Приложение. Положение об управлении по профилактической работе с населением города Сочи администрации города Сочи

Приложение
к решению
Городского Собрания Сочи
от 15.02.2017 N 9

Положение
об управлении по профилактической работе с населением города Сочи администрации города Сочи

С изменениями и дополнениями от:

24 июля 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания Сочи Краснодарского края от 24 июля 2017 г. N 139 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление по профилактической работе с населением города Сочи администрации города Сочи (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Сочи, осуществляющим, в пределах полномочий, реализацию единой политики администрации города Сочи в сфере профилактики вредных зависимостей.

Сокращенное наименование Управления на русском языке: УПРН города Сочи.

1.2. Управление подведомственно и подотчетно в своей деятельности Главе города Сочи и заместителю Главы города Сочи согласно распределению должностных обязанностей между заместителями Главы города Сочи.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законами Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края, Уставом муниципального образования город-курорт Сочи, муниципальными правовыми актами города Сочи, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с гражданами, организациями, осуществляющими деятельность на территории города Сочи, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов власти, органами государственной власти Краснодарского края.

1.5. Порядок утверждения структуры и штатной численности Управления представляется на утверждение Главе города Сочи и определяется распоряжением администрации города Сочи.

1.6. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, на котором отражено имущество Управления, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

1.7. Управление владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства Российской Федерации и в соответствии с муниципальными правовыми актами города Сочи.

1.8. Управление имеет печать с изображением герба муниципального образования город - курорт Сочи и со своим наименованием, лицевые счета в органе, исполняющем бюджет города Сочи, а также печати, бланки и штампы.

1.9. Управление является главным распорядителем бюджетных средств.

1.10. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Сочи, предусмотренных на его содержание.

1.11. Управление расположено по адресу: 354061, Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный внутригородской район, улица Советская, дом N 26.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Формирование единой политики администрации города Сочи в сфере профилактической работе с населением по предупреждению формирования вредных зависимостей, асоциального поведения, ведущего к совершению правонарушений.

2.1.2. Формирование новых атрибутивных маркеров здорового образа жизни населения и их интеграция в городскую жизнь.

2.1.3. Курирование муниципальных программ по профилактике антинаркотической и алкогольной зависимостей у взрослого населения.

2.1.4. Администрирование деятельности автономной некоммерческой организации "Центр по профилактической работе".

2.1.5. Организация работы городской антинаркотической комиссии (далее - Комиссия).

2.1.6. Координация работы по профилактике незаконного оборота наркотических, сильнодействующих средств и психотропных веществ, а также нарушений правил отпуска лекарственных препаратов, содержащих указанные вещества, аптечными учреждениями, расположенными на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

2.1.7. Организация работы с гражданами, общественными организациями, объединениями и иными структурами, оказывающими помощь (содействие) лицам, страдающим вредными зависимостями в ресоциализации и социальной реабилитации.

2.1.8. Повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания у жителей города Сочи через районные и городские профилактические мероприятия, выступления в СМИ, подготовки брошюр, листовок, иного раздаточного материала.

2.1.9. Координация работы по освещению в СМИ и вовлечению жителей города Сочи в районные и городские профилактические мероприятия с целью пропагандирования законопослушного поведения жителям города Сочи и привлечения внимания к значимости здорового образа жизни.

3. Функции

3.1. Для реализации и решения возложенных на него задач Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. Разрабатывает, координирует и осуществляет реализацию муниципальных программ по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и других вредных зависимостей.

3.1.2. Готовит проекты муниципальных правовых актов, относящихся к компетенции Управления.

3.1.3. Совершенствует механизмы взаимодействия субъектов профилактики правонарушений по вопросам профилактики вредных зависимостей среди населения.

3.1.4. Организует работу по выявлению и устранению причин и условий, способствующих антиобщественному поведению и совершению правонарушений, в том числе на почве социальной, национальной или религиозной розни.

3.1.5. Организует работу по выявлению лиц и проведению мероприятий по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства, страдающих алкоголизмом, лиц без определенного места жительства.

3.1.6. Обобщает и распространяет положительный опыт работы в области профилактической работы с лицами, страдающими вредными зависимостями.

3.1.7. Осуществляет прием граждан по вопросам, связанным с профилактикой наркомании, алкоголизма, табакокурения и других вредных зависимостей.

3.1.8. Обеспечивает подготовку ответов по поступающим в управление служебным документам, обращениям, заявлениям юридических и физических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления.

3.2. Управление обеспечивает в рамках своей компетенции:

- разработку и принятие муниципальных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;

- создание координационных органов в сфере профилактики правонарушений;

- принятие мер по устранению причин и условий в сфере профилактики правонарушений;

взаимодействие лиц, участвующих в профилактике правонарушений;

- осуществление профилактики правонарушений на территории города Сочи в формах профилактического воздействия, предусмотренных п. 1, 7 - 10 части 1 статьи 17 Федерального закона от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации":

3.2.1. Управление обеспечивает наличие, а также соответствие действующему законодательству муниципальных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Управления, а также своевременное внесение изменений в указанные муниципальные правовые акты города Сочи в целях их приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

3.2.2. Управление осуществляет в порядке, установленном муниципальным правовым актом, мониторинг правоприменения нормативных правовых актов города Сочи принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности управления.

3.2.3. Управление обеспечивает в установленном порядке исполнение судебных актов, вступивших в законную силу, предмет исполнения которых относится к деятельности Управления.

3.2.4. Управление обеспечивает защиту прав муниципального образования город-курорт Сочи по вопросам своей деятельности, осуществляет контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов о размещении заказов.

3.2.5. Управление осуществляет взаимодействие с субъектами общественного контроля, а также иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования город-курорт Сочи и иными муниципальными правовыми актами города Сочи.

3.3. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами города Сочи.

4. Права

4.1. В целях выполнения возложенных на него задач и функций Управление имеет право:

4.1.1. Участвовать в рассмотрении и вносить в органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи предложения по вопросам деятельности Управления.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, руководителей организаций, находящихся на территории муниципального образования город-курорт Сочи и граждан, необходимые для осуществления деятельности Управления информацию, документы, справочные, аналитические, статистические и иные материалы.

4.1.3. Создавать рабочие и экспертные группы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, привлекать в установленном порядке представителей государственных, общественных организаций, а также необходимых специалистов для решения возложенных на Управление задач.

4.1.4. Разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы города Сочи проекты муниципальных правовых актов.

4.1.5. Привлекать по согласованию с руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи работников данных органов администрации города Сочи для осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него задачами.

4.1.6. Принимать участие в работе совещательных органов при Главе города Сочи в соответствии с возложенными на него задачами.

4.1.7. Проводить совещания и использовать иные формы коллективного анализа с привлечением в соответствии с действующим законодательством руководителей и работников заинтересованных органов, организаций и граждан, направленные на разрешение задач и выполнение функций Управления.

4.1.8. Принимать участие в разработке и реализации федеральных, краевых, муниципальных программ, разрабатывать муниципальные программы по вопросам деятельности Управления.

5. Организация деятельности

5.1. Управление возглавляет начальник управления по профилактической работе с населением города Сочи администрации города Сочи, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города Сочи по представлению заместителя Главы города Сочи, согласно распределению должностных обязанностей между заместителями Главы города Сочи.

5.2. Руководство Управлением осуществляется начальником Управления на принципе единоначалия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования город-курорт Сочи, настоящим Положением.

5.2.1. Начальник Управления решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Сочи вопросы, связанные с поступлением и прохождением муниципальной службы в Управлении, в том числе заключением трудовых договоров, формированием кадрового резерва, подбором, расстановкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, увольнением, поощрением и премированием работников Управления.

5.2.2. Применяет к работникам Управления меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством и меры по активизации работы по профилактике коррупционных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

5.2.3. Осуществляет контроль за исполнением работниками Управления их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка.

5.2.4. Согласовывает должностные инструкции работников Управления.

5.2.5. Утверждает положение об отделах Управления.

5.2.6. Организует аттестацию муниципальных служащих Управления и проведение квалификационных экзаменов, готовит служебные характеристики в соответствии с действующим законодательством.

5.2.7. Принимает решение о командировании работников Управления в пределах Российской Федерации, согласовывает их выезд в зарубежные командировки.

5.2.8. В соответствии с федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе" и другими нормативными правовыми актами организует воинский учет работников Управления, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу.

5.2.9. Согласовывает уставы, находящихся в ведении организаций, учреждений.

5.2.10. Ходатайствует перед Главой города Сочи о назначении на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных организаций, учреждений, применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания.

5.2.11. Выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Управления.

5.3. Начальник Управления несет персональную ответственность за исполнение возложенных на Управление задач и функций и руководит деятельностью Управления.

5.3.1. Представляет без доверенности интересы Управления во всех организациях независимо от организационно-правовой формы.

5.3.2. Вносит на рассмотрение проекты нормативных правовых актов, входящих в компетенции управления.

5.3.3. Распределяет обязанности и определяет ответственность работников Управления. Вправе в установленном порядке делегировать часть своих полномочий заместителю Управления.

5.3.4. Издает приказы по назначению и освобождению от должности, привлечению к дисциплинарной ответственности и поощрению работников Управления.

5.3.5. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников Управления.

5.3.6. На период временного отсутствия начальника Управления (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и др.) исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника

Управления, назначаемого в установленном, действующим трудовым законодательством Российской Федерации порядке распоряжением администрации города Сочи.

5.3.7. Работники управления являются муниципальными служащими, кроме лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

5.3.8. Работники управления являются муниципальными служащими, назначаются и освобождаются от должности начальником Управления.

5.3.9. Управление в целях реализации государственной, социальной экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других), обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

5.3.10. Ведет служебную переписку со всеми отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи.

5.3.11. Разрабатывает и представляет на утверждение Главе города Сочи структуру и штатное расписание Управления.

5.3.12. Организует разработку и реализацию планов работы Управления.

5.3.13. Подписывает от имени Управления документы, договоры и соглашения, обеспечивает осуществление мер по соблюдению работниками Управления действующего законодательства Российской Федерации и Краснодарского края о муниципальной службе.

5.3.14. Участвует в сессиях, заседаниях комитетов и комиссий Городского Собрания Сочи, совещаниях Главы города Сочи, иных органов местного самоуправления муниципального образования город - курорт Сочи и должностных лиц по вопросам деятельности Управления.

5.3.15. Распоряжается финансовыми средствами Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.3.16. Подписывает отчеты и балансы Управления.

5.3.17. Управление представляет статистическую и другую отчетность в установленном законом порядке и обусловленные сроки.