Приложение N 1. Проект решения Городского Собрания Сочи "О внесении изменений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи"

Приложение N 1
к решению Городского
Собрания Сочи
от 29.03.2018 N 24

Проект

Городское Собрание Сочи

Решение

"О внесении изменений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи"

В целях приведения Устава муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 29.07.2010 N 92 (с изменениями от 28.07.2011 N 124, от 26.01.2012 N 11, от 29.11.2012 N 178, от 31.07.2014 N 97, от 12.08.2014 N 110, от 30.10.2014 N 141, от 28.05.2015 N 80, от 21.01.2016 N 1, от 29.06.2016 N 90, от 30.11.2016 N 162, от 31.05.2017 N 91) в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, частью 3 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 27 Устава города Сочи, Городское Собрание Сочи решило:

1. Внести в Устав муниципального образования город-курорт Сочи, принятый решением Городского Собрания Сочи от 29.07.2010 N 92 (в редакции решений Городского Собрания Сочи от 28.07.2011 N 124, от 26.01.2012 N 11, от 29.11.2012 N 178, от 31.07.2014 N 97, от 12.08.2014 N 110, от 30.10.2014 N 141, от 28.05.2015 N 80, от 21.01.2016 N 1, от 29.06.2016 N 90, от 30.11.2016 N 162, от 31.05.2017 N 91), следующие изменения:

1.1. В абзаце втором части 3 статьи 1 слова "рекреационные земли" заменить словами "земли рекреационного назначения".

1.2. Статью 8 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";".

1.3. Пункт 25 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение правил благоустройства территории города Сочи, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города Сочи в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Сочи;".

1.4. Пункт 32 статьи 8 после слова "добровольчеству" дополнить словом "(волонтерству)".

1.5. Пункт 12 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;".

1.6. В пункте 14 части 1 статьи 9 знак препинания "." заменить знаком препинания ";".

1.7. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.".

1.8. Часть 1 статьи 10 дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

"4.3) в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";".

1.9. Пункт 7 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Сочи, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;".

1.10. Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Сочи Городским Собранием Сочи, Главой города Сочи могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городского Собрания Сочи, Главы города Сочи.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городского Собрания Сочи, назначаются Городским Собранием Сочи, а по инициативе Главы города Сочи - Главой города Сочи.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Краснодарского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета города Сочи и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития города Сочи;

4) вопросы о преобразовании города Сочи, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования город-курорт Сочи требуется получение согласия населения города Сочи, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Городского Собрания Сочи и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Сочи о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Сочи, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Городского Собрания Сочи с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.".

1.11. Пункт 4 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Сочи;".

1.12. В пункте 10 части 1 статьи 27 знак препинания "." заменить знаком препинания ";".

1.13. Часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 11 следующего содержания

"11) утверждение правил благоустройства территории города Сочи.".

1.14. Пункт 2 части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, общественных обсуждений и опросов граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, определение порядка назначения и проведения собраний и опроса граждан;".

1.15. Пункты 23, 25 части 2 статьи 27 исключить.

1.16. Пункты 24, 26 части 2 статьи 27 считать соответственно пунктами 23, 24.

1.17. Часть 3 статьи 36 дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Сочи избрание Главы города Сочи, избираемого Городским Собранием Сочи из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Городского Собрания Сочи осталось менее шести месяцев, избрание Главы города Сочи из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Городского Собрания Сочи в правомочном составе.".

1.18. Часть 4 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"4. В случае, если Глава города Сочи, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края об отрешении от должности Главы города Сочи либо на основании решения Городского Собрания Сочи об удалении Главы города Сочи в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Городское Собрание Сочи не вправе принимать решение об избрании Главы города Сочи, избираемого Городским Собранием Сочи из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.".

1.19. Пункты 1, 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"1) обеспечивает составление и представление в Городское Собрание Сочи проекта бюджета города Сочи;

2) обеспечивает исполнение бюджета города Сочи и составляет отчет об исполнении указанного бюджета;".

1.20. Статью 41 дополнить пунктами 6 - 10 следующего содержания:

"6) утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

7) принятие решений о развитии застроенных территорий;

8) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

9) заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

10) принятие решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления города Сочи;".

1.21. Пункты 6 - 12 статьи 41 считать пунктами 11 - 17 статьи 41.

1.22. Статью 43 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) ежегодно осуществляет муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения.".

1.23. Пункт 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"2) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории города Сочи, организует благоустройство территории города Сочи в соответствии с указанными правилами;".

1.24. Пункты 6, 7, 8 статьи 43 исключить.

1.25. Пункт 15 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"12) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);".

1.26. Пункты 9 - 19 статьи 43 считать соответственно пунктами 6 - 16.

1.27. Дополнить статьей 51.1 следующего содержания:

"51.1. Полномочия администрации в сфере приграничного сотрудничества

Администрация в сфере приграничного сотрудничества осуществляет следующие полномочия:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств;

2) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве с приграничными муниципальными образованиями сопредельных государств;

3) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;

4) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

5) участие в разработке и реализации проектов международных программ приграничного сотрудничества;

6) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2017 N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

1.28. Дополнить статьей 51.2 следующего содержания:

"51.2. Полномочия администрации города Сочи в области противодействия терроризму

Администрация города Сочи при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организует и проводит в городе Сочи информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Краснодарского края;

4) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.".

1.29. Статью 69 дополнить частями 6 - 9 следующего содержания:

"6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления города Сочи (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания депутатов Городского Собрания Сочи), вступают в силу после истечения срока полномочий Городского Собрания Сочи, принявшего муниципальный правовой акт города Сочи о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

7. Изменения и дополнения в Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Городского Собрания Сочи, подписанным его председателем и Главой города Сочи;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Городским Собранием Сочи и подписанным Главой города Сочи. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Городского Собрания Сочи о его принятии. Включение в такое решение Городского Собрания Сочи переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав, не допускается.

8. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.

9. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть внесены в Городское Собрание Сочи Главой города Сочи, депутатами Городского Собрания Сочи, председателем Контрольно-счетной палаты, прокурором города Сочи, избирательной комиссией муниципального образования город-курорт Сочи, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.".

1.30. Часть 3 статьи 76 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Сочи, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

ГАРАНТ:

Пункт 2 вступает в силу со дня подписания настоящего решения

2. Поручить Главе города Сочи зарегистрировать решение Городского Собрания Сочи "О внесении изменений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи" в установленном действующим законодательством порядке.

ГАРАНТ:

Пункт 3 вступает в силу со дня подписания настоящего решения

3. Главе города Сочи обеспечить опубликование зарегистрированного решения Городского Собрания Сочи "О внесении изменений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи" в газете "Новости Сочи".

ГАРАНТ:

Пункт 4 вступает в силу со дня подписания настоящего решения

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации, за исключением пунктов 2, 3, 4, 5, вступающих в силу со дня его подписания.

ГАРАНТ:

Пункт 5 вступает в силу со дня подписания настоящего решения

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию города Сочи и комитет Городского Собрания Сочи по местному самоуправлению, законности и правовой защите интересов граждан.