Приложение N 1. Положение по осуществлению управлением информации и аналитической работы администрации города Сочи ведомственного контроля в отношении подведомственного заказчика - муниципального унитарного предприятия города Сочи "Редакция газеты "Новости Сочи"

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Сочи от 25.05.2018 N 791

Положение
по осуществлению управлением информации и аналитической работы администрации города Сочи ведомственного контроля в отношении подведомственного заказчика - муниципального унитарного предприятия города Сочи "Редакция газеты "Новости Сочи"

1. Общие положения

1. Положение устанавливает порядок проведения управлением информации и аналитической работы администрации города Сочи (далее - управление) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - ведомственный контроль) в отношении подведомственного ему заказчика - муниципального унитарного предприятия города Сочи "Редакция газеты "Новости Сочи", (далее - МУП "Новости Сочи").

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение МУП "Новости Сочи" (далее - заказчик), в том числе его контрактной службой, контрактным управляющим, комиссиями по осуществлению закупок законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

3. При осуществлении ведомственного контроля уполномоченные должностные лица осуществляют проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;

е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;

в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), -информации, содержащейся в документации о закупках;

в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - в условиях контрактов;

в извещениях об осуществлении закупок;

ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

к) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Порядок организации и проведения проверок

4. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с Положением путем проведения следующих видов мероприятий (проверок):

- выездные мероприятия ведомственного контроля;

- документарные мероприятия ведомственного контроля.

5. Состав работников, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля, утверждается распоряжением администрации города Сочи.

6. Мероприятия ведомственного контроля организуются и проводятся управлением с привлечением (при необходимости) сотрудников отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи по согласованию с руководителями таких органов.

7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление проверок, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

8. Мероприятия ведомственного контроля проводятся на основании распоряжения администрации города Сочи путем проведения следующих видов мероприятий (проверок):

- выездные мероприятия ведомственного контроля;

- документарные мероприятия ведомственного контроля.

9. Руководитель управления уведомляет заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления ему копии распоряжения о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).

10. Уведомление должно содержать следующую информацию:

а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;

е) запрос о представлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

11. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению начальника управления информации и аналитической работы администрации города Сочи (лица, исполняющего его обязанности).

12. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля - на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях - на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

13. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки (приложение N 2) в двух экземплярах, которые подписываются должностным лицом управления, ответственным за проведение мероприятия ведомственного контроля, и представляется руководителю управления (лицу, исполняющему его обязанности).

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа ведомственного контроля;

- дата и номер распоряжения о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

- сведения о проверяемом заказчике (наименование, юридический адрес, реквизиты, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя, присутствовавшего при проведении проверки);

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя заказчика, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого заказчика, присутствовавшего при проведении проверки;

- подписи должностных лиц, проводивших проверку.

При необходимости к акту проверки прилагаются объяснения работников проверяемого заказчика и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ре завершения в двух экземплярах, один из которых, с копиями приложений, направляется в учреждение либо вручается руководителю или заместителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

При наличии возражений или замечаний по выводам, указанным в акте проверки, руководитель заказчика вправе в срок, не превышающий 5 дней с момента получения экземпляра акта, представить письменные возражения, которые приобщаются к материалам проведения мероприятий ведомственного контроля.

При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля должностными лицами, ответственными за проведение мероприятия ведомственного контроля, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений согласно рекомендуемому образцу (приложение N 3 к постановлению), который направляется заказчику одновременно с актом. Заказчик организовывает работу по устранению нарушений и недостатков. Направляет в управление отчет об исполнении плана по устранению нарушений и недостатков в течение десяти рабочих дней со дня их устранения.

Заключительные положения

14. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверок подлежат направлению в отраслевой (функциональный) орган администрации города Сочи, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

15. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 13 настоящего Положения, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся управлением не менее 3 лет.

Начальник управления информации и аналитической работы администрации города Сочи

Т.А. Пшениснова