Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм Государственной программы

Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм Государственной программы

Достижению указанных результатов в 2015 году способствовала реализация ответственным исполнителем и участниками Государственной программы основных мероприятий подпрограмм Государственной программы.

В 2015 году по подпрограмме 1 "Развитие жилищного хозяйства в Ростовской области", включающей 13 основных мероприятий, достигнуты следующие результаты:

Основное мероприятие 1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов.

В рамках основного мероприятия 1.1 за счет средств областного бюджета оплачены работы по капитальному ремонту 24 многоквартирных домов, выполненному в 2014 году, в сумме 17 170,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.2. Предоставление имущественного взноса Ростовской области некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ).

Выполнен капитальный ремонт 9 многоквартирных домов. Работы выполнялись за счет неиспользованной экономии средств Фонда ЖКХ, полученной в 2014 году.

В 2015 году Ростовской области были предоставлены средства финансовой поддержки Фонда ЖКХ на капитальный ремонт многоквартирных домов в размере 30 498,8 тыс. рублей, которые поступили в областной бюджет 30 декабря 2015 г. Кроме того, остатки средств Фонда ЖКХ, полученные по заявке 2014 года, в сумме 613,6 тыс. рублей согласованы в соответствии с решением правления Фонда ЖКХ к использованию при проведении капитального ремонта многоквартирных домов в 2016 году.

По требованию государственной корпорации - Фонда ЖКХ заявка на получение Ростовской областью финансовой поддержки за счет доходов от инвестирования временно свободных средств Фонда ЖКХ, остатков неиспользованных лимитов на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, возвращенных в Фонд ЖКХ субъектами Российской Федерации и так далее направлена в 2015 году с использованием указанных средств в 2016 году.

Краткосрочный план Региональной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 18.12.2015 N 179 (далее - Краткосрочный план), предусматривает исполнение мероприятия в 2015 - 2016 годах. Срок выполнения и оплаты указанных работ установлен в приложении N 1 к указанному постановлению - декабрь 2016 г.

Основное мероприятие исполнено не в полном объеме в связи с невозможностью его исполнения в 2015 году. Реализация основного мероприятия 1.2 не в полном объеме не повлияла на ход реализации Государственной программы.

Основное мероприятие 1.4. Расходы на оплату услуг и (или) работ организаций по расчету минимального размера взноса на капитальный ремонт, а также показателей, необходимых для реализации Региональной программы.

В рамках основного мероприятия 1.4 за счет средств областного бюджета завершено выполнение научно-исследовательской работы по расчету минимального размера взноса на капитальный ремонт, а также показателей, необходимых для реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы.

Основное мероприятие 1.5. Информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами и энергоэффективности в жилищной сфере.

В 2015 году в рамках основного мероприятия 1.5 проведен форум "Обеспечение качества капитального ремонта МКД: новые подходы" с участием руководителей органов местного самоуправления, руководителей управляющих организаций, представителей организаций по капитальному ремонту многоквартирных домов, приняли участие 150 человек. Проведен форум "ЖКХ-2015", приняли участие 250 человек. Издана и распространена брошюра по актуальным вопросам сферы жилищно-коммунального хозяйства по итогам 2014 года тиражом 845 экземпляров.

Основное мероприятие 1.6. Финансовое обеспечение выполнения государственным автономным учреждением Ростовской области "Ростовский областной учебный центр" государственного задания на оказание услуг по переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов жилищно-коммунального комплекса, в том числе в сфере управления многоквартирными домами.

В 2015 году ГАУ РО "РОУЦ" доведено государственное задание на обучение 39 слушателей - специалистов Государственной жилищной инспекции Ростовской области. 28.08.2015 подписано соглашение N 03/15С о порядке и условиях предоставления государственному автономному учреждению Ростовской области "Ростовский областной учебный центр" субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. Государственное задание исполнено в полном объеме.

Основное мероприятие 1.7. Проведение специализированных семинаров по вопросам управления многоквартирными домами для представителей органов государственной власти и местного самоуправления, руководителей и специалистов управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, представителей инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах.

В рамках основного мероприятия 1.7 проведено обучение специалистов управляющих организаций, ТСЖ, жилищных кооперативов, а также инициативных групп собственников помещений в многоквартирных домах. Повышение квалификации председателей правлений ТСЖ, жилищных кооперативов, советов многоквартирных домов и иных участников сферы жилищного управления министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области в 2015 году осуществляло на базе ГАУ РО "РОУЦ".

Всего в 2015 году в рамках данного основного мероприятия проведено 48 специализированных семинаров, обучено 1 117 слушателей.

Основное мероприятие 1.8. Сопровождение программного обеспечения "Информационно-аналитическая база данных жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области".

В целях обеспечения информационного сопровождения деятельности организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в 2015 году в рамках данного мероприятия осуществлено ежеквартальное сопровождение программного обеспечения "Информационно-аналитическая база данных жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области".

Основное мероприятие 1.9. Поощрение победителей по итогам региональных конкурсов в сфере управления многоквартирными домами.

В 2015 году в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.08.2012 N 793 "Об утверждении Положения об организации и проведении областного конкурса "Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области" министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области проведен очередной областной конкурс "Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области". Основными целями проведения конкурса являются: выявление организаций, занятых в сфере управления многоквартирными домами, достигших наилучших результатов, обобщение и распространение положительного опыта победителей конкурса.

Заявки на участие в конкурсе в 2015 году подали 33 организации, из них - 27 организаций представили конкурсные материалы и приняли участие в конкурсе.

По результатам областного конкурса в каждой номинации определены победители, каждому из которых вручены денежная премия в размере 285,0 тыс. рублей и диплом Правительства Ростовской области. Победители областного конкурса определены конкурсной комиссией, итоги конкурса утверждены распоряжением Правительства Ростовской области от 09.12.2015 N 124 "Об итогах областного конкурса "Лучшая организация в сфере управления многоквартирными домами в Ростовской области" в 2015 году".

Основное мероприятие 1.10. Предоставление имущественного взноса Ростовской области некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту", осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Во исполнение заключенного соглашения имущественный взнос Ростовской области на обеспечение деятельности регионального оператора предоставлен Фонду в полном объеме, в соответствии с потребностью и Положением о предоставлении средств областного бюджета в виде имущественного взноса Ростовской области некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту", утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2013 N 639.

Основное мероприятие 1.11. Расходы на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов по помещениям, находящимся в собственности Ростовской области.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 169, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В целях исполнения Ростовской областью указанной обязанности в 2015 году в областном бюджете были предусмотрены средства в сумме 3 365,5 тыс. рублей на оплату взносов на капитальный ремонт за помещения в многоквартирных домах, находящиеся в государственной собственности Ростовской области. В отчетном году на основании соглашения взносы на капитальный ремонт, начисленные в отношении помещений, находящихся в собственности Ростовской области, оплачены Фонду в сумме 3 228,9 тыс. рублей в соответствии с рассчитанной потребностью.

Основное мероприятие 1.12. Предоставление мер государственной поддержки в виде имущественного взноса Ростовской области некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" на обеспечение мероприятий по замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах.

В 2015 году заменено 60 единиц лифтового оборудования в многоквартирных домах, признанного непригодным для эксплуатации, в рамках реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы.

Основное мероприятие 1.13. Предоставление субсидий муниципальным образованиям на предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, на проведение капитального ремонта, в том числе крыш и фасадов многоквартирных домов в г. Ростове-на-Дону для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года.

В рамках мероприятия отремонтировано 65 многоквартирных домов в г. Ростове-на-Дону.

Субсидии из областного бюджета на финансирование указанных мероприятий в 2015 году предоставлялись в соответствии с соглашением от 13.05.2015 N 94/15с о долевом финансировании мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, заключенным с администрацией г. Ростова-на-Дону.

Для получения субсидий из областного бюджета в министерство ЖКХ представляется пакет документов, в том числе реестр на финансирование выполненных работ с приложением копий справок о стоимости выполненных работ формы КС-3 и справочно - актов выполненных работ формы КС-2.

Предельные сроки представления заявок для главных распорядителей бюджетных средств для перечисления средств областного бюджета 21 декабря 2015 г. (письмо министерства финансов области от 01.12.2015 N 9Э-/4611).

Администрацией г. Ростова-на-Дону в 2015 году не представлены документы на финансирование по двум многоквартирным домам на запланированную сумму областного бюджета в размере 3 985,8 тыс. рублей.

В результате этого данное мероприятие частично не исполнено, указанная сумма осталась экономией в областном бюджете и не подлежит в дальнейшем оплате. Реализация основного мероприятия 1.13 не в полном объеме не повлияла на ход реализации Государственной программы.

Основное мероприятие 1.14. Предоставление имущественного взноса Ростовской области некоммерческой организации "Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту" на проведение капитального ремонта за счет средств областного бюджета.

В 2015 году завершены работы по капитальному ремонту 25 многоквартирных домов, в том числе: по 1 дому в части усиления грунтов оснований фундаментов и несущих конструкций, по 1 - в части замены 4 единиц лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации.

Перечень нереализованных или реализованных не в полном объеме основных мероприятий подпрограмм Государственной программы (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году) с указанием причин их реализации не в полном объеме приведен в приложении N 1 к настоящему отчету.

По подпрограмме 2 "Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами населения Ростовской области", включающей 7 основных мероприятий, достигнуты следующие результаты:

Основное мероприятие 2.1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства, включая разработку проектно-сметной документации - завершены работы по 15 объектам, работы по 18 объектам, переходящие на последующие годы; выполнены работы по строительству - 44,9 километра водопроводных сетей и 6,0 километров канализации, реконструировано 19,4 километра сетей водоснабжения и 0,1 километра сетей канализации, построено 2 буровые на воду скважины, водопроводная насосная станция мощностью 2 724 м3/сутки и очистные сооружения канализации производительностью 500 м3/сутки. Капитально отремонтировано 5,57 километра водопроводных сетей.

Основными причинами невыполнения данного мероприятия являются: невыполнение администрациями муниципальных образований процедур закупки работ в связи с исполнением предписания УФАС РО, неисполнение подрядными организациями обязательств по контрактам и поздние сроки заключения контракта.

Реализация основного мероприятия 2.1 не в полном объеме не повлекла ухудшение значения показателя государственной программы N 2.1. Планируется повышение удовлетворенности населения Ростовской области уровнем коммунального обслуживания, снижения уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов.

Основное мероприятие 2.2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации - завершены работы по 1 объекту теплоснабжения, установлена блочная котельная для теплоснабжения 2 многоквартирных домов.

Основное мероприятие 2.3. Мероприятия по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей - все 3 объекта, переходящие на последующие годы. Работы по повышению эксплуатационной надежности многоквартирного жилого дома N 1 по ул. 50 лет СССР не завершены.

Основной причиной невыполнения данного мероприятия является отставание от графиков производства работ в связи с поздним проведением процедур закупки работ.

Реализация основного мероприятия 2.3 не в полном объеме в отчетном году повлекло увеличение числа домов, требующих проведения мероприятий по приведению их в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей.

Основное мероприятие 2.5. Приведение размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с индексами максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги - в 35 муниципальных образованиях ограничен рост размера платы граждан за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

Мероприятие исполнено не в полном объеме по причинам сокращения бюджетных ассигнований по результатам проверки Управлением финансового контроля РО и непредставлением муниципальным образованием документов, подтверждающих фактические объемы оказанных услуг. Реализация основного мероприятия 1.13 не в полном объеме не повлекла ухудшения запланированных результатов.

Основное мероприятие 2.6. Строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации - завершены работы на 1 объекте. Построено 16,9 километра стального газопровода Д = 500 мм.

Основное мероприятие 2.7. Строительство, реконструкция объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения, включая разработку проектно-сметной документации - произведена оплата работ, выполненных в 2014 году.

Перечень нереализованных или реализованных не в полном объеме основных мероприятий подпрограмм Государственной программы (из числа предусмотренных к реализации в отчетном году) с указанием причин их реализации не в полном объеме приведен в приложении N 1 к настоящему отчету.