Приложение. Положение о порядке демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования город-курорт Сочи без разрешений, срок действия которых не истек

Приложение
к постановлению
администрации города Сочи
от 4 июля 2018 г. N 1008

Положение
о порядке демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования город-курорт Сочи без разрешений, срок действия которых не истек

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории города Сочи, без разрешений, а также на основании разрешений, срок действия которых истек (далее - Положение), разработано в целях повышения эффективности учета и контроля за организацией деятельности по распространению наружной рекламы на территории города Сочи и регламентирует порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории города Сочи с нарушением требований законодательства о рекламе.

1.2. Настоящее Положение применяется к рекламным конструкциям, установленным и (или) эксплуатируемым без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - разрешение) на территории муниципального образования город-курорт Сочи, предназначенным для распространения наружной рекламы.

В целях настоящего Положения под рекламными конструкциями, установленными и (или) эксплуатируемыми без разрешения понимаются рекламные конструкции:

- установленные без разрешения;

- срок действия разрешения на установку и (или) эксплуатацию которых истек;

- разрешение на установку и (или) эксплуатацию которых аннулировано;

- разрешение на установку и (или) эксплуатацию которых признано недействительным.

1.3. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, такая рекламная конструкция подлежит демонтажу.

1.4. Настоящее Положение является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами - владельцами рекламных конструкций, собственниками или иными законными владельцами недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, независимо от их организационно-правовой формы.

2. Порядок демонтажа рекламных конструкций

2.1. Выявление рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, осуществляется на основании обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, других организаций, поступивших в департамент оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи, а также на основании результатов мониторинга, проводимого муниципальным казенным учреждением "Комитет по наружной рекламе города Сочи" (далее - Учреждение).

2.2. В случае поступления в департамент оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи информации об установке незаконных рекламных конструкций, Учреждение проводит работу по установлению собственника (владельца) рекламной конструкции. Для установления собственника (владельца) рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения на объекте муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи и (или) общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - объект муниципальной собственности и общее имущество собственников в многоквартирном доме), Учреждение направляет запросы в организации, осуществляющие обслуживание установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения рекламных конструкций, с целью оказания содействия в установлении собственника (владельца) соответствующей рекламной конструкции.

В течение 5 (пяти) рабочих дней, с момента поступления информации, об установке незаконных рекламных конструкций, для установления и фиксирования факта установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции, работники Учреждения осуществляют выезд по адресу размещения, указанному в информации (обращении граждан и (или) организаций), с целью составления акта о выявлении рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой на территории города Сочи без разрешения, срок действия которого не истек (Приложение N 1 к настоящему Положению).

Учреждение в течение 7 (семи) рабочих дней со дня составления акта о выявлении рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой на территории города Сочи без разрешения, срок действия которого не истек, направляет его в департамент оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи для принятия решения, предусмотренного нормами действующего законодательства и настоящего Положения.

2.3. Мониторинг установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций, осуществляется Учреждением на постоянной основе и включает в себя осмотр территории муниципального образования город-курорт Сочи на предмет соответствия таких рекламных конструкций выданным разрешениям на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Мониторинг проводится с целью выявления рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения и принятия мер, направленных на пресечение нарушения законодательства о рекламе.

При проведении мониторинга решаются следующие задачи:

- сбор достоверной и объективной информации о ситуации в сфере рекламных услуг;

- системный анализ и оценка получаемой информации.

По итогам мониторинга рекламных конструкций, при выявлении рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, Учреждение в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента выявления таких рекламных конструкций проводит работу по установлению собственника (владельца) рекламной конструкции (направляет запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в организации, осуществляющие обслуживание установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения рекламных конструкций, осуществляют иные действия, позволяющие выявить владельца рекламной конструкции). По результатам мониторинга и проведенной работы в течение 7 (семи) рабочих дней составляет отчет, который содержит сведения о типе выявленной рекламной конструкции, адресе установки рекламной конструкции, принятых мерах по установлению собственника рекламной конструкции, земельного участка. Составленный отчет не позднее 5 (пяти) рабочих дней направляется в департамент оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи для принятия решения, предусмотренного нормами действующего законодательства и настоящего Положения.

2.4. Департамент оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи, в срок не превышающий 7 (семь) рабочих дней, с момента получения акта о выявлении рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой на территории города Сочи без разрешения либо отчета о мониторинге, выносит предписание собственнику (владельцу) рекламной конструкции о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой на территории города Сочи без разрешения, срок действия которого не истек (далее - Предписание) (Приложение N 2 к настоящему Положению).

2.5. Департамент оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи в срок не превышающий 10 (десяти) рабочих дней, с момента вынесения Предписания, организует его размещение на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направление Предписания о демонтаже заказным почтовым отправлением, с уведомлением о вручении, либо вручение предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения лично собственнику (владельцу), либо его законному представителю под роспись.

Собственник (владелец) рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи ему Предписания, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции в течение трех дней со дня выдачи указанного Предписания и привести место установки рекламной конструкции в первоначальный вид.

2.6. Если в установленный пунктом 2.5 Положения срок собственник (владелец) рекламной конструкции не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции или собственник (владелец) рекламной конструкции неизвестен, департамент оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи выдает Предписание собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключенном случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В этом случае Учреждение не позднее 7 (семи) рабочих дней, с момента истечения срока исполнения Предписания, составляет Акт о невыполнении собственником (владельцем) рекламной конструкции Предписания (Приложение N 3 к настоящему Положению), который направляется не позднее 2 (двух) рабочих дней в департамент оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи.

Департамент оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи в срок, не превышающий 7 (семи) рабочих дней, с момента получения Акта о невыполнении собственником (владельцем) рекламной конструкции Предписания, выносит решение о выдачи Предписания собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция.

Предписание выдается под роспись собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи ему соответствующего Предписания.

2.7. В случае неисполнения собственником (владельцем) рекламной конструкции обязанности по демонтажу рекламной конструкции, присоединенной к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Учреждение осуществляет демонтаж рекламной конструкции, её хранение или в необходимых случаях утилизацию за счет средств местного бюджета. В этом случае Учреждение не позднее 7 (семи) рабочих дней, с момента истечения срока исполнения Предписания, установленного пунктом 2.5 Положения, составляет Акт о невыполнении владельцем рекламной конструкции предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой на территории города Сочи без разрешения, срок действия которого не истек (приложение N 3 к настоящему Положению). Департамент оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи в срок, не превышающий 7 (семи) рабочих дней, с момента получения указанного Акта, выносит решение об осуществлении принудительного демонтажа рекламной конструкции.

По требованию департамента оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи собственник (владелец) рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, в срок, указанный в таком требовании обязан возместить необходимые расходы, понесенные Учреждением в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях утилизацией рекламной конструкции.

Неоплата собственником (владельцем) рекламной конструкции расходов, понесенных Учреждением в связи с демонтажем, хранением рекламной конструкции в установленный срок, является основанием для отказа в возврате рекламной конструкции собственнику (владельцу) и предъявления департаментом оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи соответствующего требования в суд в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и в срок не позднее 3 (трех) месяцев со дня неоплаты собственником (владельцем) рекламной конструкции вышеуказанных расходов, понесенных Учреждением.

2.8. При невыполнении собственником (владельцем) рекламной конструкции обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция осуществляет удаление этой информации за свой счет.

2.9. Если в установленный Положением срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции, либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, Учреждение осуществляет демонтаж рекламной конструкции, её хранение или в необходимых случаях утилизацию за счет средств местного бюджета.

2.10. Учреждение в течение 2 (двух) рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.9 Положения, составляет Акт о невыполнении собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, Предписания (Приложение N 3 к настоящему Положению) и направляет его в департамент оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи.

2.11. Департамент оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения акта, указанного в пункте 2.10 Положения, выносит решение об осуществлении принудительного демонтажа рекламной конструкции.

По требованию департамента оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи собственник (владелец) рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, в срок, указанный в таком требовании, обязан возместить необходимые расходы, понесенные Учреждением в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях утилизацией рекламной конструкции.

В случае неисполнения вышеуказанными лицами в установленный срок обязанности по возмещению расходов, понесенных Учреждением в связи с демонтажем, хранением или, в необходимых случаях, утилизацией рекламной конструкции, департамент оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи в срок не позднее 3 (трех) месяцев предъявляет соответствующее требование в суд в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.12. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях утилизация демонтированных рекламных конструкций, производятся Учреждением своими силами или путем привлечения подрядных организаций в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.13. Выбор подрядных организаций на оказание услуг по демонтажу, хранению рекламных конструкций и в необходимых случаях их утилизация осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Подрядная организация, осуществившая демонтаж рекламной конструкции, несет ответственность за ущерб, причиненный владельцу рекламной конструкции и (или) имуществу к которому была присоединена рекламная конструкция, вследствие ненадлежащего выполнения работ по демонтажу рекламных конструкций, на основании муниципального контракта, заключенного между Учреждением и подрядной организацией.

2.14. По факту произведенного принудительного демонтажа составляется акт о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой на территории города Сочи без разрешения, срок действия которого не истек (Приложение N 4 к настоящему Положению), в котором указывается описание типа рекламной конструкции, размера рекламной конструкции, место, время демонтажа, основание его проведения, место хранения и срок хранения рекламной конструкции. К акту прикладываются: фотография рекламной конструкции до начала работ по демонтажу, и фотография места установки рекламной конструкции после окончания работ по демонтажу.

Акт о демонтаже составляется в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один экземпляр направляется собственнику рекламной конструкции, один хранится в Учреждении.

В случае если собственник (владелец) рекламной конструкции не выявлен, информация о демонтаже рекламной конструкции, месте и сроках хранения размещается в течение 10 (десяти) рабочих дней, с момента составления акта о демонтаже на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Порядок хранения, возврата и в необходимых случаях, утилизация демонтированных рекламных конструкций

3.1. Демонтированные рекламные конструкции подлежат хранению Учреждением в течение трех месяцев, с момента их демонтажа.

3.2. Демонтированная рекламная конструкция возвращается собственнику (владельцу) рекламной конструкции после возмещения им расходов, понесенных местным бюджетом в связи с демонтажем и хранением рекламной конструкции.

3.3. Невостребованные в течение срока, указанного в пункте 3.1. настоящего Положения, рекламные конструкции подлежат утилизации (Приложение N 5 к настоящему Положению).

4. Порядок обжалования решений, действий (бездействия), связанных с демонтажем, хранением рекламной конструкции.

4.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих, работников Учреждения, связанные с демонтажем, и хранением рекламных конструкций, путем подачи соответствующего заявления заместителю Главы города Сочи, координирующему деятельность департамента оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи, Главе города Сочи.

Заявление рассматривается заместителем Главы города Сочи, координирующим деятельность департамента оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи, Главой города Сочи в течение тридцати дней.

4.2. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих, работников Учреждения, связанных с демонтажем и хранением рекламных конструкций, в том числе решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции в судебном порядке в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.

Директор департамента оформления и дизайна городской среды администрации города Сочи

А.И. Месс