Приложение. Порядок разработки, согласования и утверждения положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи

Приложение
к постановлению администрации
города Сочи
от 2 апреля 2019 г. N 442

Порядок
разработки, согласования и утверждения положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки, согласования и утверждения положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Сочи (далее - Порядок) разработан в целях установления единого подхода к подготовке, содержанию, согласованию и утверждению положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Сочи.

1.2. Отраслевые (функциональные) органы администрации города Сочи, не обладающие правами юридического лица, действуют на основании положений о них, утверждаемых постановлениями администрации города Сочи (далее - Постановление). Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Сочи, наделенные правами юридического лица, действуют на основании положений, утверждаемых решениями Городского Собрания Сочи (далее - Решение).

1.3. Положение об отраслевом (функциональном) или территориальном органе администрации города Сочи (далее - Положение) - это муниципальный правовой акт, определяющий порядок создания, правовое содержание, задачи, функции, права, организацию и направление деятельности отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи.

1.4. Положение разрабатывается в целях:

- оптимизации функционирования системы управления администрации города Сочи;

- регулирования отношений между отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи, федеральными органами и органами субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

- исключения дублирования в работе отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи;

- определения компетенции отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи.

1.5. Положение должно четко и в полной мере отражать задачи, возложенные на отраслевой (функциональный) и территориальный орган администрации города Сочи, по выполнению полномочий администрации города Сочи, функции по их выполнению и соответствовать действующему законодательству.

2. Требования, предъявляемые к содержанию и структуре Положения об отраслевом (функциональном) и территориальном органе администрации города Сочи

2.1. Текст Положения подразделяется на разделы, пункты и подпункты. Заголовки разделов пишутся с заглавной буквы. Точка в конце заголовков разделов не ставится. Разделы и пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой.

2.2. Положение должно быть написано грамотно, юридически четким языком, по возможности - короткими предложениями, без противоречивых формулировок. В Положении используется форма изложения текста от третьего лица.

2.3. Структура Положения об отраслевом (функциональном) и территориальном органе администрации города Сочи в обязательном порядке должна включать в себя следующие разделы:

1. Общие положения.

2. Основные задачи.

3. Функции.

4. Права.

5. Организация деятельности.

2.4. Раздел "Общие положения" содержит:

- точное и полное наименование отраслевого (функционального) и территориального органа администрации города Сочи в соответствии с утвержденной структурой;

- координацию и основную цель деятельности отраслевого (функционального) и территориального органа администрации города Сочи;

- непосредственную подчиненность отраслевого (функционального) и территориального органа администрации города Сочи;

перечень основных нормативных правовых актов, которыми руководствуется отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города Сочи в своей деятельности;

- порядок утверждения структуры и штатной численности отраслевого (функционального) и территориального органа администрации города Сочи;

- порядок взаимодействия с другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи, федеральными органами и органами субъекта Российской Федерации, иными органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

- информацию о наличии печати, штампов и бланков установленного образца и др.;

- информацию об источнике финансирования отраслевого (функционального) и территориального органа администрации города Сочи.

2.5. Раздел "Основные задачи" содержит формулировку основных задач отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи, направленных на достижение цели, стоящей перед отраслевым (функциональным) или территориальным органом администрации города Сочи, а также перечень задач, необходимых для выполнения полномочий администрации города Сочи.

Задачи должны быть конкретизированы, сформулированы укрупненно. Задачи формулируют, используя существительные (например: осуществление, организация, обеспечение, координация, предоставление).

2.6. Раздел "Функции" включает в себя перечень функций отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи, при помощи которых решаются поставленные перед отраслевым (функциональным) и территориальным органами администрации города Сочи задачи и в конечном итоге достигается основная цель деятельности.

Функции должны излагаться, используя глагольную форму (например: разрабатывает, организует, участвует, представляет, контролирует, осуществляет, обеспечивает, принимает).

2.7. В разделе "Права" устанавливается компетенция отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи, закрепляются его основные права и полномочия, которыми наделен отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города Сочи, для осуществления возложенных на него функций и задач.

2.8. В разделе "Организация деятельности" указывается: наименование должности руководителя, порядок руководства

- деятельностью отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи;

- порядок назначения и освобождения от должности руководителя и работников отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи;

- делегирование полномочий руководителя отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи (при необходимости);

- порядок исполнения обязанностей руководителя отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи на период его отсутствия;

- иная информация в силу специфики деятельности отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи.

3. Разработка постановлений об утверждении положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Сочи

3.1. Разработка, утверждение либо изменение положения производится в случае:

а) утверждения, изменения структуры либо задач, функций отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи;

б) необходимости изменения отдельных функций отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами города Сочи;

в) изменения порядка подчиненности отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи;

г) необходимости изменения иных сведений, содержащихся в положении об отраслевом (функциональном) или территориальном органе администрации города Сочи.

Внесение изменений в Положение об отраслевом (функциональном) или территориальном органе администрации города Сочи осуществляется в соответствии с настоящим порядком в течение одного месяца со дня возникновения оснований, предусмотренных настоящим пунктом, если иной срок не установлен муниципальным правовым актом города Сочи.

3.2. Положение об отраслевом (функциональном) или территориальном органе администрации города Сочи разрабатывается и подписывается руководителем отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи.

3.3. Руководитель отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи несет ответственность за разработку Положения, внесение в него изменений и дополнений.

3.4. Разработка проекта постановления либо проекта решения об утверждении Положения об отраслевом (функциональном) или территориальном органе администрации города Сочи осуществляется на основании поручения Главы города Сочи либо заместителя Главы города Сочи, координирующего деятельность отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи.

3.5. Положение об отраслевом (функциональном) или территориальном органе администрации города Сочи оформляется приложением к постановлению либо к решению.

3.6. В случае если разрабатывается новое постановление (решение), необходимо отменить предыдущее постановление (решение), а также все постановления (решения) о внесении изменений, дополнений в предыдущее постановление (решение).

3.7. К проекту постановления обязательно прикладывается копия постановления либо решения об утверждении Положения, в которое вносится изменение, дополнение либо которое отменяется.

3.8. В случае прекращения деятельности, реорганизации или ликвидации отраслевого (функционального) или территориального органа администрации города Сочи постановление необходимо отменить.

4. Согласование постановлений об утверждении положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Сочи

4.1. Проекты постановлений об утверждении положений об отраслевых (функциональных) органах администрации города Сочи, не наделенных правами юридического лица, согласовываются и утверждаются в соответствии с Постановлением администрации города Сочи от 15 июня 2012 года N 1300 "О порядке подготовки проектов муниципальных правовых актов администрации города Сочи".

4.2. Проекты решений Городского Собрания Сочи об утверждении положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Сочи, наделенных правами юридического лица, согласовываются и утверждаются в соответствии с решением Городского Собрания Сочи от 29 июля 2010 года N 93 "О принятии регламента работы Городского Собрания Сочи".

5. Заключительные положения

5.1. Заверенная в установленном порядке копия Положения хранится в отраслевом (функциональном), территориальном органе администрации города Сочи, внесший проект Положения.

5.2. Руководители отраслевых (функциональных), территориальных органов администрации города Сочи обеспечивают ознакомление муниципальных служащих в возглавляемых отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Сочи с Положением (с внесениями изменений в Положение) в течении трех дней с момента получения Положения под роспись с проставлением даты ознакомления.

Директор департамента муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи

И.В. Владимирская