Решение Собрания депутатов Константиновского района Ростовской области от 29 октября 2015 г. N 38 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Константиновский район" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Константиновского района Ростовской области
от 29 октября 2015 г. N 38
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Константиновский район"

Принято Собранием депутатов 29 октября 2015 г.

В целях приведения Устава муниципального образования "Константиновский район" в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.02.2015 N 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом от 11.03.2015 N 342-ЗС "О внесении изменений в статью 12 Областного закона "О местном самоуправлении в Ростовской области", статьей 53 Устава муниципального образования "Константиновский район", Собрание депутатов Константиновского района решило:

1. Внести в Устав муниципального образования "Константиновский район" следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в пункте 1:

подпункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) утверждение схем территориального планирования Константиновского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Константиновского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Константиновского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Константиновского района для муниципальных нужд;";

подпункт 31 изложить в следующей редакции:

"31) обеспечение условий для развития на территории Константиновского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Константиновского района;";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. В соответствии с частью 1.1 статьи 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области" за сельскими поселениями, входящими в состав Константиновского района, закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 - 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20, 22 - 24, 26, 27, 31, 32, 33.1 - 34, 37 - 39 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 1.1. статьи 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области", на территориях сельских поселений, входящих в состав Константиновского района, решаются органами местного самоуправления Константиновского района.";

2) подпункт 4 пункта 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"4) вопросы о преобразовании Константиновского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Константиновского района требуется получение согласия населения Константиновского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.";

3) статью 16 изложить в новой редакции:

"Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Константиновского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Константиновского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Константиновского района или председателя Собрания депутатов - главы Константиновского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области -для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Константиновского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, решением Собрания депутатов Константиновского района в соответствии с Областным законом от 28 декабря 2005 года N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области".

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Константиновского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Константиновского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Константиновского района, участвующих в опросе.

6. Опрос граждан назначается не позднее чем через 90 дней после дня поступления инициативы о его проведении и не позднее, чем за 10 дней до дня поведения опроса граждан.

7. Жители Константиновского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

Для установления результатов опроса граждан и подготовки заключения о результатах опроса граждан решением Собрания депутатов Константиновского района создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан и порядок подготовки и утверждения заключения о результатах опроса граждан устанавливаются решением Собрания депутатов Константиновского района.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Константиновского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.";

4) в пункте 4 статьи 28 слова "из своего состава" исключить.;

5) статью 31 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении главы Администрации Константиновского района делегируются в соответствии с частью 4 статьи 2 Областного закона "О муниципальной службе в Ростовской области" главе Администрации Константиновского района, за исключением полномочий, предусмотренных статьями 72 - 76, частью первой статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 6, частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 9, 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьями 14.1, 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьями 12, 12(1) Областного закона "О муниципальной службе в Ростовской области", статьей 33 настоящего Устава.";

6) статью 33 дополнить пунктом 2 следующего содержания. Последующую нумерацию пунктов статьи изменить:

"2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Константиновского района за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 11, 12 пункта 1 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Константиновского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий.";

7) в пункте 1 статьи 37:

а) подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) разрабатывает проект схемы территориального планирования Константиновского района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Константиновского района, производит резервирование и изъятие земельных участков в границах Константиновского района для муниципальных нужд;";

б) подпункт 32 изложить в новой редакции:

"32) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;"

в) подпункт 34 изложить в следующей редакции:

"34) обеспечивает условия для развития на территории Константиновского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Константиновского района;"

8) статью 40 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16. Гарантии, предусмотренные пунктом 3 статьи 41, пунктами 1, 2, подпунктами 3 - 9 пункта 3 статьи 45, статьями 47 - 49 настоящего Устава, распространяются на председателя Собрания депутатов - главу Константиновского района.";

9) статью 70 дополнить пунктом 4 следующего содержания. Последующую нумерацию пунктов статьи изменить.

"4. Депутаты Собрания депутатов Константиновского района, распущенного на основании пункта 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Собрания депутатов Константиновского района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов Константиновского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд."

10) статью 75 изложить в новой редакции:

"Статья 75. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Устав, за исключением подпункта 10 пункта 1 статьи 3, пунктов 2 - 5 статьи 23 настоящего Устава и настоящей статьи, вступает в силу со дня истечения срока полномочий Главы Константиновского района, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования настоящего Устава, произведенного после его государственной регистрации.

В случае прекращения полномочий Главы Константиновского района до официального опубликования настоящего Устава, он вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации, за исключением подпункта 10 пункта 1 статьи 3, пунктов 2 - 5 статьи 23 настоящего Устава.

2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, произведенного после его государственной регистрации.

3. Подпункт 10 пункта 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Пункты 2 - 5 статьи 23 настоящего Устава вступают в силу со дня истечения срока полномочий Собрания депутатов Константиновского района, сформированного на муниципальных выборах, назначенных до дня вступления в силу настоящего Устава, но не ранее дня официального опубликования настоящего Устава, произведенного после его государственной регистрации.

До дня вступления в силу пунктов 2 - 5 статьи 23 настоящего Устава Собрание депутатов Константиновского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

До дня, указанного в абзаце первом настоящего пункта, положения пунктов 2 - 5 статьи 23 настоящего Устава применяются исключительно в целях формирования Собрания депутатов Константиновского района из состава глав поселений, входящих в состав Константиновского района, и депутатов представительных органов указанных поселений впервые.

5. Со дня вступления в силу настоящего Устава выборы Главы Константиновского района, выборы депутатов Собрания депутатов Константиновского района не назначаются и не проводятся, за исключением повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Константиновского района, сформированного на муниципальных выборах, назначенных до дня вступления в силу настоящего Устава.

6. До истечения срока полномочий Главы Константиновского района, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, положения статьи 31 настоящего Устава могут применяться исключительно к отношениям, связанным с проведением конкурса на замещение должности главы Администрации Константиновского района, в том числе в части определения условий контракта с главой Администрации Константиновского района, порядка проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Константиновского района, общего числа членов конкурсной комиссии в Константиновском районе, назначения членов конкурсной комиссии.

7. В случае если на день принятия решения о назначении главы Администрации Константиновского района срок полномочий Собрания депутатов Константиновского района, избранного на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, назначенных до указанного дня, не истек, то контракт с главой Администрации Константиновского района заключается на срок полномочий Собрания депутатов Константиновского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации Константиновского района (но не менее чем на два года).

8. Полномочия председателя Собрания депутатов Константиновского района прекращаются досрочно со дня истечения срока полномочий Главы Константиновского района, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий.

9. В случае избрания председателя Собрания депутатов Константиновского района -главы Константиновского района из состава Собрания депутатов Константиновского района, избранного на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, он избирается на срок полномочий Собрания депутатов Константиновского района текущего созыва.

10. В случае прекращения полномочий Главы Константиновского района, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, и председателя Собрания депутатов Константиновского района полномочия председателя Собрания депутатов - главы Константиновского района, установленные настоящим Уставом, до дня избрания председателя Собрания депутатов - главы Константиновского района исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Константиновского района, а в случае отсутствия заместителя председателя Собрания депутатов Константиновского района - депутат Собрания депутатов Константиновского района, определенный его решением.

11. В случае прекращения полномочий Главы Константиновского района, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, полномочия главы Администрации Константиновского района, установленные настоящим Уставом, до дня начала их исполнения главой Администрации Константиновского района, назначенным по контракту, исполняет заместитель главы Администрации Константиновского района, определенный регламентом Администрации Константиновского района, а в случае отсутствия соответствующего заместителя главы Администрации Константиновского района либо отсутствия в регламенте Администрации Константиновского района соответствующих положений - иной муниципальный служащий Администрации Константиновского района, определенный Собранием депутатов Константиновского района.

12. Лица, замещающие должности муниципальной службы, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Константиновского района, со дня прекращения полномочий Главы Константиновского района исполняют свои обязанности до дня начала исполнения своих полномочий главой Администрации Константиновского района, назначенным по контракту, включительно.".

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Константиновского района от 31.08.2015 N 26 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Константиновский район".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и охране общественного порядка.

Председатель Собрания депутатов - Глава Константиновского района

С.В. Ковачев

г. Константиновск

29.10.2015 г.

N 38