Приложение. Регламент проведения опроса общественного мнения, обработки, публикации и рассмотрения общественных инициатив, направленных в сервис "Активный ростовчанин" Администрации города Ростова-на-Дону

Приложение
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 14.03.2016 N 236

Регламент
проведения опроса общественного мнения, обработки, публикации и рассмотрения общественных инициатив, направленных в сервис "Активный ростовчанин" Администрации города Ростова-на-Дону

С изменениями и дополнениями от:

24 января 2018 г.

1. Настоящий регламент проведения опроса общественного мнения, обработки, публикации и рассмотрения общественных инициатив, направленных в сервис "Активный ростовчанин" Администрации города Ростова-на-Дону (далее - Регламент) определяет порядок обработки, публикации и рассмотрения общественных инициатив в сервисе "Активный ростовчанин" (ar.rostov-gorod.ru) (далее - Сервис).

2. В настоящем Регламенте используются следующие понятия:

2.1. Пользователи Сервиса - неопределенный круг лиц, прошедших процедуру авторизации на Сервисе при помощи Единой системы идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), осуществляющих направление общественных инициатив, голосование за них.

2.2. Опрос - онлайн-опрос, тип исследования, метод сбора информации, когда Пользователям Сервиса предлагается самостоятельно пройти анкетирование и высказать мнения по тем или иным вопросам, размещенным на Сервисе.

2.3. Общественная инициатива - предложения пользователей Сервиса по вопросам социально-экономического развития города, совершенствования муниципального управления, направленные с использованием Сервиса и отвечающие установленным настоящим Регламентом требованиям.

2.4. Главный модератор - структурное подразделение Администрации города Ростова-на-Дону, обеспечивающее функционирование Сервиса, осуществляющее размещение Опросов и модерирование Общественных инициатив, определенное правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону.

2.5. Органы Администрации города - отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Ростова-на-Дону.

2.6. Экспертная рабочая группа - коллегиальный орган, созданный на основании правового акта Администрации города Ростова-на-Дону для проведения экспертизы и принятия решения о целесообразности разработки проекта соответствующего правового акта и (или) об иных мерах по реализации Общественной инициативы.

3. Направление Общественной инициативы осуществляется путем заполнения Пользователем на русском языке специальной формы на Сервисе.

4. Размещению Общественной инициативы на Сервисе предшествует обязательная предварительная экспертиза. Срок проведения предварительной экспертизы не должен превышать 5 рабочих дней.

Функции по проведению предварительной экспертизы Общественной инициативы, принятию решения о размещении Общественной инициативы на Сервисе (в разделе для голосования) или об отказе в ее размещении, а также по обеспечению работы Сервиса осуществляет Главный модератор.

5. Для размещения и проведения Опроса на Сервисе Органом Администрации города предоставляются Главному модератору вопросы и материалы для его проведения.

6. В ходе предварительной экспертизы устанавливаются соответствие Общественной инициативы Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе в области прав, свобод и законных интересов граждан, актуальность проблемы, содержащейся в общественной инициативе, обоснованность предлагаемых вариантов ее решения.

7. По результатам предварительной экспертизы Главный модератор принимает решение:

а) о размещении Общественной инициативы на Сервисе (в разделе для голосования) и начале процедуры голосования;

б) об отказе в размещении Общественной инициативы на Сервисе.

8. О принятом по результатам предварительной экспертизы решении Главный модератор уведомляет Пользователя Сервиса, направившего Общественную инициативу, в электронном виде. При этом уведомление об отказе в размещении Общественной инициативы на Сервисе или об изменении уровня ее реализации должно быть мотивированным.

9. Главный модератор принимает решение об отказе в размещении Общественной инициативы на Сервисе в случаях, если:

а) Общественная инициатива направлена на нарушение прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, правовых и организационных основ противодействия экстремистской деятельности;

б) Общественная инициатива не содержит описания проблемы, либо в Общественной инициативе не предложены варианты решения проблемы, либо предлагаемые варианты не обоснованы;

в) Общественная инициатива направлена пользователем повторно, по ней было принято решение об отказе в ее размещении на Сервисе или которая не получила в ходе голосования необходимой поддержки, и при этом в Общественной инициативе не приводятся новые доводы или не указываются новые обстоятельства, либо если аналогичная Общественная инициатива уже размещена на Сервисе и получила необходимую поддержку в ходе голосования либо голосование по ней не завершено;

г) Общественная инициатива, в тексте которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения.

10. Голосование по Общественной инициативе с использованием Сервиса начинается в день размещения этой инициативы на Сервисе (в разделе для голосования) и проводится в течение трех месяцев.

11. Система голосования с использованием Сервиса организуется по принципу "один человек - один голос" и предусматривает для Пользователя Сервиса возможность проголосовать как за инициативу, так и против нее.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 31 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 24 января 2018 г. N 55

См. предыдущую редакцию

12. Размещенная на Сервисе Общественная инициатива должна получить необходимую поддержку в ходе голосования с использованием Сервиса. Поддержанной считается инициатива, которая в течение трех месяцев после ее размещения на Сервисе в совокупности получила не менее 1.5 тыс. голосов Пользователей Сервиса, из которых не менее 70% голосов выражены в поддержку указанной инициативы.

13. Главный модератор обеспечивает:

а) возможность Пользователям Сервиса использования Сервиса для ознакомления с размещаемыми на нем Общественными инициативами, итогами голосования, принятыми решениями, а также для получения информации о ходе и результатах реализации Общественной инициативы;

б) возможность голосования, обработку голосов, поданных путем дистанционного электронного голосования, и достоверность его результатов.

14. Общественная инициатива, не получившая в ходе голосования необходимой поддержки, считается неподдержанной и снимается с рассмотрения. Информация об этом размещается на Сервисе.

15. Общественная инициатива, получившая в ходе голосования необходимую поддержку, направляется в электронном виде Главным модератором в Экспертную рабочую группу. Информация о направлении Общественной инициативы в Экспертную рабочую группу и принятых ею решениях размещается на Сервисе.

16. При направлении Общественной инициативы в Экспертную рабочую группу Главный модератор указывает следующую информацию:

а) содержание инициативы;

б) уровень реализации инициативы;

в) количество голосов, поданных за инициативу, и количество голосов, поданных против нее, с указанием периода, в течение которого эти голоса были получены.

17. По результатам рассмотрения Общественной инициативы Экспертная рабочая группа в срок, не превышающий одного месяца, готовит экспертное заключение и решение о разработке соответствующего правового акта и (или) принятии иных мер по реализации инициативы, которые подписываются председателем соответствующей Экспертной рабочей группы, о чем уведомляет Главного модератора в электронном виде.

Информация о рассмотрении Общественной инициативы и мерах по ее реализации направляется Главному модератору для размещения на Сервисе.