Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Сочи
от 04.04.2018 N 491

Порядок
комплектования муниципальных образовательных организаций города Сочи, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования и осуществляющих присмотр и уход за детьми

1. Общие положения

1.1. Порядок комплектования муниципальных образовательных организаций города Сочи, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования и осуществляющих присмотр и уход за детьми (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 августа 2013 года N 08-1063 "О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений".

1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения по комплектованию муниципальных образовательных организаций города Сочи, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - МОО) и учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования в МОО.

1.3. Комплектование МОО осуществляет управление по образованию и науке администрации города Сочи по территориальному принципу: по внутригородским районам города Сочи (далее - внутригородской район).

1.4. Комплектование МОО проводится ежегодно в периоде 15 мая по 31 августа, с учетом даты постановки ребенка на учет, нуждающегося в зачислении в МОО.

Количество воспитанников, принимаемых в МОО в очередном учебном году, определяется на основании утвержденных муниципальных заданий.

1.5. Работу по комплектованию МОО проводят:

- отдел дошкольного образования управления по образованию и науке администрации города Сочи, Адлерский территориальный отдел управления по образованию и науке администрации города Сочи, Лазаревский территориальный отдел управления по образованию и науке администрации города Сочи (далее - Отделы), специалисты отдела дошкольного образования, Адлерского и Лазаревского территориальных отделов управления по образованию и науке администрации города Сочи (далее - Специалисты);

- специально созданная комиссия по комплектованию МОО при управлении по образованию и науке администрации города Сочи (далее - Комиссия).

1.6. В компетенцию Отделов входят следующие полномочия:

- ведение мониторинга детей дошкольного возраста, проживающих на территории соответствующего внутригородского района и подчиненных ему сельских округов, нуждающихся в зачислении в МОО;

- участие в работе Комиссии по рассмотрению заявлений граждан о выдаче путевок для зачисления детей в МОО;

- подготовка документов на заседание Комиссии по рассмотрению заявлений граждан о выдаче путевок для зачисления детей в МОО;

- осуществление обмена мест между МОО;

- перевод детей из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности при наличии свободных мест.

1.7. В компетенцию Специалистов входят следующие полномочия:

- постановка на учет детей дошкольного возраста, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Сочи;

- проведение аналитической работы по учету очередности;

- мониторинг количественного состава воспитанников МОО для формирования муниципальных заданий;

- осуществление взаимодействия с Многофункциональным центром по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Сочи (далее - МФЦ города Сочи);

- подготовка уведомлений о постановке на учет детей, нуждающихся в зачислении в МОО, и уведомлений об отказе в постановке на учет ребенка, нуждающегося в зачислении в МОО;

- подготовка направлений для зачисления ребенка в МОО и уведомлений об отказе в выдаче направления;

- осуществление информирования родителей (законных представителей) о настоящем Порядке.

1.8. В компетенцию Комиссии входят следующие полномочия:

- рассмотрение заявлений родителей (законных представителей) об определении детей в МОО, принятие по ним решений;

- обсуждение планов предварительного комплектования МОО;

- заслушивание отчетов о ходе комплектования МОО;

- ознакомление с базой данных лиц, состоящих на учете для зачисления в МОО, со списками детей, подлежащих зачислению в МОО в текущем году;

- принятие решений по вопросам комплектования МОО.

1.9. Информирование заявителя об очередности осуществляется посредством единого информационного ресурса - автоматизированной информационной системы "Е-услуги. Образование" (далее - АИС "Е-услуги. Образование"), которая аккумулирует данные о численности детей, поставленных на учет для зачисления в МОО, о численности детей, нуждающихся в предоставлении места в МОО в текущем учебном году (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос).

2. Порядок постановки на учет детей, нуждающихся в определении в МОО

2.1. Постановка на учет детей, нуждающихся в определении в МОО (далее - учет), осуществляется круглогодично.

2.2. Учет осуществляется в целях обеспечения "прозрачности" процедуры приема детей в МОО, во избежание нарушений прав ребенка при приеме в них, планирования необходимого и достаточного количества мест в МОО на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.

2.3. Учет осуществляет уполномоченный администрацией города Сочи орган - управление по образованию и науке администрации города Сочи (далее - Управление). На учет ставятся дети, один из родителей которых зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

Заявление о постановке на учет ребенка, нуждающегося в определении в МОО, подается через МФЦ города Сочи.

Заявление может быть подано через Единый портал в сети Интернет путем заполнения интерактивной формы заявления. К интерактивной форме заявления прилагаются электронные образцы документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении.

2.4. Учет включает:

- составление поименного списка (реестра) детей, нуждающихся в предоставлении места в МОО, в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в МОО в первоочередном порядке (если таковое имеется). В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребенком МОО, реестр дифференцируется на списки по годового учета детей, нуждающихся в предоставлении места в МОО в текущем учебном году (с 1 сентября текущего календарного года) (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос);

- систематическое обновление реестра с учетом предоставления детям мест в МОО;

- формирование списка "очередников" из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в МОО в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченные на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года).

2.5. Учет ведется с указанием фамилии, имени, отчества ребенка, его возраста (год, месяц, день рождения, полных лет), даты постановки на учет и желаемой даты предоставления места в МОО, желаемый детский сад (не более трех учреждений: первое из выбранных учреждений является приоритетным, другие - дополнительными), наличие льготы.

2.6. Учет организуется через АИС "Е-услуги. Образование" в электронном виде с последующей выгрузкой реестра (нуждающихся в предоставлении места в МОО и направленных детей в МОО) на бумажный носитель не реже 1 раза в неделю.

Контроль за ведением учета, анализ общегородской очередности осуществляют Специалисты отдела дошкольного образования и территориальных отделов в соответствии со своими должностными обязанностями.

Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в МОО) заявления выстраиваются по дате подачи заявления.

Заявителям, представившим документы о постановке на учет лично, выдается Уведомление, содержащее следующую информацию:

- о постановке на учет с присвоенным регистрационным номером заявления;

- об официальном интернет-сайте управления по образованию и науке администрации города Сочи, на котором родители (законные представители) могут узнать об очередности детей;

- о вариативных формах дошкольного образования, которые могут быть предоставлены ребенку временно начиная с желаемой даты начала посещения МОО в течение установленного времени (но не дольше календарного года с желаемой даты) при невозможности предоставить место в МОО (группах кратковременного пребывания, негосударственных образовательных учреждениях, дошкольном образовании в форме психолого-педагогическое сопровождения содержания ребенка в семье, группах семейного воспитания на базе МОО).

Заявителям, осуществившим постановку на учет через Единый портал в сети Интернет, по электронной почте высылается электронная версия уведомления о необходимости предоставления в 10-дневный срок подлинников документов для завершения процедуры постановки на учет ребенка, нуждающегося в определении в МОО.

АИС "Е-услуги. Образование" обеспечивает возможность вести учет детей с ограниченными возможностями здоровья для предоставления места в дошкольной организации или дошкольной группе компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности для своевременной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии.

При регистрации заявления указывается специализация по здоровью в соответствии с заключением муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК).

После регистрации заявления в АИС "Е-услуги. Образование" ребенок, прошедший обследование в ПМПК, вносится в список детей с ограниченными возможностями здоровья, которым необходимо предоставить место в дошкольной организации или дошкольной группе компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности.

Редактирование персональных данных ребенка в базе АИС "Е-услуги. Образование" производится на основании личного обращения заявителя с предоставлением заключения ПМПК.

2.7. Внесение данных в АИС "Е-услуги. Образование" производится в течение всего календарного года ответственными должностными лицами, назначенными Управлением.

2.8. Заявители имеют право в срок до 1 мая года, в котором планируется зачисление ребенка в МОО, обратиться с заявлением повторно для внесения следующих изменений в базу данных системы (при этом дата постановки ребенка на учет сохраняется):

1) изменить сведения о льготе;

2) изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса);

3) при желании сменить МОО, которое уже посещает ребенок, на другое ДОУ, расположенное на территории города Сочи (при наличии свободных мест);

4) изменить ранее выбранный год поступления ребенка в МОО;

5) изменить выбранные ранее учреждения.

2.9. Список детей, нуждающихся в предоставлении места в МОО с 1 сентября текущего календарного года формируется на 1 мая текущего календарного года.

Если родители (законные представители) ребенка, включенного в Список детей нуждающихся в предоставлении места в МОО с 1 сентября текущего календарного года, в период комплектования МОО до 31 августа не обратятся за получением путевки, в список дополнительно включаются следующие по очереди дети, нуждающиеся в предоставлении места в МОО.

Дети, родители которых заполнили заявление о постановке на учет после 1 мая текущего календарного года, включаются в список детей, которым место в МОО необходимо предоставить с 1 сентября следующего календарного года.

После 1 мая текущего календарного года в список детей могут быть внесены изменения касающиеся изменения желаемой даты определения в МОО (на более позднюю), а также в список детей, нуждающихся в предоставлении места в МОО с 1 сентября текущего календарного года, могут быть дополнительно включены только дети, имеющие право первоочередного (внеочередного) приема в МОО.

2.10. Желаемая дата определения ребенка в МОО может быть изменена, если заявление о постановке ребенка на учет было подано родителями (законными представителями) после окончания комплектования.

3. Порядок комплектования МОО

3.1. Комплектование МОО детьми дошкольного возраста осуществляется Управлением.

Правом на внеочередное (первоочередное) принятие в МОО пользуются дети в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.2. Управление комплектует МОО ежегодно в период с 15 мая по 31 августа, распределяя по МОО детей, поставленных на учет для предоставления места в МОО и включенных в список детей, которым место в дошкольном учреждении необходимо с 1 сентября текущего года.

Список детей, которым предоставляется место в МОО в текущем году, формируется в следующем порядке:

- дети в возрасте от трех до семи лет, которые проживают на территории, закрепленной за МОО, относящиеся к льготным категориям граждан;

- дети в возрасте от трех до семи лет, которые проживают на территории, закрепленной за МОО, не относящиеся к льготным категориям граждан, в соответствии с очередностью, исходя из времени постановки на учет;

- дети в возрасте до трех лет, которые проживают на территории, закрепленной за МОО, относящиеся к льготным категориям граждан;

- дети в возрасте до трех лет, которые проживают на территории, закрепленной за указанным в заявлении МОО, не относящиеся к льготным категориям граждан, в соответствии с очередностью, исходя из времени постановки на учет.

При отсутствии свободных мест в МОО, закрепленных за территорией, на которой проживает ребенок, родителям (законным представителям) предлагаются свободные места в других МОО внутригородского района.

Направление детей в группы компенсирующей и комбинированной направленности производится при наличии условий для коррекционной работы и только по желанию родителей (законных представителей), на основании заключения ПМПК, при отсутствии медицинских противопоказаний в соответствии с очередностью, исходя из времени постановки на учет.

Срок пребывания ребенка в группе компенсирующей или группе комбинированной направленности определяется адаптированной образовательной программной МОО. При отсутствии положительной динамики в развитии ребенка срок пребывания ребенка в указанных группах может быть продлен при повторном освидетельствовании ребенка по заключению ПМПК (не менее 1 раза в год).

3.3. В течение года допускается доукомплектование МОО на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места из числа следующих по очереди детей.

3.4. Ежегодно до 1 мая руководители МОО обязаны предоставлять в Управление информацию о списочном составе детей по группам, о наличии мест для комплектования.

3.5. Если в процессе комплектования места в МОО предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети переходят в статус "очередников" (с переносом желаемой даты направления в МОО в следующем календарном году). Они обеспечиваются местами в МОО на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте в МОО с 1 сентября следующего календарного года.

3.6. Управление один раз в квартал в течение календарного года анализирует через АИС "Е-услуги. Образование " сведения о наличии в МОО вакантных мест (освободившихся мест и вновь созданных мест), предоставляя их следующим по очереди детям.

При отсутствии свободных мест в выбранных МОО родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других МОО внутригородского района.

3.7. При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных (предложенного) МОО изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет. Информация об изменении желаемой даты поступления ребенка размещается в АИС "Е-услуги. Образование".

3.8. В случае, если Управление не может обеспечить местом в МОО ребенка из списка поставленных на учет с 1 сентября текущего года, до предоставления такому ребенку места в МОО Управление обеспечивает ему возможность получения дошкольного образования в одной из вариативных форм, в том числе: в дошкольных группах, созданных в образовательных учреждениях других типов и видов; в семье посредством психолого-педагогического сопровождения его воспитания и образования; в негосударственном образовательном учреждении; в семейных дошкольных группах; в группах кратковременного пребывания; в иных формах и учреждениях.

При этом ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета для предоставления места. Ему должно быть предоставлено свободное (освободившееся или вновь созданное место) в текущем учебном году либо место в МОО с 1 сентября следующего года в соответствии с очередностью, исходя из времени постановки на учет.

3.9. Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из поименного списка нуждающихся в местах в МОО в текущем учебном году, свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в поименном списке поставленных на учет для предоставления места в следующем году.

3.10. В случае не обращения родителя (законного представителя) за получением путевки в МОО в сроки ежегодного комплектования, установленные пунктом 1.4. настоящего Порядка, заявление о предоставлении места в МОО в АИС "Е-услуги. Образование" переводится в статус отложенного ("замороженного") до повторного обращения.

4. Порядок ведения документации

4.1. Учет детей, нуждающихся в определении в МОО организуется через АИС "Е-услуги. Образование" в электронном виде с последующей выгрузкой реестра по годам рождения детей (нуждающихся в предоставлении места в МОО) на бумажный носитель не реже 1 раза в неделю, содержащего следующие сведения:

- регистрационный номер;

- дата постановки на учет (число, месяц, год);

- наименование внутригородского округа;

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- фамилия, имя, отчество ребенка;

- дата рождения ребенка (число, месяц, год);

- свидетельство о рождении ребенка (серия, номер);

- адрес фактического проживания ребенка на территории муниципального образования город-курорт Сочи (улица, N дома, N корпуса, N квартиры);

- фамилия, имя, отчество родителей (законных представителей),

- паспортные данные родителя, обратившегося с заявлением (законного представителя) (серия, N, кем и когда выдан);

- сведения о регистрации по месту жительства или месту пребывания (внутригородской округ, улица, N дома, N корпуса, N квартиры);

- адрес фактического проживания (внутригородской округ, улица, N дома, N корпуса, N квартиры);

- контактный телефон родителей (законных представителей);

- основания для внеочередного или первоочередного определения в МОО;

- порядковый номер очереди;

- желаемая дата зачисления ребенка в МОО;

Доступ к указанным сведениям имеет заявитель, в отношении которого составлена запись, а также специалисты в части полномочий, определенных пунктом 1.7 раздела I настоящего Порядка.

Специалисты несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за сохранность персональных данных детей и родителей (законных представителей).

4.2. Учет выдачи направлений осуществляется через АИС "Е-услуги. Образование" в электронном виде с последующей выгрузкой реестра (направленных детей в МОО) на бумажный носитель не реже 1 раза в неделю, содержащего следующие сведения:

- регистрационный номер направления для зачисления ребенка в МОО

- фамилия, имя, отчество ребенка;

- дата рождения ребенка (число, месяц, год);

- адрес регистрации на территории муниципального образования город-курорт Сочи (улица, N дома, N корпуса, N квартиры);

- основание для выдачи направления;

- дата формирования направления;

- режим пребывания в группе;

- направленность группы.

4.3. Направление для зачисления ребенка в МОО подписывается личной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью начальника управления по образованию и науке администрации города Сочи и специалиста отдела дошкольного образования управления по образованию и науке администрации города Сочи.

5. Управление и контроль

5.1. Управление на основании приказов через оперативный инспекционный контроль проводит:

- выборочную проверку документации МОО по приему и отчислению детей;

- сверку фактической численности детей МОО со списочным составом.

5.2. Контроль за комплектованием МОО и исполнением настоящего Порядка осуществляется администрацией города Сочи.

Начальник управления по образованию и науке администрации города Сочи

О.Н. Медведева