Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Сочи
от 28 января 2019 г. N 66

Положение
о порядке проведения конкурсов на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения конкурсов на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - Положение) в целях упорядочения транспортного обслуживания населения города Сочи, обеспечения населения города Сочи необходимым объемом качественного транспортного обслуживания, повышения надежности и безопасности движения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по регулярным муниципальным маршрутам, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов местного самоуправления при организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город-курорт Сочи, обеспечения гласности и прозрачности при предоставлении права на осуществление перевозок пассажиров.

1.2. Организатором конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - конкурс) является департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации города Сочи (далее - организатор конкурса).

1.3. Предметом конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - свидетельство по муниципальному маршруту регулярных перевозок).

1.4. Основаниями для проведения конкурса являются:

1) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

2) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства;

У) обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;

4) окончание срока действия свидетельства;

5) вступление в силу решения о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

6) внесение в реестр маршрутов нового муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу;

7) вступления в силу решения о прекращении действия свидетельства по обстоятельствам, предусмотренным частью 5 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданного без проведения открытого конкурса по основаниям, предусмотренным частью 10 статьи 24 либо пунктом 1, 2 или 7 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.5. Конкурс является открытым.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Муниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах городского округа.

2.2. Начальный остановочный пункт - первый по времени отправления транспортного средства остановочный пункт, который указан в расписании.

2.3. Конечный остановочный пункт - последний остановочный пункт, который указан в расписании.

2.4. Класс транспортных средств - группа транспортных средств, характеризующихся определенными габаритами в части длины (особо малый класс транспортных средств - длина до 5 метров включительно, малый класс транспортных средств - длина от более чем 5 метров до 7,5 метра включительно, средний класс транспортных средств - длина от более чем 7,5 метра до 10 метров включительно, большой класс транспортных средств - длина от более чем 10 метров до 16 метров включительно, особо большой класс транспортных средств - длина более чем 16 метров).

2.5. Рейс - путь транспортного средства по маршруту регулярных перевозок из начального остановочного пункта в конечный остановочный пункт или из конечного остановочного пункта в начальный остановочный пункт.

2.6. Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком.

2.7. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок - документ, подтверждающий право на осуществление регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок.

2.8. Карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

2.9. Участники договора простого товарищества - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, являющиеся сторонами договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), заключенного для осуществления регулярных перевозок в случаях, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 13 июля 2015. года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

2.10. Уполномоченный участник договора простого товарищества - участник договора простого товарищества, который на основании выданной ему остальными товарищами доверенности или в соответствии с заключенным в письменной форме договором простого товарищества уполномочен совершать от имени всех товарищей сделки с третьими лицами.

2.11. Лот - содержит информацию о номерах, наименовании, пути следования, протяженности, сезонности/ режиме работы муниципальных маршрутов, наименовании промежуточных остановочных пунктов, сроке действия свидетельства, а также вид и характеристики транспортных средств.

3. Комиссия по проведению конкурсов

3.1. Для проведения конкурсов приказом организатора конкурса создается конкурсная комиссия, определяется ее состав и назначается председатель комиссии.

3.2. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее пяти человек.

3.3. Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурсов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурсов, и лица, подавшие заявки на участие в конкурсе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами претендентов на участие в конкурсе), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника конкурсов либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника конкурсов, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

3.4. Замена члена конкурсной комиссии осуществляется на основании приказа организатора конкурса.

3.5. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, допуск претендентов на участие в конкурсе к участию в конкурсе, признание претендента на участие в конкурсе, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или отказ в допуске претендента на участие в конкурсе, подавшего заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

3.6. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 3.5. Положения, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены конкурсной комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Члены конкурсной комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член конкурсной комиссии имеет один голос.

4. Информационное обеспечение конкурсов

4.1. Информация о проведении конкурсов размещается на официальном сайте администрации города Сочи: www.sochi.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт конкурса). При этом к информации о проведении конкурса относятся извещения о проведении конкурсов, конкурсная документация, изменения, вносимые в такие извещения, конкурсную документацию, извещения об отказе от проведения конкурсов, разъяснения положений конкурсной документации, протоколы, составляемые в ходе проведения конкурсов.

5. Требования к участникам конкурса

5.1. Претендентом на участие в конкурсе может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель, в том числе участники договора простого товарищества, претендующие на получение свидетельства.

5.2. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

3) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

6) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5.3. Требования, предусмотренные подпунктами 1, 3, 4 пункта 5.2 Положения, применяются в отношении каждого участника простого товарищества.

5.4. Претендент на участие в конкурсе не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случаях:

1) непредставления документов и сведений, определенных конкурсной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствия требованиям, предъявляемым к участнику конкурса, установленным в конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением;

3) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

"5.5. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 5.4 Положения, не допускается.

5.6. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, конкурсная комиссия обязана отстранить такого претендента или участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

5.7. Организатор конкурса, конкурсная комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия претендента на участие в конкурсе и его заявки на участие в конкурсе требованиям, указанным в пунктах 5.2, 5.3, 9.3 Положения, у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявку на участие в соответствующем конкурсе.

6. Извещение о проведении конкурса, конкурсная документация

6.1. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация размещаются на официальном сайте муниципального образования город-курорт Сочи: www.sochi.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за тридцать календарных дней до даты проведения конкурса.

6.2. Извещение о проведении конкурса также может быть опубликовано в любых средствах массовой информации, а также размещено в любых электронных средствах массовой информации при условии, что такие опубликование и размещение не могут осуществляться вместо предусмотренного пунктом 4.1 Положения размещения.

6.3. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса;

2) предмет конкурса;

3) место, даты начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

4) порядок и сроки внесения изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, сроки и порядок отказа от проведения конкурса;

5) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, а также размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;

6) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.

6.4. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса.

6.5. Конкурсная документация должна содержать:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса;

2) предмет открытого конкурса;

3) сведения о лотах, содержащие информацию о:

- номере, названии муниципального маршрута, входящего в лот;

- остановочных пунктах на муниципальном маршруте в прямом и обратном направлениях;

- режиме работы на муниципальном маршруте;

- требованиях к подвижному составу на муниципальном маршруте;

- протяженности муниципального маршрута в прямом и обратном направлениях;

- сезонности работы (периоде работы);

- иные требования к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам;

- схемах движения муниципального маршрута;

4) порядок и сроки внесения изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, сроки и порядок отказа от проведения конкурса;

5) требования, предъявляемые к участникам конкурса, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками конкурса в составе заявки на участие в конкурсе в соответствии с настоящим Положением;

6) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;

7) порядок подачи заявок на участие в конкурсе, порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок возврата заявок на участие в конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;

8) порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

9) критерии оценки заявок на участие в конкурсе, шкала для оценки критериев, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

10) место, дату начала и дату и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

11) порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

12) порядок, место, дату и время рассмотрения заявок на участие в конкурсе, условия допуска к участию в конкурсе;

13) место, дату и время оценки, сопоставления заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса;

14) срок и порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

15) порядок и сроки выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок, и срок начала осуществления регулярных перевозок.

6.6. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.

6.7. Конкурсная документация размещается на официальном сайте одновременно с извещением о проведении конкурса.

7. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, разъяснение положений конкурсной документации, отказ от проведения конкурса

7.1. Организатор конкурса (в том числе в соответствии с поступившим запросом о разъяснении положений конкурсной документации) вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса на официальном сайте конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте конкурса внесенных изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе он составлял не менее двадцати календарных дней.

7.2. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Запрос о разъяснении положений конкурсной документации направляется в адрес организатора конкурса нарочно или посредством электронной почты на бланке организации (для юридических лиц), заверенный подписью лица, имеющего право действовать от имени претендента на участие в конкурсе и печатью (для юридических лиц). В запросе указывается желаемый способ получения разъяснений. А также номер контактного телефона и/или адрес электронной почты. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

7.3. В течение двух рабочих дней с даты направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном сайте конкурса, с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

7.4. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса в любое время, но не позднее даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса в целом, от проведения конкурса по лоту размещается на официальном сайте конкурса в течение двух рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор конкурса направляет соответствующие уведомления всем претендентам на участие в конкурсе, подавшим заявки на участие в конкурсе вместе с поданными ими заявками. В случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) - такие конверты вскрываются и вместе с уведомлением об отказе от проведения конкурса возвращаются претендентам на участие в конкурсе, подавшим такие заявки.

9. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

9.1. Заявки на участие в конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации. Требования к оформлению заявки на участие в конкурсе устанавливаются в конкурсной документации.

9.2. Претендент на участие в конкурсе подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка, наименование (фирменное наименование), почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) претендента на участие в конкурсе.

9.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), сведения об организационно-правовой форме, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика, учредителей (при наличии таковых), членов коллегиального исполнительного органа (при наличии такового), лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника конкурса, фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента на участие в конкурсе.

От имени заявителя - юридического лица представляется копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) заверенные претендентом на участие в конкурсе копии свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учет, учредительных документов (для юридических лиц), копию паспорта (для индивидуального предпринимателя);

4) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

5) копию действующей лицензии (с приложениями) на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) с разрешением осуществлять деятельность по видам работ, указанным в конкурсной документации;

6) заявление о принятии на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

7) заявление об отсутствии у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

8) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

9) среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения. Среднее количество транспортных средств рассчитывается, исходя из общего количества в течение года, предшествующего дате размещения извещения, дней действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности в отношении указанных в заявке на участие в открытом конкурсе транспортных средств, отнесенного к количеству дней в соответствующем году;

10) государственные регистрационные знаки транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

11) сведения о транспортных средствах, предлагаемых претендентом на участие в конкурсе;

12) документы и сведения, установленные конкурсной документацией, необходимые для оценки и сопоставления заявки на участие в конкурсе;

13) копия договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества).

9.3.1. Документы, указанные в подпунктах 1-5, 7-10, 12 пункта 9.3 настоящего Положения, предоставляются в отношении каждого участника договора простого товарищества (для участников, договора простого товарищества).

9.4. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, являющуюся неотъемлемой частью заявки на участие в конкурсе, должны быть скреплены печатью претендента на участие в конкурсе (для юридических лиц) и подписаны претендентом на участие в конкурсе или лицом, уполномоченным таким претендентом на участие в конкурсе. Соблюдение претендентом на участие в конкурсе указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени претендента на участие в конкурсе, а также подтверждает подлинность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений. При этом ненадлежащее исполнение претендентом на участие в конкурсе требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

9.5. Претендент на участие в конкурсе вправе подать только одну заявку в отношении каждого лота.

9.6. Прием заявок на участие в конкурсе начинается и прекращается в день, указанный в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации.

9.7. Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса в журнале регистрации заявок с отметкой даты и времени подачи заявки. По требованию претендента на участие в конкурсе организатор конкурса выдает расписку о получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

9.8. Полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в конкурсе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим претендентам на участие в конкурсе.

9.9. Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить либо дополнить заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Изменения либо дополнения, внесенные в заявку на участие в конкурсе, считаются неотъемлемой частью заявки на участие в конкурсе.

Изменения либо дополнения заявки на участие в конкурсе по лоту подаются в письменной форме с указанием наименования и номера конкурса (лота) с пометкой "Изменения либо дополнения заявки".

9.10. Претендент на участие в конкурсе вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

9.12. Формы и документы, представляемые претендентами на участие в конкурсе в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем предусмотренным пунктам и в соответствии с установленными формами, сведения, которые содержатся в заявке на участие в конкурсе, не должны допускать двусмысленных толкований, двойных предложений, неоднозначных предложений. Отсутствие документов, предоставление недостоверных сведений и документов, а также несоблюдение требований к оформлению заявки на участие в конкурсе, установленных конкурсной документацией, являются причиной для отказа в допуске к участию в конкурсе.

10. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

10.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется в один день.

10.2. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе после наступления срока, указанного в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. В случае установления факта подачи одним претендентом на участие в конкурсе двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота, при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого претендента, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому претенденту.

10.3. Претенденты на участие в конкурсе, подавшие заявки на участие в конкурсе, их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

10.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого претендента на участие в конкурсе, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, сведения и документы, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

10.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, на участие в конкурсе в котором подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе.

10.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение рабочего дня следующего после даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается организатором конкурса в течение двух рабочих дней после подписания такого протокола на официальном сайте конкурса.

10.7. Организатор конкурса обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой претендент на участие в конкурсе, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудиозапись вскрытия таких конвертов, уведомив об этом организатора конкурса непосредственно перед началом заседания комиссии.

.10.8. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя)), и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются претендентам на участие в конкурсе.

11. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

11.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие претендентов требованиям, установленным в соответствии с пунктами 5.2 и 5.3 Положения. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

11.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе претендента на участие в конкурсе и о признании претендента на участие в конкурсе, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого претендента к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в течение рабочего дня следующего после даты окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

11.2.1. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе должен содержать следующую информацию:

1) место, дату, время рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

2) информацию о претендентах на участие в конкурсе, подавших заявки на участие в конкурсе (наименование, сведения об организационно-правовой форме, почтовый адрес);

3) решение о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации, пунктов настоящего Положения, которым не соответствуют претендент и (или) заявка на участие в конкурсе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации;

4) сведения о результатах голосования каждого члена комиссии.

11.2.2. Протокол, указанный в пункте 11.2.1, не позднее двух рабочих дней после его подписания размещается организатором конкурса на официальном сайте конкурса. Претендентам на участие в конкурсе, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и претендентам на участие в конкурсе, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее двух рабочих дней после подписания указанного протокола.

11.3. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов на участие в конкурсе, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного претендента на участие в конкурсе, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся и информация о признании конкурса несостоявшимся вносится в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов на участие в конкурсе, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного претендента на участие в конкурсе, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.

12. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

12.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных претендентами на участие в конкурсе, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 11.2 Положения.

12.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией. Шкала для оценки критериев, предусмотренных действующим законодательством, устанавливается постановлением администрации города Сочи.

12.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются по следующим критериям:

1) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

2) опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. Данный критерий в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя исчисляется исходя из количества полных лет осуществления ими перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а в отношении участников договора простого товарищества исходя из среднеарифметического количества полных лет осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок каждым участником;

3) влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок;

4) максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

12.4. При указании в заявке большего количества транспортных средств, чем требуется в соответствии с лотом, транспортные средства оцениваются по порядку, начиная с первого, в количестве, необходимом в соответствии с лотом.

12.5. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

12.6. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявка на участие в конкурсе которого получила высшую оценку и которой присвоен первый номер.

В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем конкурса признается тот участник конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 12.3 Положения. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в подпункте 4) пункта 12.3 Положения, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в подпункте 3) пункта 12.3 Положения. В случае, если победитель конкурса отказался от права на получение хотя бы одного свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

Если участник конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение конкурса.

12.7. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:

1) место, дата, время проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

2) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых оценивались (наименование, сведения об организационно-правовой форме, почтовый адрес);

3) критерии, шкала и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

4) присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;

5) принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

6) сведения о результатах голосования каждого члена комиссии;

7) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.

12.8. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего после дня заседания конкурсной комиссии и размещается на официальном сайте конкурса в течение двух рабочих дней после дня подписания указанного протокола.

12.9. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся организатором конкурса не менее трех лет.

13. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок

13.1. По результатам конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются победителю этого конкурса, а в случае, если этот конкурс был признан несостоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в этом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, - юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе.

По результатам конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок 7 лет в течение десяти дней со дня подтверждения победителем конкурса (единственным участником конкурса) наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе. Если до истечения срока действия указанных свидетельства и карт данного маршрута не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктом 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действие указанных свидетельства и карт данного маршрута продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства и карт данного маршрута на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.

13.1.1. Победитель конкурса (участник конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок) представляет организатору конкурса в порядке и сроки, установленные конкурсной документацией, подтверждение того, что транспортные средства, удовлетворяющие требованиям конкурсной документации, находятся у него на праве собственности или ином законном основании выдаче свидетельства

13.2. Организатор конкурса обязан отказать в победителю конкурса либо участнику конкурса, которому выдается такое свидетельство в соответствии с пунктом 13.1 Положения, в случае установления факта:

1) проведения ликвидации такого участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

2) наличия в представленных в составе заявки на участие в конкурсе документах недостоверных сведений;

3) неподтверждения таким участником конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе.

В случае если организатор конкурса отказал победителю конкурса в выдаче свидетельства и карты маршрутов по основаниям, указанным в пункте 13.2 Положения, право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам предоставляется участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

В случае если организатор конкурса отказал участнику конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, в выдаче свидетельства и карты маршрутов по основаниям, указанным в пункте 13.2 Положения, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение конкурса.

13.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок выдано по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению перевозок по данному маршруту не позднее чем через девяносто дней со дня утверждения результатов открытого конкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по данному маршруту.

13.4. Без проведения конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи, один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, на срок приостановления действия указанного свидетельства.

14. Последствия признания конкурса несостоявшимся

14.1. Основаниями для признания конкурса несостоявшимся являются:

1) отсутствие заявок на участие в конкурсе;

2) наличие только одной заявки на участие в конкурсе, которая признана соответствующей требованиям конкурсной документации;

3) решение суда, вступившее в законную силу;

4) отсутствие заявок, соответствующих требованиям конкурсной документации;

5) отказ участника конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам;

6) неподтверждение участником конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.

14.2. Если конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что только одна заявка на участие в открытом конкурсе была признана соответствующей требованиям конкурсной документации, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или уполномоченному участнику договора простого товарищества, подавшим такую заявку на участие в открытом конкурсе, выдаются свидетельство об осуществлении перевозок и карта маршрута.

14.2.1. Если участник конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.

14.3. В случае если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, не указанным в пункте 14.2 Положения, организатор конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута (маршрутов) регулярных перевозок.

15. Обжалование результатов конкурса

15.1. Результаты конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

15.2. В случае признания результатов конкурса недействительными повторный конкурс проводится не позднее чем через 30 календарных дней после вступления в силу решения суда об аннулировании результатов конкурса.

Директор департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации города Сочи

Ю.А. Усачев