новороссийск
от 30 мая 2017 года N 200
Положение
по формированию и подготовке кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 8 июня 2007 года N 1244-КЗ "О муниципальной службе в Краснодарском крае" и определяет порядок формирования, подготовки и ведения кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы, общие принципы отбора кандидатов на включение в состав кадрового резерва, формы работы с кадровым резервом в органах местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск.
1. Общие положения
1. Резерв кадров - это специально сформированная на основе управленческих критериев группа высококвалифицированных и перспективных специалистов, обладающих необходимыми для выдвижения профессионально-деловыми качествами, положительно зарекомендовавших себя на замещаемых должностях, прошедших необходимую профессиональную подготовку, потенциально способные и профессионально подготовленные к эффективному исполнению должностных обязанностей, предназначенных для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск.
Кадровый резерв (далее - резерв) формируется в порядке отбора граждан и муниципальных служащих на должности, относящиеся к высшей, главной, ведущей и старшей группам должностей муниципальной службы с учётом прогноза текущей и перспективной потребности в персонале органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск,
Резерв формируется по двум уровням:
1) резерв развития, в который включаются молодые перспективные специалисты (до 35 лет включительно), способные после получения дополнительного профессионального образования, увеличения опыта (стажа) работы, приобретения новых навыков и совершенствования личных качеств замещать соответствующие должности муниципальной службы;
2) резерв функционирования, в который включаются специалисты, способные занять соответствующие должности муниципальной службы в ближайшее время, в том числе после получения дополнительного профессионального образования.
2. К задачам формирования и подготовки резерва относятся:
формирование и развитие системы управления резервом;
информационное обеспечение реализации Программы мероприятий по формированию и подготовке резерва, которая утверждается руководителем соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск; определение квалификационных требований к должностям муниципальной службы, на которые формируется резерв, и уровню подготовки кандидатов для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
определение уровня подготовки лиц, включённых в резерв, для замещения вакантных должностей муниципальной службы; создание соответствующих программ подготовки для каждой вакантной должности муниципальной службы под квалификационные требования к должностям.
3. Принципами формирования резерва и работы с ним являются:
а) гласность, доступность информации о формировании резерва и о его реализации;
б) добровольность включения в резерв;
в) объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан);
г) ответственность руководителей всех уровней за формирование резерва и работу с ним;
д) профессионализм и компетентность лиц, включённых в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста.
4. Формирование резерва на муниципальную службу проводится в целях:
а) своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы лицами, соответствующими квалификационным требованиям по замещаемой должности;
б) стимулирования повышения профессионализма, служебной активности муниципальных служащих;
в) сокращения периода профессиональной адаптации при назначении на вакантную должность муниципальной службы;
г) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров;
д) привлечения граждан на муниципальную службу;
е) повышения качества муниципальной службы.
5. В целях реализации мероприятий по созданию резерва муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск создаётся Комиссия по формированию и подготовке резерва органа местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск (далее - Комиссия).
В состав Комиссии могут привлекаться представители организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
6. Экспертами муниципального образования город Новороссийск по выявлению кандидатов в резерв являются:
руководители органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск; заместители руководителей органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск;
руководители отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации муниципального образования город Новороссийск.
2. Порядок формирования резерва
7. В каждом органе местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск формируется и ведётся резерв.
8. В целях эффективной работы по формированию резерва создаётся и поддерживается в актуальном состоянии база данных на бумажном и электронном носителях.
База данных резерва состоит из двух уровней (резерв развития и резерв функционирования) и содержит следующие разделы:
база данных на должности муниципальной службы высшей группы (глава администрации (глава муниципального образования); первый заместитель главы администрации (первый заместитель главы муниципального образования); заместитель главы администрации (заместитель главы муниципального образования); глава администрации внутригородского района; заместитель главы администрации внутригородского района);
база данных на должности муниципальной службы главной группы (управляющий делами; заместитель управляющего делами; начальник управления; заместитель начальника управления; начальник отдела (самостоятельного); заместитель начальника отдела (самостоятельного); глава администрации сельского округа; заместитель главы администрации сельского округа);
база данных на должности муниципальной службы ведущей группы (начальник отдела (управления); заместитель начальника отдела (управления); начальник отдела администрации внутригородского района; заместитель начальника отдела администрации внутригородского района; начальник отдела администрации сельского; заведующий сектором);
Текст абзаца приводится в соответствии с источником
база данных на должности муниципальной службы старшей группы (ведущий специалист, заведующий приёмной),
Каждый раздел базы данных резерва содержит в себе следующие подразделы:
база данных на лиц, являющихся муниципальными служащими;
база данных на лиц, не являющихся муниципальными служащими.
Кроме того, каждый раздел базы данных резерва функционирования (т.е. в пределах одной группы должностей) может формироваться:
по одноимённым должностям, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в муниципальном образовании город Новороссийск;
по направлениям специализации, как на конкретную должность, так и на несколько должностей муниципальной службы с идентичными квалификационными требованиями независимо от того, в каком структурном подразделении органа местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск эти должности находятся.
9. Граждане, являющиеся кандидатами для включения в резерв, должны соответствовать следующим общим требованиям:
наличие гражданства Российской Федерации;
возраст до 60 лет;
соответствие квалификационным требованиям по должности муниципальной службы, на включение в резерв по которой рассматриваются их кандидатуры обладать комплексом высоких деловых и моральных качеств, организаторских способностей;
отсутствие дисквалификации, осуждения гражданина к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также наличие неснятой или непогашенной в установленном порядке судимости.
10. К кандидатам для замещения вакантной должности муниципальной службы, относящейся к высшей группе должностей муниципальной службы, предъявляются следующие требования:
общая характеристика - руководители, имеющие большой опыт работы (не менее 5 лет) на высших и главных должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы), на управленческих должностях в иных организациях и объединениях, обладающие знаниями, навыками и мотивацией к решению приоритетных государственных задач;
уровень занимаемой должности, с которой может быть рекомендован кандидат;
для муниципальных служащих - высшие и главные должности муниципальной службы;
для граждан - должности высшего звена управления.
11. К кандидатам для замещения вакантной должности муниципальной службы, относящейся к главной группе должностей муниципальной службы, предъявляются следующие требования:
общая характеристика - руководители, имеющие опыт работы (не менее 1 года) на главных и ведущих должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы), на управленческих должностях в иных организациях и объединениях, обладающие знаниями, навыками и мотивацией, необходимыми для прохождения муниципальной службы;
уровень занимаемой должности, с которой может быть рекомендован кандидат:
для муниципальных служащих - главные и ведущие (начальник отдела, заместитель начальника отдела) должности муниципальной службы;
для граждан - должности высшего и среднего звена управления.
12. К кандидатам для замещения вакантной должности муниципальной службы, относящейся к ведущей группе должностей муниципальной службы, предъявляются следующие требования:
общая характеристика - работники, имеющие опыт работы (не менее 1 года) на ведущих и старших должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы), обладающие знаниями, навыками и мотивацией, необходимыми для прохождения муниципальной службы;
уровень занимаемой должности, с которой может быть рекомендован кандидат:
для муниципальных служащих - ведущие и старшие должности муниципальной службы;
для граждан - должности среднего и низшего звена управления.
13. К кандидатам для замещения вакантной должности муниципальной службы, относящейся к старшей группе должностей муниципальной службы, предъявляются следующие требования:
общая характеристика - выпускники образовательных организаций высшего и профессионального образования, перспективные молодые работники органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск, коммерческих и некоммерческих организаций, обладающие хорошим потенциалом для развития и мотивацией к работе на муниципальной службе, способные в перспективе по результатам работы и обучения замещать должности муниципальной службы;
уровень занимаемой должности, с которой может быть рекомендован кандидат, не устанавливается;
к опыту работы и стажу - не устанавливаются,
14. Кандидат на включение в резерв представляет в кадровую комиссию (далее - комиссию):
а) личное заявление (приложение N 1);
б) цветную фотографию 3x4;
в) собственноручно заполненную и подписанную анкету (приложение N 2);
г) согласие на обработку персональных данных (приложение N 3);
д) копию паспорта или заменяющего его документа;
е) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенную нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
ж) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию кандидата - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении учёной степени, учёного звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
з) медицинское заключение установленной формы (001-ГС/у);
и) заключение эксперта о включении кандидата в резерв (для кандидатов, рекомендуемых экспертом);
к) рекомендация руководителя, знающего кандидата по совместной работе не менее одного года, с обоснованием решения о выдвижении его в резерв (приложение N 4).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложение N 5"
15. Кандидату, претендующему на включение в резерв, может быть отказано в случае непредставления одного из документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения.
Документы кандидатов в резерв, не прошедших отбор, возвращаются гражданам по их письменному заявлению в течение одного года со дня их подачи. По истечении этого срока документы подлежат уничтожению.
16. При соответствии кандидата общим и специальным требованиям по рассматриваемой вакантной должности муниципальной службы и наличии полного пакета документов, предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения, основаниями для выдвижения кандидатуры на включение в резерв являются:
а) рекомендация Аттестационной комиссии органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск - для муниципального служащего по результатам его аттестации;
б) рекомендация эксперта;
в) самовыдвижение;
г) рекомендация Конкурсной комиссии органов местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск. Выдвижение в резерв функционирования из резерва развития осуществляется на основании решения Комиссии, в соответствии с анализом индивидуального плана подготовки резервиста (приложение N 5).
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложение N 6"
17. Отбор кандидатов в резерв осуществляется Комиссией на основании представленных кандидатами документов, а при равных условиях - по результатам индивидуального собеседования с учётом мотивированных предложений экспертов (экспертный отбор).
Критериями для отбора в резерв являются:
профессиональные достижения (объективные результаты деятельности), опыт успешного решения управленческих задач (для кандидатов в резерв по высшей и главной группам должностей), профессиональный уровень кандидата.
Индивидуальное собеседование проводится по общим вопросам и заключается в оценке профессионализма и компетентности кандидата, особенности профессиональной мотивации, гибкости профессионального мышления, личностных характеристик кандидата.
Комиссия ежегодно до 1 февраля текущего года представляет руководителю органа местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск документы, установленные настоящим Положением, и список рекомендуемых кандидатов в резерв.
Список резерва формируется в виде таблицы согласно приложению N 6 к настоящему Положению.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложение N 7"
18. Основаниями для отказа к включению кандидата в резерв либо исключению лица, находящегося в резерве (далее - резервиста), из списка резерва являются:
несоответствие рассматриваемого лица квалификационным требованиям по должности муниципальной службы, по которой его кандидатура рассматривается на включение в резерв;
представление подложных документов или заведомо недостоверных сведений; назначение на более высокую должность относительно той, которую занимает данное лицо;
неудовлетворительные результаты практической деятельности по замещаемой им должности (наличие неснятых дисциплинарных взысканий; неудовлетворительные результаты аттестации; несдача квалификационного экзамена на присвоение очередного классного чина);
непредставление или невыполнение резервистом индивидуального плана подготовки резервиста; отказ от получения дополнительного профессионального образования;
повторный отказ от предложения о замещении вакантной должности муниципальной службы; наличие личного заявления об исключении из резерва;
наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих назначению на замещение вакантной должности муниципальной службы;
разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну, либо служебной информации;
несвоевременное представление информации об изменении автобиографических данных и сведений о работе (замещаемая должность, наименование организации);
увольнение с муниципальной службы или из коммерческой (некоммерческой) организации по инициативе представителя нанимателя (работодателя), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;
отзыв резервистом согласия на обработку персональных данных; истечение срока нахождения в резерве;
ходатайство эксперта об исключении из резерва с обоснованием причины;
дисквалификация, осуждение гражданина к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также наличие неснятой или непогашенной в установленном порядке судимости;
возникновение обстоятельств, делающих пребывание в резерве невозможным и (или) нецелесообразным (выход из гражданства Российской Федерации и (или) приобретение гражданства другого государства (государств); признание недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу, вступление в законную силу обвинительного приговора суда по уголовному делу, смерть (гибель) либо признание безвестно отсутствующим или объявление умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу),
19. Кандидат может состоять в списках резерва на замещение нескольких должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Новороссийск.
20. Нахождение лица в резерве, как правило, не должно превышать трёх лет.
Если в течение указанного срока резервисту не предоставлена возможность замещения соответствующей должности, продление нахождения в резерве допускается при услови
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.