Приложение. Положение об управлении курортов и рекреационных ресурсов администрации города Сочи

Приложение
к постановлению
администрации города Сочи
от 25.12.2017 N 48-ок

Положение
об управлении курортов и рекреационных ресурсов администрации города Сочи

1. Общие положения

1.1. Управление курортов и рекреационных ресурсов администрации города Сочи (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Сочи.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными Конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края, Уставом муниципального образования город-курорт Сочи, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи, а также настоящим Положением.

1.3. Цель деятельности управления заключается в комплексном и эффективном развитии санаторно-курортного и рекреационного комплекса города Сочи.

1.4. Управление непосредственно подчиняется Главе города Сочи, заместителю Главы города Сочи, координирующему работу Управления.

1.5. Структура и штатная численность Управления утверждаются Главой города Сочи.

1.6. Управление осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с гражданами, организациями, осуществляющими деятельность на территории города Сочи, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов власти, органами государственной власти Краснодарского края.

1.7. В ведении управления находится муниципальное бюджетное учреждение города Сочи "Дирекция по реализации программ".

1.8. Материально-техническое и хозяйственное обслуживание управления осуществляет управление делами администрации города Сочи.

1.9. Управление финансируется за счет средств бюджета города Сочи.

1.10. Управление имеет штампы и бланки установленного образца.

2. Основные задачи Управления

Задачами Управления являются:

2.1. Осуществление содействия в реализации федерального и краевого законодательства, муниципальных правовых актов по курируемым вопросам в пределах компетенции администрации города Сочи.

2.2. Разработка в пределах компетенции администрации города Сочи предложений по созданию условий для дальнейшего развития санаторно-курортного и рекреационного комплекса в городе Сочи, созданию эффективных систем управления комплексом и развития курортного дела, сервиса, индустрии отдыха.

2.3. Координация в установленном законом порядке деятельности санаторно-курортного и рекреационного комплекса города Сочи.

2.4. Участие в разработке и реализации муниципальных программ развития санаторно-курортного и рекреационного комплекса в городе Сочи.

2.5. Участие в разработке и реализации федеральных целевых программ развития курортов и развития рекреационных ресурсов на территории Краснодарского края.

2.6. Взаимодействие с научными и исследовательскими учреждениями в целях расширения курортного и рекреационного потенциала города Сочи, а также повышения эффективности его использования.

2.7. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере курортов и развития рекреационных ресурсов в пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами Краснодарского края.

2.8. Разработка и проведение программы по продвижению курортного и рекреационного продукта города Сочи на внутреннем и внешнем рынках.

2.9. Организация и проведение конференций, совещаний, семинаров, выставок-ярмарок и других мероприятий по вопросам курортов и развития рекреационных ресурсов.

2.10. Дальнейшее развитие материально-технической базы санаторно-курортного и рекреационного комплекса, а также разработка и реализация предложений по формированию инвестиционной политики в этой сфере.

2.11. Внесение предложений Главе города Сочи о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий по направлению деятельности Управления и муниципальных учреждений.

2.12. Принятие мер, направленных на повышение уровня рентабельности предприятий санаторно-курортного и рекреационного комплекса города Сочи.

2.13. Принятие мер для обеспечения круглогодичного функционирования курортной инфраструктуры города Сочи.

2.14. Принятие мер для обеспечения наполняемости городского бюджета по курируемой отрасли.

3. Функции Управления

В целях управления санаторно-курортным и рекреационными комплексами в соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Создание условий для массового отдыха жителей города Сочи и организация обустройства мест массового отдыха населения, разрабатывает предложения по организации новых форм отдыха на курорте.

3.2. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Сочи.

3.3. Подготовка предложений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения; участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов); участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов; ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно-курортные организации.

3.4. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья.

3.5. Осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

3.6. Осуществляет взаимодействие с субъектами общественного контроля.

3.7. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных некоммерческих организаций.

3.8. Участвует в разработке и согласовании проектов муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы функционирования и развития предприятий курируемой отрасли, обобщает практику применения действующего законодательства в сфере курортов и развития рекреационных ресурсов, разрабатывает и вносит предложения по его совершенствованию Главе города Сочи.

3.9. Осуществляет ежеквартальный и ежегодный анализ экономической деятельности санаторно-курортных организаций, учреждений отдыха и развития рекреационных ресурсов на основе данных государственной статистики, организаций санаторно-курортного и рекреационного комплекса, на основе анализа вносит предложения и принимает меры по повышению эффективности курируемой отрасли.

3.10. Организует информационное обеспечение развития санаторно-курортного и рекреационного комплекса города Сочи, выпускает каталоги и иные информационно-полиграфические материалы и изготавливает сувенирную продукцию в сфере курортов и развития рекреационных ресурсов.

3.11. Разрабатывает, организует и контролирует мероприятия по повышению конкурентоспособности санаторно-оздоровительных, рекреационных и услуг отдыха, оказываемых предприятиям санаторно-курортного и рекреационного комплекса города Сочи. Самостоятельно и совместно с предприятиями разрабатывает и организует комплекс мер, направленных на продвижение санаторно-курортного и рекреационного продукта внутри и за пределами города Сочи.

3.12. Принимает участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов.

3.13. Взаимодействует по вопросам организации санаторно-курортного оздоровления, отдыха и развития рекреационных ресурсов граждан в установленном порядке с соответствующими структурами других муниципальных образований, субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, стран Содружества Независимых Государств, других зарубежных стран.

3.14. Участвует в разработке и реализации программ занятости и создания новых рабочих мест для работников и специалистов курортного дела и развития рекреационных ресурсов.

3.15. Обеспечивает наличие, а также соответствие действующему законодательству муниципальных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Управления, а также своевременное внесение изменений в указанные муниципальные правовые акты города Сочи в целях их приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

3.16. Осуществляет в порядке, установленном муниципальным правовым актом, мониторинг правоприменения нормативных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Управления.

3.17. В установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сочи порядке взаимодействует с контролирующими органами в вопросах контроля за качеством гостиничных, санаторно-курортных и рекреационных услуг на территории города Сочи.

3.18. Разрабатывает комплекс мер по совершенствованию развития рекреационного комплекса.

3.19. Рассматривает иные вопросы в сфере природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения в соответствии с установленной компетенцией.

3.20. Осуществляет взаимодействие с ассоциациями, профессиональными объединениями и др., целью деятельности которых является развитие санаторно-курортного и рекреационного комплекса.

3.21. Разрабатывает и организует комплекс мер направленных на благоустройство и оборудование муниципальных пляжей города Сочи, объектов рекреации, техническому оснащению необходимой инфраструктурой, установке необходимого оборудования, капитального ремонта и приведения к единому архитектурному облику.

3.22. Организует проведение конкурса на право размещения нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения на территории муниципального образования город-курорт Сочи в городской и прибрежной черте.

3.23. Осуществляет предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, Краснодарского края, органов местного самоуправления меры, исключающие размещение нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения в местах, не предусмотренных схемой размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

3.24. Осуществляет работу по выявлению малых средств размещения, функционирующих без постановки на учет, координацию служб и специалистов курирующих вопросы развития малых средств размещения, прохождение обязательной классификации, в части обеспечения соблюдения требований антитеррористической безопасности.

3.25. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него муниципальными правовыми актами города Сочи.

3.26. Выполняет иные функции в пределах своей компетенции в соответствии с поручениями Главы города Сочи, заместителя Главы города Сочи по вопросам санаторно-курортного комплекса и развития рекреационных ресурсов.

3.27. Обеспечивает в установленном порядке исполнение судебных актов, вступивших в силу, предмет исполнения которых относится к деятельности Управления.

3.28. Обеспечивает защиту муниципального образования город-курорт Сочи по вопросам своей деятельности.

3.29. Управление осуществляет функции и полномочия управления по курортному делу и туризму администрации города Сочи, закрепленные за ним действующими муниципальными правовыми актами города Сочи, принятыми до утверждения настоящего Положения.

4. Права Управления

Управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и документы от должностных лиц органов местного самоуправления города Сочи, а также руководителей учреждений, организаций и предприятий, осуществляющих деятельность на территории города Сочи.

4.2. Запрашивать и получать от отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи аналитические материалы, предложения к планам мероприятий и информацию об их выполнении, а также другие материалы, необходимые для обеспечения деятельности Управления.

4.3. Проводить совещания, инструктажи по вопросам, отнесенным к компетенции Управления с руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи.

4.4. Пользоваться в установленном порядке банком данных компьютерной сети и архивом администрации города Сочи, иной справочной документацией для выполнения заданий или обеспечения деятельности Управления.

4.5. Использовать в установленном порядке действующие средства связи, в том числе специальные.

4.6. Использовать бланк Управления.

4.7. Запрашивать и получать от руководителей и должностных лиц органов государственной власти, Городского Собрания Сочи, отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города Сочи и иных органов самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности информацию, необходимую для выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением.

4.8. Привлекать сотрудников отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, муниципальных учреждений и предприятий, по согласованию с их руководителями, к участию в мероприятиях, проводимых при участии Главы города Сочи или по его поручению.

4.9. Взаимодействовать с надзирающими, контролирующими и иными органами государственной власти Российской Федерации и Краснодарского края и местного самоуправления города Сочи.

4.10. Организовывать научное и информационное обеспечение развития санаторно-курортного и рекреационного комплекса для принятия соответствующих решений органами местного самоуправления города Сочи.

4.11. Создавать необходимые условия для эффективного использования автоматизированных информационных систем в санаторно-курортном и рекреационном комплексе, внедрять новейшие технологии обработки информации, современные лицензионные программные продукты, системы управления базами данных,

4.12. По вопросам, входящим в компетенцию Управления, выпускать каталоги, бюллетени и иные информационно-справочные издания, поддерживать постоянные контакты с представителями средств массовой информации.

4.13. В установленном законодательством порядке запрашивать и получать статистическую и другую информацию о деятельности санаторно-курортных и рекреационных фирм, учреждений, организаций и предприятий.

4.14. Обобщать, анализировать и предоставлять Главе города Сочи и Городское Собрание Сочи материалы о результатах деятельности предприятий санаторно-курортного и рекреационного комплекса города Сочи по санаторно-курортному оздоровлению и отдыху.

4.15. Должностные лица Управления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Сочи.

5.2. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города Сочи по представлению начальника Управления с согласия заместителя Главы города Сочи, координирующего работу Управления.

5.3. Распределение обязанностей между заместителями начальника и начальниками отделов Управления осуществляет начальник.

5.4. В случае отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления.

5.5. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

5.6. Начальник Управления:

- вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты муниципальных правовых актов города Сочи по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- предоставляет Главе города Сочи на утверждение Положение об Управлении, структурную и штатную численность Управления;

- представляет Главе города Сочи предложения о премирования, о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- согласовывает и вносит на утверждение заместителю Главы города Сочи по вопросам санаторно-курортного и рекреационного комплекса должностные инструкции заместителей начальника Управления, начальников отделов Управления, работников Управления;

- вносит предложения о командировании работников Управления, согласовывает их выезд в служебные командировки;

- согласовывает уставы подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

- по согласованию с координирующим заместителем Главы города Сочи вносит на утверждение Главы города Сочи предложения о назначении на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных Управлению муниципальных предприятий и учреждений;

- в порядке, установленном действующим законодательством, по согласованию с Главой города Сочи представляет Управление в федеральных органах, органах исполнительной власти Краснодарского края, общественных и иных учреждениях;

- обеспечивает повышение квалификации работников;

- согласовывает уставы подведомственных Управлению муниципальных предприятий и учреждений;

- рассматривает итоги работы подведомственных Управлению муниципальных учреждений за отчетный период, а также отдельные показатели на основании проводимого анализа финансово-хозяйственной и экономической деятельности;

- осуществляет другие полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами в сфере санаторно-курортного и рекреационного обслуживания;

- на период отсутствия начальника Управления по причине отпуска, командировки и временной нетрудоспособности исполнение служебных обязанностей, а также исполнение обязанностей по должности, имеющей статус вакантной, возлагается на одного из заместителей начальника управления в соответствии с распоряжением администрации города Сочи.

6. Прекращение деятельности Управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, а также муниципальными правовыми актами города Сочи.

6.2. При реорганизации Управления все документы передаются правопреемнику.

6.3. При ликвидации Управления его документы передаются на архивное хранение в архивный отдел администрации города Сочи.

Начальник управления курортов и рекреационных ресурсов администрации города Сочи

С.А. Доморат