Приложение. Положение об управлении по взаимодействию с общественными объединениями администрации города Сочи

Приложение
к постановлению
администрации города Сочи
от 14 декабря 2017 г. N 44-ок

Положение
об управлении по взаимодействию с общественными объединениями администрации города Сочи

1. Общие положения

1.1. Управление по взаимодействию с общественными объединениями администрации города Сочи (далее - Управление) является функциональным органом администрации города Сочи.

1.2. Основной целью деятельности Управления является взаимодействие администрации города Сочи с территориальными органами общественного самоуправления и иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории города Сочи, содействие сохранению межнационального мира и межконфессионального согласия, обеспечению прав и свобод граждан, объединению всех общественно-политических сил и различных социальных групп и слоев населения для поддержания стабильной социально-политической обстановки в городе Сочи.

1.3. Управление находится в функциональном подчинении у заместителя Главы города Сочи согласно распределению должностных обязанностей и в своей деятельности подконтролен Главе города Сочи.

1.4. Положение об Управлении, структура и штатная численность, квалификационные требования по должностям муниципальной службы города Сочи утверждаются Главой города Сочи.

1.5. Управление имеет бланк с изображением герба города Сочи и своим наименованием.

1.6. Управление в пределах своей компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет деятельность во взаимодействии с другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи, органами местного самоуправления, органами государственной власти и другими организациями, гражданами.

1.7. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Краснодарского

края, постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края, Уставом муниципального образования город-курорт Сочи, нормативными правовыми актами администрации города Сочи и Городского Собрания Сочи, настоящим Положением.

1.8. Деятельность Управления финансируется за счет средств бюджета города Сочи.

2. Основные задачи Управления

Для достижения поставленной цели Управление решает следующие задачи:

2.1. Осуществление взаимодействия администрации города Сочи с общественными объединениями, разъяснение необходимости и значения постановлений, распоряжений администрации города Сочи в социально-политической сфере.

2.2. Осуществление взаимодействия администрации города Сочи с национальными общинами в целях сохранения гражданского мира и межнационального согласия, профилактики экстремистской деятельности, утверждения принципа равноправия граждан различных национальностей и вероисповеданий, проживающих в городе Сочи, укрепление взаимоуважения и взаимопонимания между ними.

2.3. В сфере реализации государственной национальной политики:

- осуществление мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращение любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

- осуществление в пределах своих полномочий иных мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Сочи, защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального согласия.

2.4. Анализ состояния государственных и церковных отношений и разработка предложений по проведению государственной политики в этой области на территории города Сочи, организация взаимодействия администрации города Сочи с религиозными организациями, вовлечение их в процесс стабилизации социально-политической обстановки в городе Сочи.

2.5. Обеспечение взаимодействия ветеранских организаций с администрацией города Сочи по внедрению в практику нравственно-патриотического воспитания населения, опыта и традиций старшего поколения, героического исторического наследия, празднования памятных дат и знаменательных событий истории Отечества, Краснодарского края и города Сочи.

2.6. Реализация федеральных, краевых и муниципальных программ в рамках своей компетенции.

2.7. Взаимодействие с общественными объединениями, национально-культурными, религиозными организациями.

2.8. Аналитическое и методическое обеспечение становления и развития территориальных органов администрации города Сочи.

2.9. Консультативно-правовое и методическое содействие Советам территориального общественного самоуправления (ТОСам), связанное с разработкой и принятием Уставов ТОС.

2.10. Обеспечение эффективного распределения полномочий между органами местного самоуправления и территориальными органами администрации города Сочи в целях решения общих задач улучшения жизни и быта населения, содействия реализации функций местного самоуправления, не ущемляя права и свободы каждого гражданина.

2.11. Создание условий для развития территориального общественного самоуправления, взаимодействия территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления по вопросам местного значения.

2.12. Содействие обмену опыта между территориальными органами администрации города Сочи.

2.13. Обеспечение информационной поддержки территориальных органов администрации города Сочи.

2.14. Создание условий для включения общественно активных граждан и структур гражданского общества в процессы развития и укрепления территориальных органов администрации города Сочи.

2.15. Взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления, координация и анализ их деятельности.

3. Функции Управления

Для решения поставленных задач Управление выполняет следующие функции в порядке, установленном действующим законодательством:

3.1. Участвует в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

3.2. Разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, реализацию прав национальных меньшинств, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

3.3. Обеспечивает условия реализации прав граждан Российской Федерации на проведение собрании, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в пределах города Сочи.

3.4. Обеспечивает совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при проведении публичного мероприятия, оказание организатору публичного мероприятия содействия в его проведении.

3.5. Осуществляет взаимодействие с субъектами общественного контроля.

3.6. Организует работу по своевременному и правильному рассмотрению обращений, заявлений и жалоб организаций и граждан, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции.

3.7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.

3.8. Осуществляет сбор и анализ информации в пределах своей компетенции.

3.9. Осуществляет взаимодействие с партиями, общественными объединениями, религиозными организациями, национальными объединениями, оказывает им информационно-методическую помощь.

3.10. Обеспечивает подготовку аналитических материалов по проблемам общественно-политической ситуации, межнациональных отношений, вопросов религии и экстремизма в городе Сочи, проводит мониторинг социально-политической ситуации, межконфессиональной, межэтнической обстановки.

3.11. В сфере реализации государственной национальной политики:

- обеспечивает реализацию федерального и краевого законодательства в области государственной национальной политики на территории муниципального образования город-курорт Сочи;

- вносит предложения по реализации государственной национальной политики на территории муниципального образования город-курорт Сочи;

- осуществляет подготовку проектов нормативно-правовых актов по вопросу реализации государственной национальной политики на территории муниципального образования город-курорт Сочи;

участвует в обеспечении дополнительного профессионального образования муниципальных служащих по вопросам реализации государственной национальной политики;

- взаимодействует с органами государственной власти Краснодарского края по исполнению правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, решений коллегиальных органов при главе администрации (губернатора) Краснодарского края по реализации государственной национальной политики на территории муниципального образования город-курорт Сочи;

- проводит мониторинг и анализ реализации государственной национальной политики на территории муниципального образования город-курорт Сочи;

- осуществляет сбор и анализ информации, обеспечивает подготовку аналитических материалов по вопросам реализации государственной национальной политики;

- осуществляет взаимодействие с национальными объединениями, оказывает им информационно-методическую помощь;

- осуществляет иные функции в сфере реализации государственной национальной политики.

3.12. Анализирует деятельность партий, общественных и национально-культурных объединений, религиозных организаций в городе Сочи и их влияние на развитие социально-политической обстановки.

3.13. Участвует в организации и проведении совещаний Главы города Сочи, заместителя Главы города Сочи по вопросам деятельности Управления.

3.14. Осуществляет подготовку нормативных актов по вопросам своей компетенции.

3.15. Обеспечивает проведение межведомственных комиссий, консультативных советов, "круглых столов" и других мероприятий по направлениям деятельности Управления.

3.16. Обеспечивает наличие, а также соответствие действующему законодательству муниципальных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Управления, а также своевременное внесение изменений в указанные муниципальные правовые акты города Сочи, в целях их приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

3.17. Осуществляет в порядке, установленном муниципальным правовым актом, мониторинг правоприменения нормативных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Управления.

3.18. Анализирует формы и методы работы территориальных органов администрации города Сочи по решению вопросов местного значения.

3.19. Подготавливает аналитические материалы и предложения Главе города Сочи, заместителю Главы города Сочи по совершенствованию деятельности территориальных органов администрации города Сочи.

3.20. Анализирует социально-экономические показатели развития территориальных органов администрации города Сочи.

3.21. Оказывает правовую и методическую помощь территориальным органам администрации города Сочи и должностным лицам в деятельности, связанной с разработкой и принятием Уставов территориального общественного самоуправления.

3.22. Обеспечивает в установленном порядке исполнение судебных актов, вступивших в законную силу, предмет исполнения которых относится к деятельности Управления.

3.23. Обеспечивает защиту прав муниципального образования город-курорт Сочи по вопросам совей деятельности.

3.24. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом муниципального образования город-курорт Сочи настоящим Положением.

4. Права Управления

4.1. Управление для осуществления своих основных функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности необходимые документы и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- запрашивать и получать от руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти информацию о возможных экстремистских проявлениях на территории города Сочи;

- создавать межведомственные рабочие группы и комиссии по мониторингу и проверке проблемных ситуаций социально-политического характера при Главе города Сочи;

- пользоваться в установленном порядке банками данных администрации города Сочи, органов исполнительной власти Краснодарского края, а также создавать собственные банки данных;

- принимать участие в работе совещательных и координационных органов в соответствии со своей компетенцией;

- использовать государственные системы связи и коммуникации.

4.2. Запрашивать в органах исполнительной власти Краснодарского края в установленном порядке материалы и информацию, необходимые для реализации задач, определенных настоящим Положением.

4.3. Вносить предложения по принятию необходимых мер, направленных на поддержание социально-политической, межконфессиональной, межнациональной стабильности и профилактики экстремистской деятельности в городе Сочи.

4.4. Использовать средства массовой информации для освещения проблем по профилю деятельности Управления.

4.5. Привлекать в установленном законодательством порядке для решения задач, отнесенных к компетенции Управления, ученых, специалистов и независимых экспертов, а также соответствующих работников администрации города Сочи, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, работников администрации Краснодарского края по согласованию с их руководителями.

4.6. Разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы города Сочи проекты постановлений и распоряжений администрации города Сочи, а также готовить предложения, заключения, докладные записки по вопросам деятельности Управления.

4.7. Принимать участие в работе коллегий, комиссий, советов, рабочих групп в соответствии со своей компетенцией.

5. Организации деятельности Управления

5.1. Руководство Управлении осуществляет начальник Управления. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города Сочи.

5.2. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности Главой города Сочи по представлению заместителя Главы города Сочи, координирующего деятельность Управления.

5.3. Начальник Управления:

осуществляет руководство деятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

- определяет перспективные и текущие планы работа Управления;

- определяет функциональные обязанности работников Управления;

- утверждает положения об отделах Управления;

- подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции;

- не контрольные документы подписывает заместитель Главы города Сочи, начальник Управления или заместитель начальника Управления;

- вносит предложения о командировании работников Управления в пределах Российской Федерации, согласовывает их выезд в целевые служебные зарубежные командировки;

- занимается подбором кадров для включения их в кадровый резерв, проводит работу по повышению профессиональной квалификации работников Управления;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.

5.4. На период отсутствия начальника Управления по причине отпуска, командировки и временной нетрудоспособности исполнение служебных обязанностей, возлагается на заместителя начальника Управления в соответствии с распоряжением администрации города Сочи.

Начальник управления по взаимодействию с общественными объединениями администрации города Сочи

В.И. Волков