Решение Совета муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края от 17 мая 2019 г. N 443 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Горячий Ключ" (документ не действует)

Решение Совета муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края
от 17 мая 2019 г. N 443
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Горячий Ключ"

В целях приведения Устава муниципального образования город Горячий Ключ в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет муниципального образования город Горячий Ключ решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Горячий Ключ:

1.1. В статье 8 "Вопросы местного значения муниципального образования город Горячий Ключ":

1) пункт 5 после слов "за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Горячий Ключ," дополнить словами "организация дорожного движения,";

2) пункт 9 после слов "прав" дополнить словами "коренных малочисленных народов и других";

3) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";

4) пункт 26 дополнить словами ", направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

5) пункт 32 после слова "условий для" дополнить словами "развития сельскохозяйственного производства,".

1.2. В статье 9 "Права органов местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования город Горячий Ключ":

1) пункте 13 части 1 слова "мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих" заменить словами "деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими";

2) часть 1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".".

1.3. В части 4 статьи 18 "Публичные слушания, общественные обсуждения" слова "по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи," исключить.

1.4. В статье 20 "Конференция граждан (собрание делегатов)"

1) часть 2 после слов "Конференция граждан" дополнить словами "(собрание делегатов)";

2) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с порядком, установленным Советом.".

1.5. Дополнить Устав новой статьей 22.1 следующего содержания:

"Статья 22.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования город Горячий Ключ, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.".

1.6. Статью 24 "Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ" дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае внесения в устав поправки, предусматривающей изменение численности депутатов Совета, данные изменения распространяются на правоотношения, возникающие в связи с проведением выборов депутатов Совета нового созыва.".

1.7. В статье 26 "Депутат Совета":

1) в части 2 цифру "7" заменить на цифру "8";

2) пункт 1 части 10 изложить в следующей редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Краснодарского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;".

1.8. В пункте 8 части 2 статьи 27 "Компетенция Совета" цифру "7" заменить на цифру "8".

1.9. В статье 29 "Организация работы Совета":

1) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Председатель Совета, заместитель председателя Совета могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.";

2) абзац 5 части 8 изложить в следующей редакции:

"- возникновения неотложных ситуаций, требующих незамедлительного принятия решения Советом.".

1.10. Пункт 1 части 9 статьи 32 "Глава города Горячий Ключ" изложить в следующей редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Краснодарского края, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;".

1.11. Пункт 5 статьи 39 "Полномочия администрации в области градостроительной деятельности, транспорта и связи" изложить в следующей редакции:

"5) ведет государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Горячий Ключ, и предоставляет сведения, документы и материалы, содержащиеся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;".

1.12. Пункт 1 статьи 40 "Полномочия администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности" дополнить словами ", организует дорожное движение".

1.13. Статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей

Администрация в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей осуществляет следующие полномочия:

1) организует в границах муниципального образования город Горячий Ключ электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) организует благоустройство территории муниципального образования город Горячий Ключ;

3) создает условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

4) выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования город Горячий Ключ;

5) организует ритуальные услуги и осуществляет содержание мест захоронения;

6) создает и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

7) определяет схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведет реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

8) организует экологическое воспитание и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

9) рассматривает обращения потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

10) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

11) при выявлении по обращению потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

12) предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей;

13) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации внешнеэкономическую деятельность;

14) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

15) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края;

16) осуществляет подготовку населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

17) согласовывает схемы расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом;

18) иные полномочия в соответствии с законодательством.".

1.14. В пункте 4 статьи 42 "Полномочия администрации в области жилищных отношений" слова "жилых помещений" заменить словами "помещений в многоквартирном доме".

1.15. В статье 68 "Принятие устава, внесение изменений и дополнений в устав":

1) в абзаце первом части 5 слово "подлежит" заменить словом "подлежат";

2) дополнить часть 5 абзацем следующего содержания:

"Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав могут быть дополнительно размещены на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).".

1.16. Статью 76 изложить в следующей редакции:

"Статья 76. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.

2. Решения Совета об установлении или отмене местных налогов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование город Горячий Ключ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Органы местного самоуправления, их должностные лица обеспечивают возможность ознакомления граждан, проживающих на территории муниципального образования город Горячий Ключ, с муниципальными правовыми актами, соглашениями, заключенными между органами местного самоуправления, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

5. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании город Горячий Ключ.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

6. Официальное опубликование (обнародование) производится за счет местного бюджета.

7. Официальное опубликование осуществляется путём внесения в текст документа пункта о необходимости его опубликования.

Копии муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством, настоящим уставом, самим муниципальным правовым актом и соглашением в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации (размещения) в соответствующие печатные издания и сетевые издания.

8. Направление на официальное опубликование решений Совета, постановлений и распоряжений главы и администрации города Горячий Ключ, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляет администрация. Направление на официальное опубликование приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, являющихся юридическими лицами, осуществляется соответствующими руководителями, их издавшими.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими их на официальное опубликование.

9. Официальное обнародование осуществляется путём внесения в текст документа пункта о необходимости его обнародования.

Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, до сведения жителей муниципального образования город Горячий Ключ.

Текст муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, может доводиться до сведений жителей путем размещения на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированном в качестве средства массовой информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", публикации в любых печатных изданиях, не являющихся источником официального опубликования, на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования город Горячий Ключ, путем обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, в органах местного самоуправления.

По договоренности с администрациями предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования город Горячий Ключ, возможно обнародование муниципальных правовых актов, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, на информационных стендах в занимаемых ими зданиях, при условии обеспечения беспрепятственного доступа для всех жителей, проживающих на территории муниципального образования город Горячий Ключ.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, может доводиться до сведения граждан путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей муниципального образования город Горячий Ключ.

Способ обнародования должен быть указан в тексте муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления.

Информация о возможных способах обнародования и специально установленных для обнародования местах доводится до населения администрацией через средства массовой информации.

Тексты муниципальных правовых актов, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем двадцать календарных дней со дня их обнародования.

При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта, соглашения.

10. Оригинал муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, хранится в администрации, копия передается в библиотеку муниципального образования город Горячий Ключ, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом, соглашением, заключенным между органами местного самоуправления, без взимания платы.

11. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ, соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, подписания соглашения, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Горячий Ключ, самим муниципальным правовым актом и соглашением.

12. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, соглашении, заключенном между органами местного самоуправления, дате начала и окончания его обнародования, а также способе обнародования.

Указанный акт об обнародовании подписывается главой города Горячий Ключ и соответствующим должностным лицом, ответственным за официальное обнародование.".

1.17. В статье 86 "Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии":

1) в наименовании статьи слово "внутренние" исключить;

2) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств муниципального образования город Горячий Ключ, пополнения остатков средств на счетах местного бюджета в течение финансового года.

2. От имени муниципального образования город Горячий Ключ право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации.".

1.18. Пункт 7 части 1 статьи 10 "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения" признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Пункт 2 вступает в силу с 17 мая 2019 г.

2. Поручить главе муниципального образования город Горячий Ключ Кильганкину А.Н. зарегистрировать изменения в Устав муниципального образования город Горячий Ключ в установленном порядке.

ГАРАНТ:

Пункт 3 вступает в силу с 17 мая 2019 г.

3. Официально опубликовать (обнародовать) зарегистрированные изменения в Устав муниципального образования город Горячий Ключ в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Пункт 4 вступает в силу с 17 мая 2019 г.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета муниципального образования город Горячий Ключ А.В. Коробку.

ГАРАНТ:

Пункт 5 вступает в силу с 17 мая 2019 г.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), за исключением положений частей 2 - 5, вступающих в силу со дня подписания.

Заместитель главы муниципального образования город Горячий Ключ

Г.Г. Якимов

Председатель Совета муниципального образования город Горячий Ключ

А.В. Коробка

Зарегистрировано в Минюсте РФ по Краснодарскому краю 10 июня 2019 г.
Регистрационный N RU233040002019001