Раздел 3. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы

Раздел 3. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы

На ход реализации государственной программы повлияли следующие факторы:

ежемесячный мониторинг исполнения мероприятий государственной программы и ежеквартальное рассмотрение на заседаниях Правительства Ростовской области отчета по плану реализации государственной программы позволили своевременно принять меры по освоению средств федерального и областного бюджетов;

своевременное заключение соглашения от 17.04.2015 N 08.Т07.24.0777 между Минобрнауки России и Правительством Ростовской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на модернизацию региональной системы дошкольного образования позволило привлечь средства федерального бюджета на строительство 5 ДОО и приобретение 56 модульных детских садов. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Ростовской области, составил 900,0 млн. рублей, софинансирование из регионального бюджета - 385,8 млн. рублей. Освоено 847,5 млн. рублей федерального бюджета и 437,6 млн. рублей регионального бюджета. В связи с низкими темпами строительства, связанными с отсутствием оборотных средств у подрядных организаций, не завершено строительство 2 дошкольных образовательных организаций: в Рассветовском сельском поселении Аксайского района на 220 мест и в Покровском сельском поселении Неклиновского района на 120 мест;

возврат остатков средств субсидии 2013 года на модернизацию региональной системы дошкольного образования в объеме 337,1 млн. рублей на завершение 6 объектов строительства на условиях софинансирования из регионального бюджета в объеме 404,4 млн. рублей (в связи со срывом графика производства работ средства федерального бюджета с 3 объектов строительства были перераспределены на завершение 3 объектов строительства и приобретение 4 модульных детских садов). Освоено средств субсидии в объеме 204,7 млн. рублей, средств регионального бюджета - 390,6 млн. рублей. Введены в эксплуатацию 4 модульных детских сада и 3 объекта капитального строительства дошкольных образовательных организаций. Не завершено строительство 5 ДОО: в 9-м строительном квартале в г. Аксае Аксайского района на 220 мест; в г. Миллерово Миллеровского района по адресу: ул. Дмитрия Кравцова, 1 г, на 270 мест; в п. Орловский, Орловского района на 210 мест; в г. Сальске, Сальского района на 240 мест; в г. Таганроге на территории СЖМ по адресу: пер. 1-й Новый, 16-д на 190 мест;

возврат остатков средств субсидии 2014 года на модернизацию региональной системы дошкольного образования в объеме 142,2 млн. рублей на завершение работ по переходящему объекту капитального ремонта и приобретение 2 модульных детских садов со сроком ввода дополнительных мест в 2014 году, а также завершение капитального ремонта 2 переходящих объектов и возврата здания объекта, используемого не по целевому назначению, в систему дошкольного образования со сроком ввода в 2015 году, на условиях софинансирования из регионального бюджета в объеме 57,9 млн. рублей. Освоено средств субсидии в объеме 138,9 млн. рублей, средств регионального бюджета - 55,2 млн. рублей. Все объекты введены в эксплуатацию;

своевременное заключение соглашения от 06.08.2015 N 08.G21.24.066 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ростовской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на выплату денежного поощрения лучшим учителям образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, позволило получить господдержку из федерального бюджета 29 лучшим учителям - победителям конкурсного отбора в размере 200,0 тыс. рублей каждому, а также в соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 30.09.2015 N 5 получить премию Губернатора Ростовской области победителям конкурсного отбора в размере 30,0 тыс. рублей каждому. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Ростовской области, составил 5 800,0 тыс. рублей, софинансирование из областного бюджета -870,0 тыс. рублей. Средства освоены в полном объеме;

своевременное заключение соглашения от 09.07.2015 N 06.G00.24.0019 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ростовской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы позволило обеспечить внедрение новых программ и моделей профессионального образования, разработанных в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61, создать условия для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом актуальных и перспективных потребностей рынка труда, обусловленных задачами технологической модернизации и инновационного развития экономики области. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Ростовской области, составил 47 192,7 тыс. рублей, софинансирование из областного бюджета - 20 266,0 тыс. рублей. Средства освоены в полном объеме;

возврат неиспользованного остатка средств 2014 года на модернизацию региональных систем дошкольного образования и на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом;

своевременное перераспределение средств с мероприятия, предусматривающего строительство и реконструкцию объектов дошкольного образования, осуществляемых низкими темпами, на мероприятие по приобретению модульных детских садов в целях ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

срыв подрядной организацией срока окончания ремонтных работ по капитальному ремонту муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 14 г. Шахты;

затянувшаяся процедура торгов, позднее заключение контрактов и нарушение поставщиками сроков поставки не позволило завершить поставку 5 модульных детских садов;

неисполнение проектной организацией договорных обязательств привело к невыполнению работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Ростовской области "Каменск-Шахтинская школа-интернат";

отсутствие оборотных средств у подрядной организации и завершенного строительством здания, соответствующего требованиям для размещения детских образовательных организаций, привели к необеспечению финансовой поддержки г. Новошахтинска для решения вопросов по расширению сети ДОО;

неудовлетворительная работа проектной организации привела к тому, что не получено положительное заключение экспертизы на выполнение проектно-изыскательских работ по реконструкции системы теплоснабжения зданий ГКОУ РО Елкинского детского дома.

В целях реализации запланированных мероприятий на заседании Правительства Ростовской области 24 февраля 2016 г. принят перечень поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области по вопросу "Об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области "Развитие образования" на 2015 год по итогам 2015 года".