Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Сочи районным казачьим обществам города Сочи на обеспечение исполнения членами казачьих обществ обязательств по оказанию содействия органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций, предусмотренных договорами, заключенными в соответствии с Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. N 539-КЗ "О привлечении к государственной и иной службе членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае", распоряжением главы (губернатора) Краснодарского края от 14 августа 2012 г. N 656-р "Об организации деятельности казачьих дружин, участвующих в охране общественного порядка...

Приложение
к постановлению
администрации города Сочи
от 1 марта 2019 г. N 260

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Сочи районным казачьим обществам города Сочи на обеспечение исполнения членами казачьих обществ обязательств по оказанию содействия органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций, предусмотренных договорами, заключенными в соответствии с Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 года N 539-КЗ "О привлечении к государственной и иной службе членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае", распоряжением главы (губернатора) Краснодарского края от 14 августа 2012 года N 656-р "Об организации деятельности казачьих дружин, участвующих в охране общественного порядка в Краснодарском крае" в рамках муниципальной программы "Поддержка районных социально ориентированных казачьих обществ Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества города Сочи"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета города Сочи районным социально ориентированным казачьим обществам города Сочи (далее - казачьи общества) на обеспечение исполнения членами казачьих обществ обязательств по оказанию содействия органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций, предусмотренных соглашениями, разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Законами Краснодарского края от 9 октября 1995 года N 15-КЗ "О реабилитации кубанского казачества", от 5 ноября 2002 года N 539-КЗ "О привлечении к государственной и иной службе членов казачьих обществ Кубанского казачьего войска в Краснодарском крае", от 28 июня 2007 года N 1267-КЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае", от 7 июня 2011 года N 2264-КЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Краснодарском крае", постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 23 марта 2011 года N 2493-П "Об утверждении Концепции государственной политики Краснодарского края в отношении кубанского казачества", Уставом муниципального образования город-курорт Сочи, настоящим постановлением (далее - субсидии).

2. Главным распорядителем средств бюджета города Сочи, направляемых на выплату субсидий, является администрация города Сочи. Координатором муниципальной программы "Поддержка районных социально ориентированных казачьих обществ Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества города Сочи" является управление по делам казачества администрации города Сочи (далее - Управление).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Сочи, утвержденных решением Городского Собрания города Сочи в объеме, определенном постановлением администрации города Сочи от 25 декабря 2015 года N 3662 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка районных социально ориентированных казачьих обществ Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества города Сочи" (далее - Программа) на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных администрации города Сочи в текущем финансовом году на предоставление субсидий.

3. Субсидии предоставляются казачьим обществам на расходование денежных средств, связанных с обеспечением исполнения обязательств казачьей дружины на территории города Сочи, в том числе на выплату заработной платы, вознаграждений, материальные затраты включая расходы на материально - техническое обеспечение штаба и прочие услуги (далее -субсидии), в соответствии с нормативами затрат на обеспечение участия членов казачьих обществ в охране общественного порядка, утвержденными Программой.

4. Субсидии предоставляются казачьим обществам, осуществляющим деятельность на территории города Сочи и обратившимся за предоставлением субсидий.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Субсидии предоставляются при условии соответствия казачьего общества следующим требованиям:

быть зарегистрированным и осуществлять деятельность на территории города Сочи;

осуществляют деятельность по участию в охране общественного порядка в соответствии с уставом казачьего общества, не менее одного года;

наличие действующего соглашения с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сочи и администрацией города Сочи об оказании содействия в осуществлении установленных задач и функций;

наличие условия для формирования казачьей дружины численностью не менее 30 человек (численность казачьего общества, наличие служебного помещения);

наличие решения органа управления казачьего общества о намерении получения субсидии;

на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора о предоставлении Субсидии:

не иметь просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Сочи;

не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

6. Субсидии предоставляются казачьим обществам при соблюдении ими следующих условий:

соответствие требованиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка;

согласие получателя субсидии на осуществление Управлением, администрацией города Сочи и уполномоченными органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, настоящим Порядком.

7. В целях получения субсидии казачье общество предоставляет в Управление, являющееся координатором Программы следующие документы до 15 января соответствующего финансового года, в котором планируется заключение Договора о предоставлении субсидии:

письменное заявление о предоставлении субсидии по форме, согласно приложения N 1 к настоящему Порядку;

оригинал и заверенные копии учредительных документов;

оригинал и копию документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего назначение на должность атамана казачьего общества, или оригинал и копию документа, удостоверяющего личность, и доверенности, подтверждающей полномочия лица на осуществление полномочий от имени казачьего общества;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Сочи субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, заверенную печатью (при наличии) и подписью лица, уполномоченного действовать от имени казачьего общества;

оригинал и заверенную копию отчета "Расчет по страховым взносам" за последний отчетный квартал, предшествующий дате обращения, заверенную печатью (при наличии) и подписью лица, уполномоченного действовать от имени казачьего общества;

оригинал и заверенную копию отчета по форме 4-ФСС за последний отчетный квартал, предшествующий дате обращения, заверенную печатью (при наличии) и подписью лица, уполномоченного действовать от имени казачьего общества;

справку, содержащую сведения о плановой среднегодовой численности казачьей дружины на текущий финансовый год, заверенную печатью (при наличии) и подписью лица, уполномоченного действовать от имени казачьего общества;

оригинал и заверенную копию ежемесячного графика участия членов казачьей дружины в охране общественного порядка на территории города Сочи, согласованный с начальником отдела полиции УВД по городу Сочи и начальником управления по делам казачества администрации города Сочи;

оригинал и заверенную копию ежемесячного графика участия членов казачьей дружины в охране общественного порядка на территории города Сочи в предвыходные, выходные, предпраздничные, праздничные дни, в период проведения в городе Сочи культурно-массовых, спортивных и других мероприятий городского, районного, сельского (поселкового) уровней, согласованный с начальником отдела полиции УВД по городу Сочи и начальником управления по делам казачества администрации города Сочи.

После сверки документов оригиналы возвращаются казачьему обществу.

8. Управление осуществляет регистрацию заявления и прием документов в день их представления казачьим обществом. Заявления регистрируются в журнале учета, который должен быть прошит, пронумерован и скреплен подписью лица, уполномоченного Управлением.

9. Управление в течение 7 рабочих дней со дня окончания приема документов, проводит проверку полноты и правильности оформления документов.

При представлении документов с нарушениями требований пункта 7 раздела II настоящего Порядка в течение 5 рабочих дней казачьему обществу направляется уведомление об устранении нарушений, подписанное лицом, уполномоченным Управлением. Срок проведения проверки документов приостанавливается.

Не устранение казачьим обществом указанных нарушений в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления влечет отказ в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 10 раздела II настоящего Порядка.

В течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проведения проверки документов Управление принимает соответствующее решение о предоставлении субсидии и утверждает объемы субсидии казачьему обществу в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 3 раздела I настоящего Порядка, либо об отказе в предоставлении субсидии.

О принятом решении Управление в течение 5 рабочих дней уведомляет казачье общество.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных документов требованиям, определенным

настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной информации;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторному обращению казачьего общества за получением субсидии.

11. Решение о предоставлении субсидии принимается в форме протокола комиссии по отбору районных социально ориентированных казачьих обществ города Сочи без проведения конкурса.

12. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Управление заключает Договор о предоставлении субсидии между администрацией города Сочи и казачьим обществом в соответствии с типовой формой договора (соглашения) о предоставлении субсидии из бюджета города Сочи некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, утвержденной приказом директора департамента по финансам и бюджету администрации города Сочи (далее - Договор).

13. Перечисление субсидии казачьему обществу осуществляется на основании Договора и при условии представления документов, указанных в пункте 16 раздела II настоящего Порядка, ежемесячно в соответствии с графиком перечисления субсидии, являющимся приложением к Договору.

14. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

S = S1 + S2, где:

S - размер субсидии казачьего общества;

S1 - часть субсидии казачьего общества на возмещение затрат на оплату труда и (или) оплату услуг по договорам членам казачьего общества, принимающим участие в охране общественного порядка, а также на оплату установленных законодательством начислений на вышеуказанные выплаты;

S2 - часть субсидии казачьего общества на возмещение материальных затрат включая расходы на обмундирование, услуги связи, коммунальные услуги штаба, материально-техническое обеспечение, страховые взносы, услуги банка, другие вознаграждения.

14.1. Часть субсидии казачьего общества на возмещение затрат на оплату труда и (или) оплату услуг по договорам членам казачьего общества, принимающим участие в охране общественного порядка, а также на оплату установленных законодательством начислений на вышеуказанные выплаты; определяется по следующей формуле:

S1 = Ч х Нзп, где

Ч - численность членов казачьего общества, принимающих участие в охране общественного порядка;

Нзп - норматив затрат на обеспечение исполнения обязательств членами казачьих обществ, расположенных в муниципальных районах в части заработной платы (рублей) в соответствии с Программой.

14.2. Часть субсидии казачьего общества на возмещение материальных затрат включая расходы на обмундирование, услуги связи, коммунальные услуги штаба, материально - техническое обеспечение и другие расходы, определяется по следующей формуле:

S2 = Ч х Нмз + Мто, где

Ч - численность членов казачьего общества, принимающих участие в охране общественного порядка;

Нмз - норматив затрат на обеспечение исполнения обязательств, членами казачьих обществ, расположенных в муниципальных районах в части материальных затрат (рублей) в соответствии с Программой;

Мто - материально - техническое обеспечение штабов для обеспечения деятельности членов казачьего общества, принимающих участие в охране общественного порядка.

15. Администрация города Сочи в пределах доведенных объемов финансирования перечисляет субсидии в соответствии с Договором на расчетный счет казачьего общества, открытый в кредитных организациях.

16. В целях перечисления субсидии в соответствии с Договором казачье общество представляет Управлению:

16.1. В срок не позднее 8 числа текущего месяца:

заявку на перечисление части субсидии (приложение N 3);

оригиналы и копии первичных учетных документов, подтверждающих фактическое возмещение расходов, оформленные в соответствии с нормами Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", заверенные лицом, уполномоченным действовать от имени казачьего общества;

информацию о проведенном мониторинге цен на товары, работы, услуги, подлежащие возмещению за счет субсидии;

оригиналы и копии табеля учета рабочего времени работников, заверенные лицом, уполномоченным действовать от имени казачьего общества;

оригиналы и копии расчетных (расчетно-платежных) ведомостей, заверенные лицом, уполномоченным действовать от имени казачьего общества;

справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате| по состоянию на начало месяца, в котором подана заявка (при представление заявки на перечисление субсидии за декабрь - по состоянию на 1 декабря текущего года), подписанную лицом, уполномоченным действовать от имени казачьего общества.

16.2. При первичном обращении в текущем финансовом году и в дальнейшем при изменениях (дополнениях) представленных документов:

оригинал и копию, штатного расписания казачьего общества, заверенного лицом, уполномоченным действовать от имени казачьего общества;

оригиналы и копии трудовых договоров с работниками, заверенные лицом, уполномоченным действовать от имени казачьего общества;

оригиналы и копии приказов (распоряжений) о приеме на работу работников, заверенные лицом, уполномоченным действовать от имени казачьего общества.

16.3. По срокам отчетности:

оригиналы и копии отчета "Расчет по страховым взносам" и документа о приеме отчета, заверенные лицом, уполномоченным действовать от имени казачьего общества в течение 10 дней со дня истечения сроков сдачи отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды, установленные законодательством Российской Федерации;

оригиналы и копии отчета по форме 4-ФСС и документа о приеме отчета, заверенные лицом, уполномоченным действовать от имени казачьего общества в течение 10 дней со дня истечения сроков сдачи отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды, установленные законодательством Российской Федерации.

После сверки копий документов оригиналы возвращаются казачьему обществу.

Заявка регистрируется в журнале учета, который должен быть прошит, пронумерован и скреплен подписью уполномоченного лица Управления на прием документов. Полученные документы приобщаются к ранее представленным документам.

17. Казачье общество обеспечивает достижение следующих значений показателей результативности:

Наименование показателя	Значение показателя в году
Организация деятельности казачьих дружин в охране общественного порядка	Среднегодовая численность дружинников
Обеспечение членов казачьих обществ, участвующих в охране общественного порядка,	Среднегодовая численность
казачьей формой, удостоверениями и нагрудными знаками	дружинников
Охрана общественного порядка силами муниципальной дружины на постоянной основе	Среднегодовая численность дружинников
Деятельность дружины "выходного дня"	Среднегодовая численность дружинников
Участие в охране общественного порядка в местах массового скопления граждан	Среднегодовая численность дружинников

Значение показателя результативности определяется по фактической численности членов казачьего общества, участвующий в охране общественного порядка, согласно ежемесячных графиков и табелей выходов.

18. При представлении заявки на перечисление субсидии за декабрь текущего финансового года казачье общество представляет отчет о достижении показателей результативности субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

19. В целях эффективного использования субсидии при осуществлении закупок товаров, работ, услуг за счет средств субсидии казачье общество осуществляет мониторинг цен на товары, работы, услуги.

20. Казачье общество использует по назначению товары, приобретенные за счет субсидии, и согласовывает с Управлением случаи замены указанных приобретенных товаров.

III. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

21. Управление, администрация города Сочи и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения казачьим обществом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

22. Казачье общество несет ответственность за недостоверность представленных им документов и нецелевое использование субсидии в соответствии с действующим законодательством.

23. В случае не достижения показателей результативности предоставления субсидии Управление принимает решение об уменьшении размера субсидии при перечислении за декабрь текущего финансового года пропорционально коэффициенту невыполнения показателя.

24. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Управлением, администрацией города Сочи и органом муниципального финансового контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет города Сочи в течение 30; календарных дней со дня выявления нарушения и предъявления Управлением соответствующих требований.

25. В случае неисполнения казачьим обществом обязанностей по возврату субсидии в местный бюджет в срок, установленный настоящим Порядком, Управление принимает меры по взысканию с казачьего общества средств субсидии, подлежащих возврату в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, в соответствии с законодательством.

Начальник управления по делам казачества администрации города Сочи

И.В. Шарапова