Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие сети МФЦ на территории муниципального образования город Новороссийск" на 2017 - 2019 гг.

Приложение N 1
утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
город Новороссийск
от 13.06.2017 N 5049

Муниципальная программа
"Развитие сети МФЦ на территории муниципального образования город Новороссийск" на 2017 - 2019 годы

Паспорт
муниципальной программы "Развитие сети МФЦ на территории муниципального образования город Новороссийск" на 2017 - 2019 годы

Координатор муниципальной программы	МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению города Новороссийска".
Координаторы подпрограмм	Не предусмотрено программой
Участники муниципальной программы	МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению города Новороссийска".
Подпрограммы муниципальной программы	Не предусмотрены программой
Ведомственные целевые программы	Отсутствуют
Цели муниципальной программы	1. Достижение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг; 2. Достижение показателя доли граждан Российской Федерации, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг; 3. Соответствие правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Задачи муниципальной программы	1. Повышение удобства и комфорта получателей государственных и муниципальных услуг; 2. Переход на предоставление государственных и муниципальных услуг преимущественно на основе принципа "одно окно"; 3. Сокращение максимального времени ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти Краснодарского края (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг.
Перечень целевых показателей муниципальной программы	1. Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг; 2. Доля граждан Российской Федерации, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных 3. Максимальное временя ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти Краснодарского края (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг 15 минут.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2017 - 2019 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Новороссийск) составляет 160047 тыс. рублей, из них: 2017 год - 55284 тыс. рублей. 2018 год - 52575 тыс. рублей 2019 год - 52188 тыс. рублей Средства местного бюджета, направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат уточнению при принятии местного бюджета на соответствующий финансовый год. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета. Координатор Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.
Контроль за выполнением муниципальной программы	МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению города Новороссийска".

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы.

В рамках реализации административной реформы в Российской Федерации, на территории всех муниципальных образований создаются многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

В настоящее время, многофункциональные центры предоставления услуг признаны одним из наиболее эффективных способов организации предоставления государственных и муниципальных услуг в России.

МФЦ представляет собой учреждение по предоставлению населению комплекса взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг, соответствующее требованиям комфортности предоставления услуг (организация работы системы электронной очереди, оборудованные места ожидания, транспортная доступность, удобство расположения и прочее), включая возможность оплатить необходимые пошлины и сборы (наличие терминалов).

В связи с развитием системы предоставления услуг, сложилась необходимость в обеспечении граждан возможностью получения услуг по месту пребывая.

Так, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" установлено, что доля граждан Российской Федерации, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, к 2017 году - не менее 90 процентов, поэтапно создается филиальная сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Обеспечить принцип "одного окна" для жителей невозможно без дальнейшего расширения сети МФЦ муниципальных образований, что и запланировано к реализации на территории всего Краснодарского края.

Так, реализация программы позволит расширить сеть МФЦ в городе и обеспечить жителей муниципального образования максимальным удобством при получении государственных и муниципальных услуг (в том числе по месту пребывания).

2. Цели, задачи и целевые показатели, сроки и этапы реализации Программы

Целью настоящей Программы является улучшение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг через развитие сети МФЦ:

1. Достижение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

2. Достижение показателя доли граждан Российской Федерации, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

3. Соответствие правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Программа предполагает выполнение мероприятий в течение 2017 - 2019 годов.

Выполнение отдельных этапов мероприятий по открытию филиалов (отделов) МФЦ осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов с исполнителями (подрядчиками) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Задачи муниципальной программы:

1. Повышение удобства и комфорта получателей государственных и муниципальных услуг;

2. Переход на предоставление государственных и муниципальных услуг преимущественно на основе принципа "одно окно";

3. Сокращение максимального времени ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти Краснодарского края (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг.

Целевые показатели муниципальной программы:

1. Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

2. Доля граждан Российской Федерации, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

3. Максимальное временя ожидания в очереди при обращении заявителя в исполнительный орган государственной власти Краснодарского края (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг 15 минут.

Срок реализации муниципальной программы: 2017 - 2019 годы.

3. Перечень и краткое описание мероприятий муниципальной программы

Подпрограммы и ведомственные целевые программы отсутствуют. Для выполнения цели программы необходимо проведение основных мероприятий муниципальной программы:

1. Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений.

2. Центральный отдел.

Ремонт помещений в Центральном Отделе МФЦ. Ремонт мебели и окон приема, обновление компьютерной техники, оргтехники, серверного оборудования, программного обеспечения, замена АТС, вывесок, баннеров в соответствии с брендбуком "Мои документы". Поставка и установка, обслуживание систем видеонаблюдения, монтаж и наладка оборудования для передачи тревожного сигнала. Поставка канцелярских товаров. Оборудование точек доступа к порталу государственных и муниципальных услуг.

3. Южный отдел.

Ремонт мебели и окон приема, техническое обслуживание сплит систем, обновление компьютерной техники, оргтехники, серверного оборудования, программного обеспечения, вывесок, баннеров в соответствии с брендбуком "Мои документы". Поставка и установка, обслуживание систем видеонаблюдения, монтаж и наладка оборудования для передачи тревожного сигнала. Поставка канцелярских товаров. Оборудование точек доступа к порталу государственных и муниципальных услуг.

Поставка, установка и обслуживание оборудования для выдачи загранпаспортов и водительских удостоверений.

4. Приморский отдел и Территориально обособленные структурные подразделения (ТОСПы).

Оборудование и установка мебели, жалюзи, вывесок, баннеров, компьютерной техники, оргтехники, серверного оборудования, программного обеспечения. Поставка канцелярских товаров. Поставка и установка, обслуживание систем видеонаблюдения. Оборудование точек доступа к порталу государственных и муниципальных услуг.

5. Обязательства прошлых лет.

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Ресурсное обеспечение программы осуществляется: учитывая возможности и потребности муниципального образования город Новороссийск, для реализации Программы предлагаются следующие объемы финансирования за счет средств местного бюджета: общая потребность в денежных средствах на реализацию программных мероприятий составляет 160047 тыс. рублей.

Источником финансирования Программы является местный бюджет (бюджет муниципального образования город Новороссийск).

Средства местного бюджета, направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат уточнению при принятии местного бюджета на соответствующий финансовый год.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета.

Координатор Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

Для софинансирования проектов Программы могут быть привлечены средства других источников, предусмотренные в рамках Федеральных целевых программ, и целевых программ Краснодарского края, содержащих мероприятия по развитию МФЦ.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере реализации муниципальной программы на финансовый год.

В рамках данной программы оказание муниципальных заданий - по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложению N 5 к настоящему постановлению"

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Программа направлена на обеспечение высокого качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам, а также на увеличение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг. Развитие сети МФЦ на территории муниципального образования город Новороссийск позволит добиться следующего социально-экономического эффекта для жителей города:

6.1. Повышение комфортности получения государственных и муниципальных услуг.

6.2. Повышение комфортности получения информации о порядке и условиях получения государственных и муниципальных услуг.

6.3. Снижения временных издержек, связанных с получением государственных и муниципальных услуг.

В свою очередь, повышение комфортности позволит достигнуть выполнение показателей повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", а именно обеспечить долю граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ к 2017 году - не менее 90 процентов.

Оценка эффективности реализации Программы, мониторинг и анализ мер, направленных на реализацию и финансирование Программы, организуется и контролируется управлением экономического развития и управлением муниципального заказа администрации муниципального образования город Новороссийск.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы ежегодно проводится координатором муниципальной программы (МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению города Новороссийска.

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования город Новороссийск, утвержденной постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск N 2878 от 28 марта 2017 года "Об утверждении порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Новороссийск".

Ежегодно до 20 февраля координатор муниципальной программы направляет в управление экономического развития администрации муниципального образования город Новороссийск доклад о ходе выполнения программных мероприятий и оценку эффективности реализации муниципальной программы.

7. Механизм реализации Программы

7.1. В систему рабочих органов по управлению реализацией Программы входят:

7.1.1. Администрация муниципального образования город Новороссийск, являющаяся муниципальным заказчиком, в лице управления муниципального заказа,

7.1.2. МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению города Новороссийска" администрации муниципального образования город Новороссийск.

7.2. В задачи администрации муниципального образования город Новороссийск входят:

7.2.1. Осуществление функций главного распорядителя местного бюджета (бюджета муниципального образования город Новороссийск) по Программе, государственного заказчика межотраслевых проектов Программы.

7.2.2. Согласование конкурсной документации мероприятий Программы.

7.2.3. Подведение итогов реализации Программы.

7.3. В задачи, решаемые МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению города Новороссийска" администрации муниципального образования город Новороссийск, входят:

7.3.1. Ответственность за реализацию целевой Программы, координация заказчиков и исполнителей мероприятий целевой Программы, обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на ее реализацию.

7.3.2. Обсуждение предложений по корректировке плана мероприятий Программы.

7.3.3. Организация выполнения мероприятий организационного и информационного обеспечения реализации Программы.

7.3.4. Оценка результатов мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Программы.

7.3.5. Ведение контроля и мониторинга за ходом реализации Программы, включая оценку социально-экономической эффективности использования информационных и коммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления.

7.3.6. Подготовка и представление в управление экономики, исполнения муниципальных контрактов администрации муниципального образования город Новороссийск информации о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств ежемесячно до 10 числа.

Уполномоченный орган и муниципальный заказчик с учетом выделяемых на реализацию Программы средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Новороссийск) и других источников финансирования, уточняют затраты на реализацию мероприятий Программы.

Реализация Программы осуществляется при активном участии органов местного самоуправления и муниципальных учреждений администрации муниципального образования город Новороссийск.

Директор МБУ "МФЦ г. Новороссийск"

Е.И. Демченко