Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы

Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм государственной программы

Достижению указанных результатов в 2015 году способствовала реализация ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы основных мероприятий государственной программы, а именно:

1.1 "Осуществление регионального государственного экологического надзора". В 2015 году в рамках реализации данного основного мероприятия проведено 1 253 проверки в области регионального государственного экологического надзора, из них: 818 плановых, 435 внеплановых; в целях обеспечения осуществления регионального государственного экологического надзора выполнены инструментально-аналитические измерения концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, характеристик химического загрязнения почв и определение класса опасности отходов при их несанкционированном размещении; также для осуществления регионального государственного экологического и охотничьего надзора приобретены катер, приборы ночного видения, GPS-навигаторы, видеорегистраторы, лазерные дальномеры, видеокамеры.

С целью предупреждения негативного воздействия субъектов хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду организовано и проведено две государственных экологических экспертизы объектов регионального уровня:

"Материалы, обосновывающие объемы изъятия диких копытных животных, барсука в Ростовской области в сезон охоты 2015 - 2016 г.г.";

"Материалы комплексного экологического обследования участка территории Ростовской области, обосновывающие придание этой территории правового статуса особо охраняемой природной территории областного значения - Государственный природный заказник "Ростовский".

1.2 "Деятельность по снижению загрязнения атмосферного воздуха". По итогам реализации данного основного мероприятия выдано 313 разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух природопользователям, подлежащим региональному государственному экологическому надзору. Указанными разрешениями установлены количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух по каждой отдельной производственной территории либо в целом по хозяйствующему субъекту, и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

1.3 "Мониторинг состояния окружающей среды". В течение 2015 года в рамках основного мероприятия осуществлены:

мероприятия по мониторингу и контролю качества окружающей среды, в рамках которых выполнены: мониторинг загрязнения атмосферного воздуха на основе стационарных и маршрутных наблюдений; работы по оценке загрязнения почвы отходами пестицидов и агрохимикатов на территории пос. Садовый Багаевского района; контроль загрязнения трансграничных участков рек; осуществлено методическое руководство сезонной муниципальной противопаводковой гидрологической сетью;

мониторинг состояния захоронения пестицидов и агрохимикатов (г. Батайск), получен анализ состояния подземных вод, почвы, атмосферного воздуха и растительности в районе захоронения, содержащий информацию, необходимую для своевременного выявления изменений состояния окружающей среды, их оценки и прогноза, разработки мероприятий по снижению уровня загрязнения компонентов окружающей среды (влияние на окружающую среду соответствует допустимым нормам).

1.4 "Осуществление учета объектов размещения отходов производства и потребления". Осуществлен оперативный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Ростовской области (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти), с внесением полученной информации в соответствующую региональную базу данных.

Выполнен анализ информации, представленной органами местного самоуправления, в отношении объектов размещения отходов, на основании результатов которого обновлены данные о количестве объектов размещения отходов производства и потребления в региональном кадастре отходов. По состоянию на 1 января 2016 г. в региональном кадастре отходов числится 643 объекта.

1.5 "Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области". В рамках реализации данного мероприятия обеспечено финансирование выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - минприроды Ростовской области).

1.6 "Развитие географической сети особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения". По итогам реализации основного мероприятия создан государственный природный заказник "Левобережный" площадью 1 136,2 гектара (постановление Правительства Ростовской области от 31.12.2015 N 227 "О создании государственного природного заказника "Левобережный"). Кроме того, на территории Белокалитвинского, Верхнедонского, Егорлыкского, Кагальницкого, Куйбышевского, Пролетарского, Тацинского, Целинского и Чертковского районов, а также городов Азов, Волгодонск, Зверево и Шахты совместно с органами местного самоуправления создано 13 особо охраняемых природных территорий местного значения общей площадью 320,7 гектара. Общая площадь, занятая особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения, увеличилась на 1,46 тыс. гектара и составила 232,63 тыс. гектара.

1.7 "Обеспечение охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения". В рамках реализации данного основного мероприятия проведены полевые обследования 70 памятников природы Ростовской области в целях сбора сведений, необходимых для ведения кадастра особо охраняемых природных территорий Ростовской области.

В целях улучшения среды обитания объектов животного мира на особо охраняемых природных территориях областного значения подведомственным минприроды Ростовской области государственным бюджетным учреждением Ростовской области "Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения" (далее - ГБУ РО "Дирекция") создано 100 гектаров кормовых полей, 60 кормушек и подкормочных площадок, 15 гектаров ремиз, установлено 300 гнезд, произведена выкладка кормов для диких животных, обитающих в естественной среде обитания, в количестве 27 тонн. Это позволило улучшить кормовую базу для зимующих видов животных и птиц, а также обеспечить кормление содержащихся в вольерах животных.

Также ГБУ РО "Дирекция" осуществлены санитарно-оздоровительные мероприятия, обеспечившие улучшение условий мест обитания диких и содержания вольерных животных. Обеспечено финансирование выполнения функций ГБУ РО "Дирекция", что позволило в полном объеме выполнить мероприятия по предоставлению государственных услуг в соответствии с государственным заданием.

1.8 "Мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира". В рамках реализации основного мероприятия проведены сбор и анализ научной информации о местах локализации и состоянии популяции объектов растительного мира, тенденциях изменения их ареалов и численности; проведены полевые работы по сбору данных в Неклиновском и Октябрьском районах Ростовской области, в том числе установлены и описаны места произрастания объектов растительного мира, определены состояние, площадь и качество этих мест.

Получена информация об объектах животного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области, в Верхнедонском и Шолоховском районах; осуществлен сбор и анализ научной информации о местах локализации и состоянии популяции объектов животного мира, тенденциях изменения их ареалов и численности.

Осуществлены мероприятия по развитию питомника видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области. По состоянию на 1 января 2016 г. питомник занимает площадь около одного гектара и содержит популяции 49 видов растений. В отчетном году в питомнике осуществлены посадка растений, уходные работы, изучение роста и развития растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, в условиях питомника.

1.9 "Создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного мира". В рамках реализации основного мероприятия:

выполнено исследование по экологии пресмыкающихся, обитающих и встречающихся на территории Ростовской области;

в целях осуществления территориального охотустройства Ростовской области разработана Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ростовской области, включая электронную версию;

изготовлено 9 850 бланков охотничьих билетов единого федерального образца, 300 нагрудных знаков и 100 удостоверений производственного охотничьего инспектора. В 2015 году выдано 10 419 охотничьих билетов (выдаются на основании заявлений физических лиц), 28 знаков и удостоверений производственного охотничьего инспектора (выдаются на основании заявлений по результатам экзаменов).

В рамках регулирования использования, содержания и разведения объектов животного мира выдано 12 разрешений на содержание объектов животного мира.

1.11 "Экологическое просвещение и формирование экологической культуры, обеспечение информацией о состоянии окружающей среды". В 2015 году издан сборник "Экологический вестник Дона "О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2014 году" в количестве 100 штук на бумажном носителе и 3650 штук на CD-дисках.

Реализован комплекс мероприятий в рамках дней защиты от экологической опасности "Экология - Безопасность - Жизнь", в ходе которых проведено 4 950 мероприятий по экологическому образованию и просвещению, в том числе:

Всероссийский экологический детский фестиваль (приняло участие свыше 1000 человек);

акция "Нашим рекам и озерам - чистые берега!" (приняло участие более 500 человек, собрано более 30 куб. метров мусора);

мероприятия по наведению санитарного порядка и экологические субботники на территориях всех городов и районов Ростовской области.

праздник "День древонасаждения" - 18 апреля и 17 октября 2015 г. - в ходе которого высажено более 420 тысяч деревьев и кустарников.

В средствах массовой информации размещена информация-призыв о проведении Международной символической акции "Час Земли" (28 марта) и Международного дня без автомобиля "Европейский день пешехода" (22 сентября).

1.12 "Организация детско-юношеского экологического движения". В 2015 году организованы и проведены:

шестой областной слет юных экологов, в котором приняли участие юные экологии и педагоги из 55 муниципальных образований Ростовской области (всего 295 участников слета, из них 220 - учащиеся);

IV-й межрегиональный фестиваль экологического туризма "Воспетая степь" (приняло участие более 3500 человек, из которых 855 - учащиеся);

слет детско-юношеского экологического движения "Шолоховский родник" (приняли участие 250 учащихся).

2.1 "Поиски, оценка, разведка и переоценка запасов подземных вод на территории Ростовской области". В 2015 году завершены поисково-оценочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Шолоховского района и разведка водозаборных участков муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства (МУП ЖКХ) Щедровского сельского поселения в Чертковском районе. Указанные работы осуществлены с целью создания условий для устойчивого водоснабжения объектов экономики и населения, результаты выполненных в 2015 году работ будут использованы при организации водоснабжения населенных пунктов Шолоховского и Чертковского районов (созданы условия для обеспечения потребности в воде питьевого качества для 12 456 жителей указанных районов).

Продолжены геологоразведочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Азовского и Шолоховского районов.

2.2 "Создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области". В течение отчетного года актуализированы данные автоматизированной системы лицензирования недропользования, электронных версий территориального кадастра месторождений общераспространенных полезных ископаемых и территориального баланса общераспространенных полезных ископаемых Ростовской области.

Проведены государственные экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых (подготовлено 49 сводных экспертных заключений по объектам государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения).

Выдано 108 лицензий на право пользования недрами.

3.1 "Выполнение мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов". В целях экологического оздоровления водных объектов за счет средств областного бюджета расчищено 0,65 километра русла реки Чир в ст. Боковская Боковского района, а также начаты работы по расчистке реки Темерник в г. Ростове-на-Дону за счет средств областного бюджета и субсидий федерального бюджета.

Вместе с тем основное мероприятие 3.1 реализовано не в полном объеме.

Запланированное мероприятие "Целевая экологическая программа оздоровления водного бассейна реки Темерник. Расчистка р. Темерник от ПК 27 + 88 до Низового водохранилища" исполнено частично в связи с невозможностью выполнения работ по расчистке в полном объеме из-за позднего распределения в 3-м квартале 2015 года Министерством природных ресурсов и экологии Российской федерации (далее - Минприроды России) субсидий федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.08.2015 N 1572-р) и позднего заключения контракта (04.12.2015) по причине длительности срока проведения конкурсных процедур (не менее 60 дней).

3.3 "Осуществление мероприятий по защите от негативного воздействия вод посредством обеспечения безопасности ГТС". В результате реализации основного мероприятия за счет средств субсидии федерального бюджета и средств местных бюджетов осуществлен капитальный ремонт трех гидротехнических сооружений в Матвеево-Курганском, Неклиновском и Октябрьском районах. Вероятный предотвращенный ущерб составил 95,32 млн. рублей.

3.5 "Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений (за счет субвенций федерального бюджета)". В целях предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ростовской области, выполнена расчистка участка реки Глубокая в Верхнеталовском сельском поселении Миллеровского района протяженностью 13,8 километра (вероятный предотвращенный ущерб в результате реализации мероприятия составил 704,3 млн. рублей).

Кроме того, в рамках реализации отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений выдано 192 правоустанавливающих документа, из них 66 договоров водопользования и 126 решений о предоставлении водных объектов в пользование.

4.1 "Охрана лесов от пожаров". В течение 2015 года подведомственными минприроды Ростовской области государственными автономными учреждениями Ростовской области "Лес" (далее - ГАУ РО "Лес") в рамках государственных заданий выполнены:

эксплуатация (ремонт) 235 километров лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; устройство 5 550 километров противопожарных минерализованных полос и барьеров; эксплуатация 67 пожарно-наблюдательных пунктов и пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство 26 пожарных водоемов; профилактическое контролируемое противопожарное выжигание горючих материалов на площади 1 000 гектаров; прочистка противопожарных минерализованных полос - 35 750 километров; мероприятия по уходу за созданными противопожарными разрывами с населенными пунктами, непосредственно примыкающими к лесным массивам, на площади 705,72 гектара; благоустройство 76 зон отдыха граждан, пребывающих в лесу; установка и эксплуатация 216 шлагбаумов; установка и размещение 753 стендов о мерах пожарной безопасности в лесах; мониторинг пожарной опасности в лесах на площади 360 577 гектаров; потушено 10 лесных пожаров на площади 213,3 гектара, из них в течение первых суток - 9 пожаров; проведена расчистка горельников на площади 34,5 гектара.

Минприроды Ростовской области в рамках данного основного мероприятия:

приобретено для технического оснащения лесопожарных формирований трех лесопатрульных пожарных комплекса;

установлено 320 аншлагов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

подготовлены трансляции аудиороликов по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах в эфире радиоканалов ООО "Радио Южный Регион": "Радио Маяк", "Радио Дача" и "Радио Шансон";

опубликовано три статьи по противопожарной тематике в газетах "Аргументы и факты на Дону" и "Российская газета";

предоставлены каналы связи для 37 точек системы видеонаблюдения за лесными и ландшафтными пожарами в течение пожароопасного периода.

Вместе с тем основное мероприятие 4.1 реализовано не в полном объеме, что обусловлено недостижением плановых значений показателей 4.4 и 4.8 в связи с неблагоприятными погодными условиями (высокая температура воздуха, сильный ветер в пожароопасный период в августе - сентябре 2015 г.).

4.2 "Защита лесов". В ходе реализации основного мероприятия ГАУ РО "Лес" в рамках государственного задания выполнены в полном объеме: работы по очистке лесных насаждений от захламленности на площади 655,4 гектара, лесопатологическому обследованию на площади 30 100 гектаров. Минприроды Ростовской области выполнены мероприятия по локализации и ликвидации вредных организмов на площади 1 695,4 гектара.

Вместе с тем основное мероприятие 4.2 реализовано не в полном объеме, что обусловлено недостижением планового значения показателя 4.6 в связи с увеличением площади погибших и поврежденных лесов по причине неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов (засуха, неблагоприятные условия произрастания, засоление почвы).

4.3 "Воспроизводство лесов, отвод и таксация лесосек". В ходе реализации основного мероприятия ГАУ РО "Лес" в рамках государственного задания выполнены в полном объеме: посадка лесных культур на площади 887,5 гектара, дополнение лесных культур на площади 351,9 гектара, отвод и таксация лесосек на площади 636,7 гектара, рубки ухода в молодняках на площади 220,1 гектара.

4.4 "Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в части реализации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений". В рамках реализации основного мероприятия обеспечена деятельность в сфере охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Вместе с тем основное мероприятие 4.4 реализовано не в полном объеме, что обусловлено недостижением плановых значений показателей 4.4, 4.6 и 4.8 в связи с неблагоприятными погодными условиями и почвенно-климатическими факторами.

5.1 "Разработка проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых коммунальных отходов". В отчетном году произведена оплата по мероприятиям, выполненным в 2014 году.

5.3 "Развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, включая приобретение мусоровозов". В отчетном году произведена оплата по мероприятиям, выполненным в 2014 году.

5.4 "Развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, включая приобретение бункеров (бункеров-накопителей) для сбора твердых коммунальных отходов". В отчетном году произведена оплата по мероприятиям, выполненным в 2014 году.

5.6 "Предоставление субсидии на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых коммунальных отходов в рамках реализации мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации". В рамках данного основного мероприятия администрацией г. Батайска заключен муниципальный контракт на выполнение работ по рекультивации полигона твердых бытовых отходов в г. Батайске со сроком реализации 2015 - 2016 годы. На 2015 год контрактом были предусмотрены разработка грунта с перемещением и устройство подстилающих щебеночных слоев, работы выполнены в полном объеме.

Перечень нереализованных или реализованных не в полном объеме основных мероприятий подпрограмм государственной программы Ростовской области представлен в приложении N 1 к настоящему отчету.