Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ государственной программы

Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ государственной программы

Достижению указанных результатов в 2015 году способствовала реализация ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками программы основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ.

Основное мероприятие 1.1. Поддержка производства продукции растениеводства: проведена работа по приведению структуры посевных площадей в соответствие с рекомендациями зональных систем земледелия Ростовской области на 2013 - 2020 годы. Валовые сборы всех наблюдаемых в программе культур выше значений 2014 года.

Основное мероприятие 1.2. Обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование): оказана государственная поддержка 82 сельхозтоваропроизводителям. Площади сельскохозяйственных культур застрахованы на площади 280 тыс. гектаров. Увеличилась сумма прибыли сельскохозяйственных организаций по сравнению с уровнем 2014 года.

Основное мероприятие 1.3. Обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции: оказана государственная поддержка 957 сельхозтоваропроизводителям. Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - минсельхозпрод области) сопровождалась реализация 6 инвестиционных проектов в отрасли растениеводства на сумму 17,8 млрд. рублей.

Основное мероприятие 1.4. Поддержка развития переработки продукции растениеводства: выдано субсидий на приобретение технологического оборудования, внедрение стандартов качества 26 организациям, осуществляющим деятельность в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности. По сравнению с 2014 годом увеличено производство масла подсолнечного нерафинированного, плодоовощных консервов.

Основное мероприятие 1.5. Создание и модернизация объектов растениеводства: средства перераспределены на другие направления в связи с тем, что Минсельхозом России инвестиционные проекты по строительству картофелехранилищ и овощехранилищ к участию в отборе не принимались.

Основное мероприятие 1.6. Обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства: выдано субсидий на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на переработку продукции растениеводства и животноводства 11 сельхозтоваропроизводителям области.

ВЦП 1.2 "Развитие рисоводства": оказывалась господдержка по возмещению части затрат на оплату услуг по подаче воды электрифицированными насосными станциями на рисовые оросительные системы, на одну тонну произведенного риса. В результате производство риса-сырца составило 88,9 тыс. тонн, или 129 процентов к уровню 2014 года.

Основное мероприятие 2.1. Выполнение гидромелиоративных мероприятий: предоставлялись средства на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем, текущий ремонт и планировку оросительных систем, расчистку коллекторно-дренажной сети, оплату услуг по подаче воды для орошения сельскохозяйственных культур. Введено в эксплуатацию 3,2 тыс. гектаров мелиорируемых земель.

Основное мероприятие 2.3. Выполнение агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий: за счет внебюджетных источников и бюджетных средств выполнялись работы по посадке лесных полезащитных насаждений и трав. Выполнены работы на площади 100 гектаров.

Основное мероприятие 3.1. Поддержка производства животноводческой продукции: предоставлялись бюджетные средства на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, содержание и приобретение племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, на 1 килограмм реализованного молока. По сравнению с 2014 годом производство мяса увеличилось на 1,8 процента, молока - на 0,1 процента, яиц - на 0,2 процента.

Основное мероприятие 3.2. Обеспечение снижения рисков в животноводстве (страхование): предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства. Застраховано 66,2 тыс. условных голов сельскохозяйственных животных, что на 11 процентов выше уровня 2014 года.

Основное мероприятие 3.3. Обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки животноводческой продукции: оказывалась государственная поддержка в виде возмещения части процентной ставки по инвестиционным и краткосрочным кредитам. На сопровождении минсельхозпрода области находилось 10 инвестиционных проектов в отрасли животноводства на сумму 51,7 млрд. рублей.

Основное мероприятие 3.4. Развитие переработки и реализации продукции животноводства: предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования, спецавтотранспорта, проведение мероприятий по продвижению продукции и внедрению стандартов качества. Предоставлена господдержка 19 организациям, осуществляющим переработку животноводческой продукции. Выросло производство мяса и субпродуктов домашней птицы, изделий колбасных, цельномолочной продукции, сыра и творога.

Основное мероприятие 3.5. Проведение противоэпизоотических мероприятий: проводились диагностические исследования, вакцинации и лечебно-профилактические мероприятия. В 2015 году в Ростовской области сохранялась благополучная эпизоотическая ситуация по ящуру, туберкулезу, классической чуме свиней, гриппу птиц.

Основное мероприятие 3.6. Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза: проводились диагностические исследования на лейкоз крупного рогатого скота и сопутствующие им ветеринарно-санитарные мероприятия. По сравнению с 2014 годом снизилась доля сельскохозяйственных животных, инфицированных лейкозом на 0,4 процентного пункта.

ВЦП 3.1 "Развитие молочного скотоводства": предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на приобретение оборудования для молочного скотоводства. Производство молока в сельскохозяйственных организациях по отношению к 2014 году увеличилось на 2,4 процента.

ВЦП 3.2 "Развитие птицеводства": бюджетные средства не выделялись.

ВЦП 3.3 "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней": предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на производство свинины, приобретение альтернативных свиноводству видов животных и птицы. Государственная поддержка производства свинины позволила компенсировать затраты на производство 7,4 тыс. тонн. На территории Ростовской области не были выявлены пункты, неблагополучные по африканской чуме свиней. За 2015 год поголовье свиней в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах сократилось на 5,5 тыс. голов, или на 2,4 процента.

ВЦП 3.4 "Развитие мясного скотоводства": предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на приобретение телок и нетелей на комплектование товарных стад мясного направления. Сельхозтоваропроизводителями области приобретено 1853 головы телок и нетелей для комплектования товарных стад мясного направления.

Основное мероприятие 4.1. Поддержка развития потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов: предоставлялась государственная поддержка личным подсобным хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам на уплату процентов по займам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат и лизинговых платежей по приобретенным основным средствам. Восемь организаций посредством государственной поддержки улучшили материально-техническую базу. По сравнению с 2014 годом вырос объем предоставляемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и организациями потребительской кооперации услуг населению по закупке молока и молокопродуктов на 21,4 процента, мяса и мясопродуктов - на 8,2 процента, закупка овощей снизилась на 36 процентов.

Основное мероприятие 4.2. Поддержка создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств: предоставлялись гранты на развитие семейных животноводческих ферм, поддержку начинающих фермеров и их бытовое обустройство, субсидии на возмещение части затрат на оформление в собственность земельных участков, оплачивались затраты по организации форума "Донской фермер" и регионального конкурса "Лучший фермер". Мероприятия позволили стимулировать организацию 10 семейных животноводческих ферм и 74 начинающих фермеров. Фермерскими хозяйствами с помощью государственной поддержки закуплено 111 единиц сельскохозяйственной техники и 689 единиц животноводческого оборудования.

Мероприятия ВЦП 4.1 "Создание условий устойчивого социально-экономического развития сельских территорий за счет развития животноводства в малых формах хозяйствования": бюджетные средства не выделялись. Организована система заготовки, переработки, хранения и сбыта животноводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования. Объем закупок организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов по мясу и мясопродуктам составил 1 336,6 тонн, или 152,7 процента годового плана.

ВЦП 4.3 "Развитие сельскохозяйственной кооперации на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года": предоставлялись гранты сельскохозяйственным потребительским кооперативам на финансовое обеспечение части затрат на развитие материально-технической базы для организации заготовки, переработки, хранения и сбыта сельскохозяйственной продукции. Господдержка предоставлена пяти кооперативам, в том числе трем кооперативам, закупающим молоко, двум - закупающим овощи.

Основное мероприятие 5.1. Обеспечение инновационного развития АПК: финансировались мероприятия по проведению конкурса "Лучшая инновационная разработка в агропромышленном комплексе Ростовской области", созданию системы государственного информационного обеспечения, созданию и сопровождению банка данных в сфере обеспечения плодородия почв, поддержке развития консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.

В рамках данного мероприятия погашены обязательства 2014 года по контрактам на приобретение продукции для функционирования системы государственного информационного обеспечения, выплачен аванс на окончательный этап создания банка данных в сфере обеспечения плодородия почв.

Основное мероприятие 5.2. Предоставлялась государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, произведенной в Ростовской области. С помощью государственной поддержки сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено тракторов - 28 единиц, комбайнов зерноуборочных - 260 единиц, прочих видов сельскохозяйственной техники - 698 единиц.

Основное мероприятие 6.1. Обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности: жителям сельских районов Ростовской области предоставлялись субсидии на улучшение жилищных условий. Бюджетные средства позволили улучшить жилищные условия 333 сельским семьям.

Основное мероприятие 6.2. Поддержка инфраструктурного обустройства сельских территорий: муниципальным образованиям Ростовской области предоставлялись субсидии на выполнение мероприятий по строительству и проектированию объектов водоснабжения и газификации, строительству дорог, комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку, на возмещение части затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

В результате завершены предусмотренные муниципальными контрактами строительно-монтажные работы на семи объектах водоснабжения, одном объекте газификации и на одном объекте комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, 12 объектах строительства дорог. Три объекта по строительству автомобильных дорог не реализованы в связи с неисполнением подрядными организациями графика производственных работ к муниципальным контрактам, отсутствием возможности обеспечения требуемого объема софинансирования за счет средств местного бюджета.

Основное мероприятие 7.1. Развитие аквакультуры: предоставлялись субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, на возмещение части затрат на приобретение электроэнергии для подачи воды для выращивания рыбы. В девяти рыбохозяйственных предприятиях обеспечена бесперебойная работа насосных станций для подачи свежей воды в рыбоводные пруды.

Основное мероприятие 7.2. Развитие промышленного рыболовства: предоставлялись субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыболовство, на возмещение части затрат на добычу карася, тюльки, шпрота, хамсы и бычков, приобретение запасных частей, текущий ремонт и модернизацию судов. В результате мероприятий обеспечено снижение себестоимости продукции промысла мелкосельдевых видов водных биоресурсов; проведена модернизация и ремонт рыбопромысловых судов ООО "Рыболовецкое хозяйство "Социалистический путь".

Основное мероприятие 7.3. Развитие рыбопереработки: предоставлялись субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, рыболовство, рыбопереработку, на возмещение части затрат на приобретение и установку холодильного, рыбоперерабатывающего оборудования, оборудования для упаковки, на приобретение спецавтотранспорта, электрической энергии для переработки, охлаждения и хранения рыбы. С помощью государственной поддержки обеспечено обновление производственно-технической базы восьми рыбохозяйственных предприятий, в том числе проведена модернизация рыбоконсервного оборудования на базе имеющихся производственных мощностей ООО "Рыболовецкое хозяйство "Социалистический путь".

ВЦП 7.1 "Развитие сельскохозяйственного рыбоводства": предоставлялись субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, на возмещение части затрат на производство рыбопосадочного материала для зарыбления, выращивание и реализацию карпа, белого и черного амуров и толстолобика, приобретение основных средств, кормов. В результате выпущено 3,3 млн. штук молоди шемаи в реку Дон и 600 тыс. штук толстолобика в Веселовское водохранилище; обновлена материально-техническая база предприятий для производства продукции рыбоводства (лодочные моторы, камышекосилка, аэраторы, комплектующие для реконструкции насосных станций, бассейны, емкости для адаптации рыб, инкубационный аппарат).

В рамках подпрограммы 8 "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" осуществлялось финансирование текущей деятельности минсельхозпрода области, управления ветеринарии Ростовской области, управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области, организации деятельности специалистов в сельских районах, осуществляющих выполнение исполнительно-распорядительных функций по переданным полномочиям по поддержке сельскохозяйственного производства. Также в рамках подпрограммы осуществлялось финансирование текущей деятельности, оказание государственных услуг, выполнение работ государственными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области.

В 2015 году из 35 основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ реализовано не в полном объеме 5 мероприятий, не реализовывались 2 мероприятия.

Информация о нереализованных или реализованных не в полном объеме основных мероприятиях подпрограмм и мероприятий ведомственных целевых программ приведена в приложении N 1 к настоящему отчету.

Причины нереализации:

основного мероприятия 1.5: Минсельхоз России в 2015 году не отбирал к финансированию инвестиционные проекты по строительству картофелехранилищ и овощехранилищ;

ВЦП 3.2: бюджетные средства не выделялись.

Не в полном объеме реализованы:

мероприятие 1.2 в результате выделения средств федерального бюджета выше потребности;

мероприятие 6.2 в результате того, что три объекта по строительству автомобильных дорог не реализованы в связи с неисполнением подрядными организациями графика производственных работ к муниципальным контрактам, отсутствием возможности обеспечения требуемого объема софинансирования за счет средств местного бюджета;

мероприятия 8.2, 8.3, 8.5 в результате выделения средств федерального бюджета выше потребности, отсутствия документов соответствующих порядкам предоставления средств, отсутствия подтверждения целевого использования инвестиционных кредитов, экономии бюджетных средств.