Приложение. Положение о департаменте по охране окружающей среды, лесопаркового, сельского хозяйства и промышленности администрации города Сочи

Приложение
к постановлению администрации
города Сочи
от 29 января 2018 г. N 2-ок

Положение
о департаменте по охране окружающей среды, лесопаркового, сельского хозяйства и промышленности администрации города Сочи

1. Общие положения

1.1. Департамент по охране окружающей среды, лесопаркового, сельского хозяйства и промышленности администрации города Сочи (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Сочи, осуществляющим реализацию единой политики администрации города Сочи в сфере охраны окружающей среды, сельскохозяйственного производства, промышленности, а также мероприятий по расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края, Уставом муниципального образования город-курорт Сочи, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент в своей деятельности непосредственно подчиняется Главе города Сочи, первому заместителю Главы города Сочи, координирующему работу Департамента.

1.4. Департамент осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с гражданами, организациями, осуществляющими деятельность на территории города Сочи, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администраций города Сочи, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов власти, органами государственной власти Краснодарского края.

1.5. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города Сочи, предусмотренных на данные цели.

1.6. Положение о Департаменте, структура и штатная численность Департамента, должностные обязанности директора Департамента утверждаются Главой города Сочи.

1.7. Департамент имеет штамп со своим наименованием и бланки установленного образца.

2. Основные задачи Департамента

2.1. Организация разработки и реализации политики города Сочи в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

2.2. Подготовка предложений, направленных на совершенствование природоохранной системы.

2.3. Проведение организационных мероприятий по сохранению существующих и строительству новых объектов муниципального озеленения на территории города Сочи.

2.4. Содействие привлечению научно-исследовательских учреждений к разработке научной тематики по вопросам охраны окружающей среды, паркостроения и озеленения.

2.5. Содействие проведению городских выставок по природоохранной тематике, выставок цветов, ярмарок, конкурсов, фестивалей, выставок-продаж сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

2.6. Организация разработки и проведения мероприятий по охране окружающей среды на территории города Сочи.

2.7. Организация подготовки муниципальных программ и планов мероприятий по охране окружающей среды, озеленению, развитию отраслей сельского хозяйства и промышленности.

2.8. Организация создания и контроля функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения.

2.9. Организация единого стиля оформления озелененных территорий общего пользования на территории города Сочи.

2.10. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории города Сочи.

2.11. Анализ финансово-экономического состояния курируемых отраслей сельского хозяйства и промышленности, участие в подготовке соответствующих материалов к прогнозу социально-экономического развития города.

2.12. Организация разработки и осуществления мер по сохранению и развитию сельскохозяйственного и промышленного потенциала города Сочи, его рациональному использованию.

2.13. Реализация государственной политики по вопросам поддержки и развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе города Сочи.

2.14. Координация деятельности подведомственных Департаменту муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.

2.15. Участие в реализации промышленной политики Краснодарского края, в целях развития промышленного потенциала города Сочи.

3. Функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Рассматривает, организует и контролирует выполнение требований действующего законодательства по охране окружающей среды, вопросам использования природных ресурсов местного значения, мероприятий по охране окружающей среды в пределах полномочий органов местного самоуправления города Сочи.

3.2. Рассматривает, организует и контролирует вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Сочи.

3.3. В пределах своих полномочий оказывает содействие гражданам, общественным объединениям и некоммерческим организациям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.

3.4. В пределах своих полномочий осуществляет экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды.

3.5. Оформляет, выдает порубочные билеты на вырубку (уничтожение) зеленых насаждений, а также осуществляет их учет.

3.6. Производит расчет размера платы за вырубку (уничтожение) зеленых насаждений,

3.7. Определяет размер вреда, нанесенного зеленому фонду в результате уничтожения зеленых насаждений, причиненного правонарушителями в области охраны окружающей среды и растительного мира. Осуществляет комплекс мероприятий, направленных на взыскание ущерба.

3.8. Осуществляет муниципальный лесной контроль за лесными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи.

3.9. Осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

3.10. В пределах своей компетенции проводит комплекс мероприятий направленных на создание и функционирование особо охраняемых природных территорий.

3.11. Разрабатывает и утверждает порядок функционирования рекреационных зон на территории города Сочи.

3.12. Рассматривает и согласовывает проекты озеленения муниципальных территорий города Сочи, а также проекты строительства - в части озеленения.

3.13. Осуществляет мониторинг, направляет предложения по компенсационному озеленению в администрации районов.

3.14. Ведет реестр зеленых насаждении на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

3.15. Осуществляет контроль при выполнении инвентаризации зеленых насаждений на территории города Сочи в целях:

- эффективного содержания и охраны зеленых насаждений;

- определения обеспеченности муниципального образования город-курорт Сочи зелеными насаждениями;

- осуществления контроля за состоянием и использованием зеленых насаждений.

3.16. Определяет концепцию оформления озелененных территорий. Согласовывает виды работ и ассортиментный перечень растений.

3.17. Участвует в приемке выполненных уходных и озеленительных работ на муниципальных объектах озеленения.

3.18. Участвует в приемке работ по озеленению на вводимых в эксплуатацию объектах жилищно-гражданского строительства.

3.19. Осуществляет контроль качества выполненных работ организациями и администрациями, внутригородских районов города Сочи, осуществляющими посадки зеленых насаждений, по заключенным с Департаментом договорам.

3.20. Организует и осуществляет муниципальный земельный контроль на территории города Сочи по следующим направлениям:

- предупреждение и пресечение самовольного снятия или перемещения плодородного слоя почвы;

- предупреждение и пресечение уничтожения плодородного слоя почвы, а равно порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

- выполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

3.21. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Департамент может осуществлять полномочия в области мелиорации земель:

- обеспечение защиты окружающей среды при проведении мелиорации земель на соответствующих территориях;

- координация и регулирование в пределах своей компетенции деятельности граждан (физических лиц) и юридических лиц в области мелиорации земель.

3.22. Осуществляет государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае в виде предоставления финансовой государственной поддержки развития деятельности личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственных потребительских кооперативов на территории города Сочи, в пределах компетенции, определяемой краевыми и федеральными нормативными правовыми актами.

3.23. Осуществляет государственные полномочия по организации проведения на территории города Сочи мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части обустройства в поселениях мест захоронения биологических отходов (скотомогильников, биотермических ям), либо уничтожения биологических отходов в специальных печах (крематорах).

3.24. Участвует в организации и проведении ярмарок, конкурсов, фестивалей, выставок-продаж сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки и других мероприятий федерального, краевого и городского уровней.

3.25. Осуществляет анализ состояния промышленности на территории города Сочи.

3.26. Осуществляет в установленном порядке и в пределах установленной компетенции разработку и реализацию федеральных, краевых и, муниципальных программ и проектов в целях развития промышленности на территории города Сочи.

3.27. Участвует в установленном порядке и в пределах установленной компетенции в разработке и реализации мер, направленных на развитие, создание и сохранение промышленного потенциала предприятий города Сочи,

3.28. В пределах установленных законодательством полномочий организует взаимодействие с создаваемым в установленном законодательством порядке фондом развития промышленности Краснодарского края и Федеральным государственным фондом взаимодействия "Российский фонд технологического развития".

3.29. Участвует в установленном порядке предоставлении информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности на территории города Сочи.

3.30. Вносит предложения о предоставлении в пользование в установленном порядке водных ресурсов, участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование, приостановлении работ, связанных, с пользованием недр на земельных участках, осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.31. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития отраслей сельского хозяйства и промышленности.

3.32. Участвует в разработке схемы управления промышленностью города Сочи в особый период и чрезвычайных ситуаций.

3.33. Оказывает содействие в организации работ по подготовке высококвалифицированных специалистов для организаций курируемых отраслей сельского хозяйства и промышленности.

3.34. Осуществляет иные функции в целях создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия и реализации государственной социально-экономической и промышленной политики на территории муниципального образования город-курорт Сочи в рамках действующего законодательства.

3.35. Подготавливает и согласовывает муниципальные правовые акты в пределах своей компетенции.

3.36. Выполняет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции, функции муниципального заказчика при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Сочи.

3.37. Осуществляет учет поступивших платежей и иных средств Департамента.

3.38. Участвует в рассмотрении проекта генерального плана городского округа "Город Сочи", в работе комиссий по выбору участков для проектирования и строительства, рассмотрении проектов детальной планировки районов города Сочи, проектной документации на всех стадиях проектирования. Согласовывает указанные проекты и дает по ним заключения и предложения в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Сочи.

3.39. Участвует в работе комиссий, рабочих групп, совещаний федерального, краевого и городского уровней, имеющих отношение к деятельности Департамента и отделов.

3.40. Осуществляет работу по сбору статистической и бухгалтерской информации по подведомственным предприятиям с целью ее дальнейшего представления в органы исполнительной власти Краснодарского края.

3.41. Разрабатывает предложения по бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, правовой и социальной политике в курируемых отраслях.

3.42. Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории города Сочи.

3.43. Координирует в рамках своих полномочий деятельность предприятий курируемых отраслей, направленную на увеличение налогооблагаемой базы города Сочи.

3.44. Участвует в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке подведомственных предприятий, гражданской обороне, охране труда, антитеррористической защищенности.

3.45. Осуществляет контроль за работой и текущей деятельностью подведомственных Департаменту муниципальных учреждений и предприятий. Вносит предложения по их ликвидации и реорганизации. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей и главных бухгалтеров подведомственных муниципальных учреждений.

3.46. Проводит проверки писем, жалоб и заявлений граждан, предприятий, учреждении, организаций в сфере деятельности Департамента.

3.47. Обеспечивает наличие, а также соответствие действующему законодательству муниципальных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Департамента, а также своевременное внесение изменений в установленные муниципальные правовые акты города Сочи в целях их приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

3.48. Осуществляет в порядке, установленном муниципальным правовым актом, мониторинг правоприменения нормативных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Департамента.

3.49. Обеспечивает в установленном порядке исполнение судебных актов, вступивших в законную силу, предмет исполнения которых относится к деятельности Департамента.

3.50. Обеспечивает защиту прав муниципального образования город-курорт Сочи по вопросам своей деятельности.

3.51. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов о размещении заказов.

3.52. Осуществляет взаимодействие с субъектами общественного контроля,

3.53. В пределах своих полномочий участвует в работе общественных объединениям и некоммерческих организаций.

3.54. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования город-курорт Сочи и иными муниципальными правовыми актами города Сочи.

3.55. Осуществляет функции и полномочия управления по охране окружающей среды и лесопарковому хозяйству администрации города Сочи, управления сельского хозяйства, продовольствия и промышленности администрации города Сочи, закреплённые за ними действующими муниципальными правовыми актами города Сочи, принятыми до утверждения настоящего Положения.

4. Права Департамента

В целях выполнения возложенных на него задач и функций Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законом порядке необходимые материалы и документы должностных лиц органов местного самоуправления города Сочи, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город-курорт Сочи, а также осуществлять межведомственное взаимодействие.

4.2. Проводить оперативные совещания, инструктажи по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.3. Пользоваться в установленном порядке банком данных сети ЭВМ и архивом администрации города Сочи, иной справочной документацией для выполнения поручений главы города Сочи, первого заместителя главы города Сочи или обеспечения деятельности Департамента.

4.4. Использовать в установленном порядке действующие средства связи, в том числе специальные.

4.5. Вести номенклатуру дел, служебную переписку с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями.

4.6. Использовать бланк Департамента.

4.7. Привлекать работников отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, муниципальных учреждений, организаций, по согласованию с их руководителями и в установленном законом порядке, к участию в мероприятиях, проводимых при участии Главы города Сочи или по его поручению.

4.8. Вносить предложения по созданию в пределах штатной численности Департамента и его фонда заработной платы собственных структурных подразделений, а также подведомственных муниципальных казенных учреждений и предприятий для решения задач, предусмотренных настоящим Положением.

4.9. Принимать участие в работе совещаний, семинаров, конференций, проводимых по вопросам Департамента.

4.10. Определять размер нанесенного вреда, объем убытков, причиненных правонарушителями в области охраны окружающей среды и растительного мира, предлагать нарушителям их добровольное возмещение.

4.11. Составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. ст. 7.1., 7.2. Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях" от 23 июля 2003 года N 608-КЗ, муниципальными правовыми актами.

4.12. Представлять в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, иных судебных органах интересы администрации города Сочи по вопросам, находящимся в компетенции Департамента, на основании доверенности.

4.13. Предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и растительного мира.

4.14. Осуществлять подготовку муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.15. Созывать совещания, конференции и семинары по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.16. Принимать участие в разработке и реализации целевых федеральных, краевых, муниципальных программ, разрабатывать муниципальные программы по вопросам деятельности Департамента.

4.17. В рамках действующего законодательства оказывать консультативную помощь организациям в целях создания условий для расширения рынка, сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия и реализации государственной социально-экономической и промышленной политики на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

4.18. В пределах своей компетенции вносить на рассмотрение нормативные правовые акты, направленные на реализацию переданных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами),

4.19. Готовить предложения органам государственной власти Краснодарского края по реализации государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами).

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляет директор Департамента, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города Сочи по согласованию с первым заместителем Главы города Сочи, координирующим деятельность Департамента.

5.2. Директор Департамента:

- руководит деятельностью Департамента;

- вправе делегировать в установленном порядке часть представленных ему полномочий своим заместителям;

- издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Департамента, руководителями подведомственных ему муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, осуществляет контроль за их выполнением.

- организует исполнение работниками Департамента полномочий в соответствии с должностными инструкциями;

- представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных государственных органах, в организациях, общественных объединениях;

- представляет главе города Сочи на утверждение Положение о Департаменте, структуру и штатную численность Департамента;

- своевременно выполняет поручения Правительства Российской Федерации, администрации Краснодарского края, главы города Сочи, первого заместителя главы города Сочи, связанные с вопросами деятельности Департамента;

- представляет главе города Сочи кандидатуры работников Департамента для утверждения на должности;

- вносит предложения о командировании работников Департамента, согласовывает их выезд в служебные командировки;

- представляет главе города Сочи предложения о премировании, о поощрении работников Департамента и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- осуществляет контроль за исполнением работниками Департамента их должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

- дает поручения работникам Департамента;

- представляет работников Департамента при проведении аттестации и квалификационных экзаменов, готовит служебные характеристики;

- ведет служебную переписку со всеми отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи;

- согласовывает уставы подведомственных Департаменту муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

- представляет к назначению и освобождению от должности руководителей подведомственных Департаменту муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

- заслушивает руководителей указанных предприятий на заседаниях балансовых комиссий;

- рассматривает итоги работы подведомственных Департаменту муниципальных унитарных предприятий и учреждении за отчетный период, а также отдельные показатели на основании проводимого анализа финансово-хозяйственной и экономической деятельности;

- несет установленную Трудовым кодексом и законодательством о муниципальной службе дисциплинарную ответственность за ненадлежащее выполнение иных обязанностей, возложенных на него в соответствии с муниципальными правовыми актами города Сочи;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными, краевыми нормативно-правовыми актами и муниципальными правовыми актами города Сочи.

5.3. Должностные обязанности директора Департамента утверждаются Главой города Сочи по согласованию с первым заместителем Главы города Сочи, координирующим деятельность Департамента.

5.4. Директор Департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города Сочи,

5.5. В период временного отсутствия директора Департамента обязанности исполняет заместитель директора Департамента, назначенный распоряжением администрации города Сочи.

5.6. Положение о Департаменте, его структура и штатная численность утверждаются муниципальным правовым актом администрации города Сочи.

5.7. К работникам Департамента предъявляются квалификационные требования:, к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

5.8. Работники Департамента являются муниципальными служащими, назначаются и освобождаются от должности Главой города Сочи либо заместителем Главы города Сочи в соответствии с делегированием таких полномочий.

5.9. Обеспечение департамента техническими средствами, поддержание его в работоспособном состоянии, обеспечение справочной правовой системой, периодическими изданиями и другой необходимой правовой литературой осуществляются отраслевыми органами администрации города Сочи

Директор департамента

А.П. Платонов