Приложение N 1. Положение о резерве управленческих кадров администрации города Сочи

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Сочи
от 28.02.2019 N 248

Положение
о резерве управленческих кадров администрации города Сочи

I. Общие положения

1. Положение о резерве управленческих кадров администрации города Сочи (далее - Положение) разработано во исполнение постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 июля 2011 года N 761 "Об утверждении Положения о резерве управленческих кадров Краснодарского края" в целях организации работы по формированию резерва управленческих кадров администрации города Сочи.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

2.1. Резерв управленческих кадров администрации города Сочи (далее - Резерв) - вид кадрового резерва, сформированный на конкурсной основе из граждан Российской Федерации, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми, личностными и морально-этическими качествами для рекомендации их на замещение в установленном порядке управленческих целевых должностей.

2.2. Кандидат - гражданин Российской Федерации, прошедший конкурсный отбор, сведения о котором направлены в Конкурсную комиссию по формированию резерва управленческих кадров администрации города Сочи (далее - Комиссия) для решения вопроса о включении его в Резерв.

3. Под управленческими целевыми должностями понимаются должности:

3.1. Высшие должности муниципальной службы: первый заместитель Главы города Сочи; заместитель Главы города Сочи; глава администрации внутригородского района города Сочи, заместитель главы внутригородского района города Сочи.

3.2. Главные должности муниципальной службы: директор департамента; управляющий делами; начальник управления; начальник отдела (самостоятельного); главы администрации сельского (поселкового) округа.

3.3. Управленческие должности муниципальных предприятий, учреждений города Сочи: руководитель соответствующей организации.

3.4. Молодые перспективные работники, в том числе молодые специалисты в возрасте до 35 лет, которые после получения дополнительного профессионального образования, увеличения опыта (стажа) работы, приобретения новых навыков и совершенствования личных качеств, могут претендовать на замещение целевых должностей в порядке должностного роста или должностей с большим объемом полномочий.

4. Формирование Резерва основано на принципах:

гласности и доступности информации о Резерве;

равного доступа граждан Российской Федерации в Резерв;

добровольности включения в Резерв;

непрерывности работы с Резервом;

использования мер по предупреждению коррупции.

5. Формирование Резерва включает в себя три этапа:

отбор кандидатов в Резерв;

включение кандидатов в Резерв и исключение из Резерва;

работа с Резервом.

6. Резерв обновляется по мере необходимости.

7. Количество граждан, включенных в Резерв, не ограничено.

8. Отбор кандидатов в резерв производится на конкурсной основе.

9. В целях эффективной работы по формированию Резерва создается и поддерживается в актуальном состоянии база данных.

Формирование и ведение базы данных Резерва осуществляются департаментом муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи.

10. Первые заместители Главы города Сочи, заместители Главы города Сочи, главы сельских (поселкового) округов города Сочи; руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, руководители муниципальных учреждений, предприятий в области формирования, ведения и использования Резерва осуществляют следующие полномочия:

определяют потребность в отборе кандидатов в Резерв на целевую должность в своем органе, а также в муниципальном учреждении (предприятии), находящемся в его ведении;

организуют деятельность по проведению мероприятий по отбору кандидатов в Резерв, изучают деловые и личные качества претендентов для дальнейшей рекомендации;

способствуют совершенствованию профессиональных знаний, умений и навыков граждан, включенных в Резерв, посредством обеспечения участия резервистов в мероприятиях, проводимых администрацией города Сочи, в разработке нормативных правовых актов и иных документов, а также стажировки резервистов, повышения квалификации, переподготовки в случаях, предусмотренных законодательством;

вносят предложения о назначении резервистов, обладающих необходимыми профессиональными и деловыми качествами, на вакантные целевые должности.

II. Требования, предъявляемые к кандидатам в резерв

1. Для замещения управленческих целевых должностей к кандидатам в Резерв предъявляются общие и дополнительные требования.

2. Общие требования для замещения управленческих целевых должностей:

наличие гражданства Российской Федерации, отсутствие гражданства иностранного государства;

наличие высшего образования;

соответствие квалификационным требованиям по должности, на включение в Резерв по которой рассматриваются их кандидатуры;

отсутствие судимости.

3. К кандидатам для включения в Резерв на целевые должности, относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы, предъявляются следующие дополнительные требования:

- руководители, имеющие большой опыт работы на высших и главных должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы), обладающие знаниями, навыками и мотивацией к решению приоритетных задач;

уровень занимаемой должности, с которой может быть включен кандидат для муниципальных служащих, - высшие, главные и ведущие (начальник отдела) должности муниципальной службы; для граждан - должности высшего звена управления;

3.1. Опыт работы на управленческих должностях - не менее 5 лет.

3.2. Возраст - до 60 лет;

4. К кандидатам для включения в Резерв на целевые должности, относящиеся к главной группе должностей муниципальной службы, предъявляются следующие дополнительные требования:

- руководители, имеющие большой опыт работы на главных и ведущих должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы), обладающие знаниями, навыками и мотивацией, необходимыми для прохождения муниципальной службы;

- уровень занимаемой должности, с которой может быть включен кандидат: для муниципальных служащих, - главные и ведущие (начальник отдела) должности муниципальной службы; для граждан - должности высшего и среднего звена управления;

4.1. Опыт работы на управленческих должностях - не менее 3 лет.

4.2. Возраст - до 60 лет;

5. К кандидатам для включения в Резерв на целевые должности руководителей муниципальных учреждений (предприятий) предъявляются следующие дополнительные требования:

- руководители, имеющие опыт управления и решения профессиональных задач в органах государственной власти, органах местного самоуправления, коммерческих, некоммерческих организациях, обладающие знаниями, навыками и мотивацией, необходимыми для решения задач определенной отрасли хозяйствования муниципального образования;

- уровень занимаемой должности, с которой может быть включен кандидат: для муниципальных служащих, - главные и ведущие должности муниципальной службы; для граждан - должности высшего и среднего звена управления;

5.1. Опыт работы на управленческих должностях - не менее 3 лет.

5.2. Возраст - до 60 лет;

6. Для кандидатов, претендующих на включение в перспективный уровень Резерва, требования к опыту работы на управленческих должностях не устанавливается.

6.1. Опыт работы - не менее 3 лет

6.2. Возраст - до 35 лет;

7. Основаниями для отказа от включения в Резерв являются:

несоответствие общим и дополнительным требованиям для замещения управленческой целевой должности;

отказ кандидата в Резерв от обработки персональных данных;

представление кандидатом в Резерв недостоверных сведений;

наличие неснятой или непогашенной в установленном порядке судимости.

III. Порядок формирования резерва

Отбор кандидатов в Резерв осуществляется на основе следующих критериев:

соответствие кандидата в Резерв общим и дополнительным требованиям;

профессиональная компетентность;

опыт управленческой деятельности;

стратегическое мышление;

мотивация на замещение управленческой целевой должности;

активная гражданская позиция.

Для проведения мероприятий по отбору кадров в Резерв объявляется конкурс по формированию кадрового резерва управленческих кадров администрации города Сочи (далее - конкурс).

Процедура конкурса в Резерв осуществляется в два этапа.

1. На первом этапе публикуется объявление о проведении конкурса и приеме документов на право быть включенным в резерв управленческих кадров.

Объявление о проведении конкурса содержит следующую информацию:

- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящим Положением о резерве;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- предполагаемая дата, место и порядок проведения отборочных мероприятий;

- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта муниципального органа).

2. Гражданин, имеющий право находиться на муниципальной службе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет следующие документы:

а) личное заявление (приложение N 1);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету с фотографией (приложение N 2);

в) копию паспорта;

г) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы

д) копии документов о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина, о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы

е) согласие на обработку персональных данных кандидата в резерв управленческих кадров администрации города Сочи (приложение N 3);

ж) рекомендацию или рекомендательные письма (по желанию).

Муниципальный служащий администрации города Сочи, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет следующие документы:

а) личное заявление (приложение N 1);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету с фотографией (приложение N 2);

в) согласие на обработку персональных данных кандидата в резерв управленческих кадров администрации города Сочи (приложение N 3);

г) рекомендацию или рекомендательные письма (по желанию).

Достоверность сведений, представленных гражданином, может дополнительно проверяться.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

Документы для участия в конкурсе представляются в течении 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте администрации города Сочи в сети "Интернет", по решению Комиссии срок подачи документов может быть продлен.

3. В целях отбора кандидатов в Резерв проводятся необходимые оценочные мероприятия для определения:

- уровня знаний, необходимых для замещения высших, главных должностей муниципальной службы и руководителей муниципальных учреждений, а именно знания законодательства в области организации деятельности местного самоуправления, трудового и налогового законодательства, принципов построения и функционирования эффективной системы управления и др.;

- уровня развития профессионально важных (управленческих) умений, а именно умений анализировать ситуацию, осуществлять тактическое и стратегическое планирование деятельности, решать задачи посредством ведения переговоров и др., а также их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к высшей группе должностей муниципальной службы.

Оценочные мероприятия проводятся с использованием тестирования, практических заданий, написание письменных работ (рефератов, проектов, эссе и т.д.), индивидуального собеседования и других методов, не противоречащих действующему законодательству.

Решение о применении конкретной формы (форм) отбора принимается Комиссией.

По результатам оценочных мероприятий на каждого из кандидатов формируется заключение, отражающее актуальный уровень знаний, профессионально важных (управленческих) умений и передаются для рассмотрения на заседании Комиссии.

В результате первого этапа (оценка по формальным критериям на основании изучения представленных документов.) конкурса формируется список участников, предъявивших документы в соответствии с пунктом 1 и 2 и прошедших оценочные мероприятия в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения о резерве. Несоблюдение условий является основанием для отказа от рассмотрения документов на участие в конкурсе.

4. На втором этапе конкурса проводится заседание Комиссии, которая рассматривает вопрос о включении кандидатов в резерв управленческих кадров администрации города Сочи из числа лиц, успешно прошедших предварительные отборочные мероприятия и допущенные ко второму этапу.

Процедура отбора проводится при условии обязательной явки на заседание Комиссии каждого конкурсанта.

Комиссия руководствуется в своих действиях материалами, представленными на ее заседание, а также результатами устного собеседования с кандидатом и после обсуждения представленных кандидатур принимает решение о включении конкурсанта на целевую должность в соответствии с настоящим Положением в резерв управленческих кадров или же отклоняет предлагаемую кандидатуру.

5. Список лиц, включенных в резерв управленческих кадров, размещаться на официальном сайте администрации города Сочи в сети "Интернет".

6. Включение лица в Резерв не является основанием для обязательного назначения на указанную управленческую должность.

7. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

8. Документы кандидатов в управленческий резерв, не прошедших конкурс, могут быть возвращены гражданам по их письменному заявлению в течение одного года со дня их подачи. По истечении этого срока документы подлежат уничтожению.

IV. Порядок исключения из резерва

1. Нахождение гражданина в Резерве без повторного прохождения им процедур конкурсного отбора не может превышать трех лет.

В случае незамещения гражданином, включенным в Резерв, управленческой целевой должности в течение трех лет, допускается продление нахождения в Резерве при наличии высоких результатов практической деятельности на замещаемой должности и отсутствии оснований для исключения из Резерва.

2. Решение о продлении срока нахождения в Резерве принимается Комиссией и оформляется протоколом заседания Комиссии.

3. Основаниями для исключения из Резерва являются:

назначение на управленческую целевую должность (должность с большим объемом полномочий);

представление от гражданина, включенного в Резерв, личного заявления об исключении из Резерва;

отказ гражданина, включенного в Резерв, от обработки персональных данных;

повторный отказ от предложения о замещении управленческой целевой должности;

сокращение предполагаемой к замещению управленческой целевой должности;

разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну, либо служебной информации;

применение дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

дисквалификация, осуждение гражданина в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

не предоставление информации об изменениях автобиографических данных и сведений о работе (замещаемая должность, наименование организаций) не позднее 15 дней после их наступления;

сме