Решение Совета муниципального образования Славянский район Краснодарского края от 11 октября 2017 г. N 6 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Славянский район"

В целях приведения Устава муниципального образования Славянский район в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет муниципального образования Славянский район решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Славянский район, принятый решением Совета муниципального образования Славянский район от 13 апреля 2016 года N 3, следующие изменения и дополнения:

1) в статье 8 "Вопросы местного значения муниципального образования Славянский район":

а) в пункте 10 части 1 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

б) в пункте 4 части 3 после слов "для муниципальных нужд," добавить слова "осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения,";

в) часть 3 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".";

2) часть 1 статьи 9 "Права органов местного самоуправления муниципального образования Славянский район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Славянский район" дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

"11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";

3) в статье 12 "Права граждан на осуществление местного самоуправления":

а) в части 1 после слов "Граждане Российской Федерации" слова ", постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Славянский район," исключить, после слова "осуществляют" слова "свое право на" исключить;

б) в части 2 после слова "Граждане" слова ", проживающие на территории муниципального образования Славянский район," исключить;

4) в статье 14 "Муниципальные выборы":

а) в абзаце 1 части 2 слова "и подведение итогов" заменить словами ", установления итогов и определения результатов";

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета, избранного по одномандатному избирательному округу в этом избирательном округе не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата (депутатов) проводятся дополнительные выборы.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата (депутатов), избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в срок указанный абзацем 1 части 4 настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с настоящей частью невозможно, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные частью 3 данной статьи.";

в) части 4 - 6 считать частями 5 - 7;

г) в абзаце 1 части 5 слова "или депутатов (депутат) Совета," заменить словами "или его депутатов,";

д) в абзаце 2 части 5 слова ", что должно быть зафиксировано в решении Совета об их назначении" исключить;

5) в части 18 статьи 15 "Голосование по отзыву депутата Совета, главы района, по вопросам изменения границ муниципального образования Славянский район, преобразования муниципального образования Славянский район" слова "проводимое в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"," исключить;

6) в абзаце 1 части 2 статьи 16 "Правотворческая инициатива граждан" слово "которого" заменить словом "которых";

7) в статье 17 "Публичные слушания":

а) пункт 1 части 3 изложить в новой редакции:

"1) проект устава, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Краснодарского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

б) часть 4 изложить в новой редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета.";

8) в части 9 статьи 18 "Собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов)" после слов "(собрания делегатов)" добавить слова ", избрания делегатов";

9) статью 21 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Органы местного самоуправления муниципального образования Славянский район и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Славянский район обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.";

10) в статье 24 "Депутат Совета":

а) в части 1 после слова ", достигший" добавить слова "на день голосования";

б) части 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Срок полномочий депутата Совета составляет 5 лет.";

в) пункт 1 части 9 изложить в новой редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Краснодарского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;";

11) в пункте 3 части 2 статьи 25 "Компетенция Совета" слова "(собрания делегатов) граждан," заменить словами "граждан (собрания делегатов), избрания делегатов,";

12) в статье 30 "Глава района":

а) часть 4 дополнить абзацами 5, 6 следующего содержания:

"Кандидатом на должность главы района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Совету для проведения голосования по кандидатурам на должность главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.";

б) в части 4 абзац 5 считать абзацем 7;

в) пункт 1 части 9 изложить в новой редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Краснодарского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;";

г) часть 13 изложить в новой редакции;

"13. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

13) в статье 31 "Полномочия главы района":

а) часть 2 дополнить пунктами 13, 14 следующего содержания:

"13) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование Славянский район либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования Славянский район (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);

14) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнёрства, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";";

б) пункт 13 считать пунктом 15;

в) в части 3 слова "глава района или" заменить словами "глава района," после слов "прекращения полномочий," добавить слова "либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности,";

14) в статье 32 "Досрочное прекращение полномочий главы района":

а) в пункте 4 части 1 слова "в соответствии с законодательством" заменить словами "в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) в абзаце 1 части 3 после слов "Глава района направляет" добавить слово "письменное";

в) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

"4.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района, избираемого Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета в правомочном составе.";

15) часть 7 статьи 33 "Гарантии осуществления полномочий главы района, депутата Совета" добавить абзац 2 следующего содержания:

"Дополнительные социальные и иные гарантии, установленные настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата Совета, главы района, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

16) в статье 38 "Полномочия администрации в сфере образования, социально-культурного обслуживания населения":

а) добавить пункт 3 следующего содержания:

"3) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;";

б) пункты 3 - 13 считать пунктами 4 - 14;

в) пункт 8 изложить в новой редакции:

"8) осуществляет мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

17) в статье 42 "Полномочия администрации в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Славянский район от чрезвычайных ситуаций":

а) наименование статьи 42 и первый абзац изложить в новой редакции:

"Статья 42. Полномочия администрации в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Славянский район от чрезвычайных ситуаций, участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений

Администрация в области территориальной, гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования Славянский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений осуществляет следующие полномочия:";

б) дополнить пунктами 14 - 18 следующего содержания:

"14) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

15) организует и проводит в муниципальном образовании Славянский район информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

16) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Краснодарского края;

17) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления муниципального образования Славянский район;

18) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Краснодарского края;";

в) пункт 14 считать пунктом 19;

18) в статье 44 "Контрольно-счетная палата муниципального образования Славянский район":

а) часть 5 изложить в новой редакции:

"5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

б) абзац 2 части 6 исключить;

19) часть 5 статьи 45 "Председатель контрольно-счетной палаты" дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

20) в статье 48 "Муниципальный контроль":

а) пункт 1 части 2 дополнить предложением следующего содержания:

"Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления муниципального образования Славянский район, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом;";

б) в абзаце 1 пункта 3 части 2 после слов "сферах деятельности" добавить слова ", разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Краснодарского края, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления";

21) в абзаце 7 статьи 59 "Система муниципальных правовых актов" после слов "органами местного самоуправления" добавить слова "муниципального образования Славянский район" слова "законом Краснодарского края" заменить словами "Законом Краснодарского края от 23.07.2014 N 3014-КЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов";

22) в абзаце 1 части 3 статьи 60 "Подготовка муниципальных правовых актов" слова "законом Краснодарского края" заменить словами "Законом Краснодарского края от 23.07.2014 N 3014-КЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов";

23) в статье 62 "Принятие устава, внесение изменений и дополнений в устав":

а) абзац 2 части 2 изложить в новой редакции:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Краснодарского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

б) дополнить частями 5.1., 5.2., 5.3. следующего содержания:

"5.1. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав.

5.2. Изменения и дополнения в устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета, подписанным его председателем и главой района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом и подписанным главой района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета о его принятии. Включение в такое решение Совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав, не допускается.

5.3. Изложение устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав не допускается. В этом случае принимается новый устав, а ранее действующий устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава.";

24) часть 3 статьи 69 "Вступление в силу муниципальных правовых актов" изложить в новой редакции:

"3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

25) в статье 77 "Составление, рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета":

а) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Составление проекта местного бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования Славянский район;

- прогнозе социально-экономического развития;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период, если Совет принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).";

б) в абзаце 1 части 4 после слов "финансовый год" добавить слова "и плановый период";

26) в статье 78 "Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии":

а) в абзаце 2 части 5 после слов "финансовый год" добавить слова "и плановый период" после слов "муниципальной гарантии" добавить слова "при условии соблюдения требований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации";

б) в абзаце 1 части 6 после слов "финансовый год" добавить слова "и плановый период";

27) в статье 80 "Осуществление финансового контроля":

а) в абзаце 2 части 6 после слова "Соблюдение" добавить слова "установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,";

б) в части 7 после слов "направленных на соблюдение" добавить слова "установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,";

в) в части 8 после слов "направленных на соблюдение" добавить слова "установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения,";

28) пункт 4 части 2 статьи 86 "Удаление главы района в отставку" изложить в новой редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";";

29) часть 1 статьи 89 "Вступление в силу устава муниципального образования Славянский район" изложить в новой редакции:

"1. Устав муниципального образования Славянский район подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).".

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего решения вступает в силу со дня подписания

2. Поручить главе муниципального образования Славянский район Р.И. Синяговскому зарегистрировать настоящее решение в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего решения вступает в силу со дня подписания

3. Управлению по взаимодействию со средствами массовой информации (Воробьева) обнародовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Пункт 4 настоящего решения вступает в силу со дня подписания

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы муниципального образования Славянский район, управляющего делами С.А. Позднякова и депутатскую комиссию по вопросам обеспечения законности, безопасности, правопорядка, местного самоуправления и депутатской этике Совета муниципального образования Славянский район (Золотов).

ГАРАНТ:

Пункт 5 настоящего решения вступает в силу со дня подписания

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 - 5, вступающих в силу со дня подписания.

Исполняющий обязанности главы муниципального образования Славянский район

Е.В. Колдомасов

Председатель Совета муниципального образования Славянский район

Г.В. Литовка