Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм Программы

Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий подпрограмм Программы

Достижению указанных результатов в 2015 году способствовала реализация ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками Программы основных мероприятий Программы, а именно:

1. Подпрограмма "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область".

Основное мероприятие 1.1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Ростовской области. По итогам реализации данного мероприятия в 2015 году проведена следующая работа.

Проведено 6 заседаний совещательно-коллегиального органа - Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области (далее - Совет), на которых рассматривались вопросы: о принимаемых Правительством Ростовской области мерах по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику региона; о Стратегии инвестиционного развития области до 2020 года; об итогах участия региона в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2015 году; о реализации крупных инвестиционных проектов на территории Ростовской области; о создании инженерной и транспортной инфраструктуры. Советом был рассмотрен ход реализации порядка 60 инвестиционных проектов, в том числе способствующих импортозамещению. По итогам проведенных заседаний перечень "100 Губернаторских инвестиционных проектов" дополнен 11 новыми инвестиционными проектами.

В течение 2015 года на постоянной основе осуществляли свою деятельность межведомственная комиссия по устранению административных барьеров, Совет по предпринимательству, отраслевые рабочие группы по инвестициям, которые созданы для обеспечения реализации целей Совета. Так, по итогам 2015 года проведено 128 заседаний отраслевых рабочих групп по инвестициям, на которых рассматривались вопросы по привлечению инвестиций в Ростовскую область, ход реализации приоритетных инвестиционных проектов, включенных в перечень "100 Губернаторских инвестиционных проектов", выполнение планов прогнозных показателей освоения инвестиций.

Заседания советов по инвестициям при главах муниципальных образований Ростовской области проводились регулярно. По итогам 2015 года проведено 356 заседаний советов по инвестициям при главах муниципальных образований Ростовской области. В 7 муниципальных образованиях Ростовской области заседания проводились ежемесячно (г. Новошахтинск, Белокалитвинский, Веселовский, Волгодонской, Мартыновский, Октябрьский, Целинский районы).

Ежеквартально на основании информации органов исполнительной власти Ростовской области и муниципальных образований Ростовской области формировался Реестр инвестиционных проектов Ростовской области, в который по итогам 9 месяцев 2015 г. включено 567 проектов на общую сумму 910,8 млрд. рублей с созданием 58,1 тыс. новых рабочих мест.

На 31 декабря 2015 г. перечень "100 Губернаторских инвестиционных проектов" включает 64 крупных инвестиционных проекта с общим объемом инвестиций 523,2 млрд рублей и созданием более 35 тыс. рабочих мест.

Доминирующее количество проектов приходится на традиционные для Ростовской области отрасли: промышленное производство, включая топливно-энергетический комплекс (21 проект) и сельское хозяйство (18 проектов), 19 проектов из Перечня реализуются на территории города Ростова-на-Дону.

В 2015 году из перечня "100 Губернаторских инвестиционных проектов" введены в эксплуатацию 6 инвестиционных проектов на общую сумму 14,6 млрд рублей, что позволило создать в регионе порядка 1800 новых рабочих мест (проекты компаний: ООО "БТК Текстиль, ООО "Гринмакс", ООО "МЕТРО Кэш энд Керри", ООО "Завод ТермоПласт", ОАО "Роствертол", ОАО "Новошахтинский завод нефтепродуктов").

В соответствии с долгосрочным государственным контрактом от 30.12.2014 N 78 с НП "Агентство инвестиционного развития Ростовской области" оказаны и оплачены услуги за 2015 год (первый этап оказания услуг) в размере 35 000,0 тыс. рублей. По итогам 2015 года в активной работе Агентства находится 58 проектов с объемом инвестиций более 168 млрд. рублей.

В рамках организации работы по заключению меморандумов, соглашений о сотрудничестве Правительства Ростовской области с инвесторами по итогам 2015 года заключено 15 меморандумов о сотрудничестве между Правительством Ростовской области и инициаторами инвестиционных проектов на общую сумму порядка 100 млрд. рублей.

Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 8 240,2 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.2 Создание инженерно-транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов. В 2015 году проведена работа с инвесторами в рамках заключенных соглашений государственно-частного партнерства (далее - ГЧП).

Осуществлялся прием заявок на участие в конкурсе на право заключения соглашений об участии сторон ГЧП в реализации инвестиционного проекта.

По итогам заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения соглашений об участии сторон ГЧП в реализации инвестиционного проекта (далее - комиссия), состоявшегося 12 марта 2015 г., департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области заключены дополнительные соглашения к действующим соглашениям с ОАО "ТАГМЕТ" и ООО "Гостиница "ЭРМИТАЖ" с целью предоставления субсидии во исполнение принятых ранее Правительством Ростовской области обязательств. В марте 2015 г. указанным организациям министерством промышленности и энергетики Ростовской области в рамках заключенных договоров предоставлены субсидии на общую сумму 36 985,9 тыс. рублей (исполнены расходные обязательства 2014 года).

По итогам заседания комиссии 15 июня 2015 г. ООО "Эйр Продактс Газ" признано победителем конкурса в части софинансирования расходов администрации Азовского района Ростовской области на реализацию инвестиционного проекта ООО "Эйр Продактс Газ" в размере 37 400,0 тыс. рублей.

В рамках приема заявок с 31 июля 2015 г. по 14 августа 2015 г. поступили документы следующих организаций: ООО "МегаМаг", ООО "АкваИнвестПроект", ООО "Завод ТермоПласт", которые были направлены в отраслевые министерства для получения мотивированных заключений. По итогам заседания комиссии 5 октября 2015 г. победителем конкурса признано ООО "МегаМаг". Организации предоставлена субсидия по подключению объекта капитального строительства к сетям водоотведения в размере 1520,1 тыс. рублей. Также принято решение об увеличении субсидии ООО "Гостиница "ЭРМИТАЖ" на 775,2 тыс. рублей. Субсидии организациям предоставлены.

Технологическое присоединение объектов капитального строительства, являющихся неотъемлемой частью инвестиционных проектов ПАО "ТАГМЕТ", ООО "Гостиница "ЭРМИТАЖ", осуществлено в полном объеме.

По итогам заседания комиссии 22 декабря 2015 г. заявки ООО "Завод ТермоПласт" и ООО "Завод ТЕХНО" отклонены комиссией в связи с получением отрицательных заключений отраслевых министерств (прием заявок осуществлялся с 27 октября 2015 г. по 16 ноября 2015 г.).

Совместно с администрациями муниципальных образований Ростовской области актуализирована база данных инвестиционных площадок. Сформированы 154 перспективные инвестиционные площадки на территории Ростовской области. Для информирования инвесторов паспорта площадок размещены на официальных сайтах администраций муниципальных образований Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В рамках проведения анализа и согласования инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций на предмет учета перспективных потребностей инвесторов в инженерной инфраструктуре в 2015 году рассмотрено и согласовано 29 инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций (в том числе откорректированные и представленные повторно).

Основное мероприятие 1.3. Формирование экономических и организационных механизмов привлечения инвестиций. В 2015 году заключено 18 новых инвестиционных договоров на предоставление льгот по региональным налогам с организациями-инвесторами, а также 15 дополнительных соглашений о внесении изменений в действующие инвестиционные договоры, что превышает аналогичный показатель 2014 года на 20 и 35 процентов соответственно.

Количество действующих инвестиционных договоров, по состоянию на 31 декабря 2015 г., на предоставление льгот по налогам на имущество и прибыль организаций инвесторам составило 62 (по состоянию на 1 января 2015 г. - 54).

Общий объем предоставленных налоговых льгот инвесторам за I полугодие 2015 г. составил 622 млн. рублей, что превышает аналогичный показатель 2014 года на 7 процентов, из них: организациями-получателями налоговых льгот за данный период уплачено в консолидированный бюджет области порядка 2,5 млрд. рублей, что превышает в 4 раза объем оказанной государственной поддержки. Планируемый объем налоговых льгот инвесторам за 2015 год составил 1,4 млрд. рублей.

В соответствии с Областным законом от 02.07.2008 N 35-ЗС "О предоставлении государственных гарантий Ростовской области" в 2015 году действовали государственные гарантии 2 предприятиям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области: АО "Ростовводоканал" г. Ростов-на-Дону, МУП "Управление Водоканал" г. Таганрог. Предложений по предоставлению новых государственных гарантий Ростовской области на 2016 -2018 годы от областных органов исполнительной власти не поступило.

В целях совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей предоставление государственной поддержки, в 2015 году внесены изменения:

в Областной закон от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области" (Областной закон от 23.11.2015 N 447-ЗС);

в постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 N 218 "О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета" (постановления Правительства Ростовской области от 04.03.2015 N 147, от 22.05.2015 N 350, от 11.11.2015 N 78).

В 2015 году разработано и принято постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2015 N 603 "О сопровождении инвестиционных проектов на территории Ростовской области".

В целях создания благоприятного инвестиционного имиджа Ростовской области в 2015 году заключено 5 государственных контрактов, в результате выполнения которых:

оказаны услуги по сопровождению и модификации портала об инвестиционной деятельности Ростовской области (www.invest-don.com);

осуществлен пересмотр Стратегии инвестиционного развития Ростовской области до 2020 года с привлечением научного, предпринимательского сообщества, общественных организаций (в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2015 N 92 Стратегия принята в новой редакции);

осуществлено сопровождение и модернизация региональной информационной системы "Программный комплекс для сбора и анализа оперативной информации департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области с модулями интеграции с региональными информационными системами Ростовской области";

изготовлены дипломы Правительства Ростовской области для награждения муниципальных образований Ростовской области по итогам рейтинговой оценки по привлечению инвестиций в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.03.2013 N 122 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных районов и городских округов по итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций".

В рамках взаимодействия с государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - Внешэкономбанк):

в июне - июле 2015 г. проведены образовательные практические семинары для администраций муниципальных образований области по вопросам применения инструментов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов;

осуществлен мониторинг реализации Плана совместных мероприятий Группы Внешэкономбанка и Правительства Ростовской области по комплексному развитию территории Ростовской области на период 2013 - 2018 годов (далее - План) в части сопровождения инвестиционных проектов, включенных в План, с целью привлечения заемных средств Внешэкономбанка (проведены заседания Рабочей группы, по итогам которых проведена актуализация Плана);

подготовлен аналитический отчет о социально-экономическом эффекте от деятельности Группы Внешэкономбанка на территории Ростовской области.

В 2015 году в рамках взаимодействия с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" обеспечено:

проведение мониторинга эффективности внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (22.04.2015 утверждена "дорожная карта" по мониторингу Стандарта в 2015 году, в соответствии с которой состоялось 11 заседаний Экспертной группы Ростовской области; в результате проведенных заседаний Экспертной группой приняты следующие решения: "выполняется полностью" - по 12 требованиям Стандарта, "выполняется частично" - по 3 требованиям Стандарта);

участие Ростовской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (сформирована "дорожная карта" Ростовской области по внедрению лучших практик Национального рейтинга; в 2015 году Ростовская область заняла 8 место среди 76 субъектов Российской Федерации, принявших участие в Рейтинге, войдя в группу регионов с комфортными условиями для бизнеса; по положительной динамике, по сравнению с показателями 2014 года, Ростовская область вошла в тройку регионов-лидеров, максимально улучшивших свои позиции).

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 16.10.2014 N 697 "О порядке формирования государственного регионального заказа на подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена в профессиональных образовательных организациях Ростовской области" в 2015 году на основании предложений отраслевых органов исполнительной власти и муниципальных образований Ростовской области подготовлен прогноз потребности инвесторов в квалифицированных кадрах и специалистах на долгосрочную перспективу на 7 лет (2016 - 2022 годы).

Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 520,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.3(1). Субсидии организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов. В 2015 году субсидии предоставлены 4 организациям-инвесторам (ОАО "НЗНП", ООО "Роузвуд Шиппинг", АО "Ростовводоканал", ЗАО "Меринос") на общую сумму 118,7 млн. рублей (в том числе исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 4 353,9 тыс. рублей).

Основное мероприятие 1.4. Развитие инвестиционной деятельности муниципальных образований. В 2015 году проведен мониторинг инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории муниципальных образований Ростовской области в части реализации муниципальных программ создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, а также формирования реестра инвестиционных проектов Ростовской области.

Подведены итоги рейтинговой оценки деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций в 2014 году в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.03.2013 N 122 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных районов и городских округов по итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций". Победителями рейтинговой оценки стали: города Ростов-на-Дону, Новошахтинск, Азов; Азовский, Красносулинский, Сальский районы.

В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 07.10.2015 N 14 "О распределении грантов городским округам и муниципальным районам в 2015 году" 6 муниципалитетам области - победителям рейтинга предоставлены гранты на общую сумму 22 800 тыс. рублей.

Сформирован Реестр инвестиционных проектов на территории Ростовской области на основе информации, представленной муниципальными образованиями и отраслевыми органами исполнительной власти Ростовской области, который по итогам 9 месяцев 2015 г. включает 567 проектов на общую сумму 910,8 млрд. рублей с созданием 58,1 тыс. новых рабочих мест.

Актуализирована база данных инвестиционных площадок совместно с администрациями муниципальных образований Ростовской области. Сформированы 154 перспективные инвестиционные площадки на территории Ростовской области. Для информирования инвесторов паспорта площадок размещены на официальных сайтах администраций муниципальных образований Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основное мероприятие 1.5. Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций. По итогам сравнительного анализа субъектов Российской Федерации в 2015 году, рейтинговым агентством "ЭкспертРА" присвоен Ростовской области инвестиционный рейтинг региона - 2В, средний потенциал - умеренный риск.

Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 739,6 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.5(1). Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области.

Распоряжением Правительства Ростовской области от 02.04.2015 N 138 утвержден Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых в 2015 году при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области (далее - Перечень). В Перечень на 2015 год вошло 41 мероприятие, из них 15 - при финансовой и 26 - при организационно-информационной поддержке. Вместе с тем в течение года из Перечня были исключены 3 ранее заявленных мероприятия при финансовой поддержке (международный бизнес-форум на Дону; международная транспортная выставка и форум "Транспорт России"; международная выставка "Зеленая неделя-2016"), также исключено 1 мероприятие при информационно-организационной поддержке - специализированная выставка "Здравоохранение Юга России. Аптека-2015". Таким образом, в Перечень на 2015 год вошло 37 мероприятий, из них 12 - при финансовой и 25 - при организационно-информационной поддержке.

По итогам 2015 года в соответствии с Перечнем все выставочно-ярмарочные мероприятия состоялись. Ростовская область приняла участие в конгрессно-выставочных мероприятиях по представлению инвестиционного потенциала: Петербургский международный экономический форум (г. Санкт-Петербург), Международный инвестиционный форум "Сочи", Всемирная универсальная выставка "ЭКСПО 2015" (г. Милан (Италия), Российская агропромышленная выставка "Золотая осень" (г. Москва). Кроме того, демонстрация потенциала Ростовской области была представлена на следующих мероприятиях: Винно-гастрономический фестиваль Taste of Moscow (г. Москва), Международный фестиваль "Зодчество -2015. Архитектура и градостроительство регионов и городов России" и другие.

1 мероприятие -международная выставка "Зеленая неделя-2015" (г. Берлин, ФРГ) - состоялось в соответствии с Перечнем 2014 года (распоряжение Правительства Ростовской области от 19.03.2014 N 99).

По итогам участия Ростовской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях в 2015 году заключено 25 соглашений (меморандумов о сотрудничестве, протоколов о намерении, договоров) на общую сумму около 101,3 млрд. рублей.

Исполнены расходные обязательства 2014 года в размере 5069,9 тыс. рублей.

Основное мероприятие 1.5(2). Мероприятия по формированию благоприятного инвестиционного имиджа. Подготовлен текст инвестиционного послания Губернатора Ростовской области-2015. Инвестиционное послание-2015 озвучено Губернатором Ростовской области на заседании Правительства Ростовской области 25 декабря 2015 г.

Основное мероприятие 1.6. Оказание услуг инвестиционного консультирования для государственных нужд по формированию инвестиционного проекта "Строительство водноспортивных оздоровительных комплексов", осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства. Реализация данного мероприятия в 2015 году осуществлялась в соответствии с заключенным с Внешэкономбанком в 2013 году государственным контрактом от 25.12.2013 N 112, который состоит из IV этапов:

I этап: "Определение условий и возможных вариантов формирования Проекта".

II этап: "Формирование инвестиционного меморандума Проекта".

III этап: "Анализ рынка потенциальных участников Проекта и условий их привлечения в Проект".

IV этап: "Консультационное сопровождение конкурсных процедур".

В 2015 году Внешэкономбанком оказаны услуги по II, III этапам, которые приняты и оплачены в установленном порядке (акты приема-передачи услуг от 22.10.2015, от 23.12.2015). Решение об оказании услуг в рамках IV (заключительного) этапа государственного контракта, по состоянию на 31 декабря 2015 г. не было принято в связи с планируемым расторжением государственного контракта с Внешэкономбанком по обоюдному соглашению Сторон. Соглашение о расторжении государственного контракта подписано 1 февраля 2016 г.

Основное мероприятие 1.8. Проведение аудита земельных участков и объектов иной недвижимости для размещения индустриальных парков на территории Ростовской области. Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 2 250,0 тыс. рублей.

2. Подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области".

Основное мероприятие 2.1. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов. Предоставлены субсидии 19 получателям на сумму 40 000,0 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2015 году.

Основное мероприятие 2.1(1). Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса. Предоставлены субсидии 37 субъектам МСП на сумму 24 057,5 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2015 году.

Основное мероприятие 2.1(2). Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов. Предоставлены субсидии 23 субъектам МСП на сумму 2 500,0 тыс. рублей, в том числе исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 777,2 тыс. рублей по предоставлению субсидий 6 получателям.

Основное мероприятие 2.1(3). Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - начинающим предпринимателям на возмещение части затрат по организации собственного дела. Предоставлены субсидии 66 получателям на сумму 18 900,0 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2015 году.

Основное мероприятие 2.1(4). Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости присоединения к сетям: электрическим, газораспределительным, водопровода и канализации. Предоставлены субсидии 11 субъектам МСП на сумму 2 777,1 тыс. рублей, в том числе исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 1 149,0 тыс. рублей по предоставлению субсидий 6 получателям.

Основное мероприятие 2.15. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на реализацию программ энергосбережения. Предоставлены субсидии 6 субъектам МСП на сумму 767,7 тыс. рублей, в том числе исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 207,9 тыс. рублей по предоставлению субсидий 2 получателям.

Основное мероприятие 2.1(6). Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях. Предоставлены субсидии 19 субъектам МСП на сумму 6 000,0 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2015 году.

Основное мероприятие 2.1(7). Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера. Предоставлены субсидии 4 субъектам МСП на сумму 482,3 тыс. рублей, в том числе исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 290,3 тыс. рублей по предоставлению субсидий 3 получателям.

Основное мероприятие 2.1(8). Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости подготовки и дополнительного профессионального образования работников, включая дистанционный формат. Предоставлены субсидии 10 субъектам МСП на сумму 421,4 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2015 году.

Основное мероприятие 2.1(9). Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, на возмещение части затрат на оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения, покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения. Предоставлены субсидии 5 субъектам МСП на сумму 4 601,5 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2015 году.

Основное мероприятие 2.1(10). Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на создание групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, на возмещение части затрат на оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения, покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения. Предоставлены субсидии 6 получателям на сумму 4 950,0 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2015 году.

Основное мероприятие 2.1(11). Субсидии индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми на возмещение части затрат на: оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения; покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения; оснащение зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления деятельности; подготовку учебно-методической документации; закупку учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса; обучение и повышение квалификации работников. Предоставлены субсидии 2 субъектам МСП на сумму 10 711,6 тыс. рублей по договорам, заключенным в 2015 году.

Основными источниками инвестирования у малых и средних предприятий в Ростовской области выступают кредиты банков и заемные средства других организаций. В рамках основных мероприятий 2.1 - 2.1(11) совместно с банковскими и лизинговыми организациями осуществлена работа по совершенствованию продуктов банковского кредитования, услуг лизинга, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве и дорожных карт. В 2015 году 26 банками - участниками подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области" (далее - подпрограмма 2) предоставлено 4,5 тыс. кредитов субъектам МСП на общую сумму 58,4 млрд. рублей, что на 49 процентов меньше показателя 2014 года, в условиях снижения деловой активности экономики региона и России в целом. По итогам 2015 года в Ростовской области отмечено снижение темпов роста объемов кредитования. Кроме того, наблюдается тенденция сужения банковского сектора региона, сохраняется тенденция к снижению задолженности по кредитам, выданным юридическим лицам. В сегменте кредитования юридических лиц объем кредитов, предоставленных малому и среднему бизнесу, сократился на треть.

Основное мероприятие 2.2. Субсидия на реализацию муниципальных программ, в сферу реализации которых входит развитие субъектов малого и среднего предпринимательства. Восьмой год муниципальным образованиям Ростовской области из средств областного и федерального бюджетов предоставляются субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ развития предпринимательства.

Заключены соглашения о предоставлении субсидии муниципальным образованиям Ростовской области на реализацию муниципальных программ, в сферу реализации которых входит развитие субъектов МСП с 52 муниципальными образованиями Ростовской области на общую сумму 136 400,5 тыс. рублей. Согласованы к использованию в 2015 году муниципальными образованиями остатки бюджетных средств, сложившиеся по итогам 2014 года, в объеме 21 401,5 тыс. рублей. Муниципальными образованиями обеспечено стопроцентное освоение бюджетных средств, предоставленных по соглашениям 2015 года.

Всего на местном уровне поддержку за счет бюджетных источников получили 609 субъектов МСП, создано 1 607 рабочих мест.

Основное мероприятие 2.3(1). Содействие развитию и расширению сферы деятельности Ростовского бизнес-инкубатора. В целях обеспечения доступа начинающих предпринимателей к офисному пространству и консультационному сопровождению на льготных условиях в области действует Ростовский бизнес-инкубатор (далее - РБИ). Полезная площадь РБИ составляет 974,0 кв. метра. По итогам 2015 года оказано 3 000 консультационных услуг 136 субъектам малого и среднего предпринимательства Ростовской области по юридическим вопросам, вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, маркетинга, ресурсно-кадрового обеспечения.

В рамках заключенных контрактов для РБИ приобретено 7 мультимедийных компьютеров, программное обеспечение. За 2015 год в РБИ размещено 22 субъекта малого предпринимательства, в том числе 8 субъектов малого предпринимательства, по адресу: ул. Социалистическая, 53; 14 субъектов малого предпринимательства - по адресу: Думенко, 1/3. Численность работающих на инкубируемых предприятиях составила 45 человек.

Помимо регионального бизнес-инкубатора в Ростовской области осуществляют деятельность 4 муниципальных бизнес-инкубатора в городах: Сальск, Таганрог, Гуково и в Октябрьском районе. По итогам 2015 года в бизнес-инкубаторах области на площади 844,5 кв. метра размещены на условиях аренды и субаренды осуществляют свою деятельность 34 субъекта малого предпринимательства. Численность работающих на инкубируемых предприятиях составила 174 человек.

Бизнес-инкубаторами области оказано свыше 5 тысяч консультаций по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения.

Также в области осуществляют деятельность 14 муниципальных агентств поддержки и развития малого и среднего предпринимательств и 14 информационно-консалтинговых центров по обслуживанию предприятий малого агробизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств, оказывающие консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело, по вопросам ведения бизнеса. За 2015 год данными организациями оказано свыше 36 тыс. консультаций.

С целью облегчения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным ресурсам путем предоставления краткосрочных займов для субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области действуют 14 микрофинансовых организаций, учредителями которых являются исполнительные органы власти и органы местного самоуправления Ростовской области, а именно:

Микрофинансовая организация -ассоциация "Некоммерческое партнерство Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства" (далее - НП "РРАПП");

1 агентство поддержки предпринимательства (в Белокалитвинском районе);

4 фонда местного развития (в городах Гуково, Красный Сулин, Зверево и в Тацинском районе);

8 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства (в городах: Азов, Донецк, Таганрог, Новошахтинск, Ростов-на-Дону, Шахты; а также в Октябрьском и Боковском районах).

Капитализация микрофинансовых организаций области на 1 января 2016 г. составила 1 271 380,1 тыс. рублей, выдано 1 850 займов субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 1 270 523,7 тыс. рублей.

Развитие рынка микрофинансовых услуг способствует общему улучшению социально-экономической обстановки в предпринимательской сфере, а также облегчает доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к привлечению заемных ресурсов.

Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 1 100,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.41. Создание и обеспечение функционирования региональных информационных систем, а также обработка вызовов всех видов мультимедийных сообщений по вопросам развития предпринимательства. В 2015 году обеспечено функционирование региональной общедоступной информационной системы "Малый и средний бизнес Дона", включающей телефон "горячей линии". По итогам года принято 15 051 целевой звонок на "горячую линию" по вопросам развития предпринимательства, которые поступали из всех муниципальных образований Ростовской области, в том числе по вопросам налогообложения, государственной поддержки, бухгалтерского учета, бизнес-планирования, трудовых отношений и кадрового документооборота, привлечения финансовых ресурсов, государственной регистрации, организации собственного дела и других. Посещаемость портала mbdon.ru составила 45,9 тыс. посетителей. Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 611,7 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.4(2). Организация и проведение конференций, семинаров, "круглых столов", мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Эффективность бизнеса находится в прямой зависимости от профессиональных знаний, что выдвигает на первый план необходимость непрерывного образования. В Ростовской области сформирована единая система бизнес-образования, которая включает в себя: бизнес-тренинги и мастер-классы, семинары, Бизнес-школу молодого предпринимателя, Губернаторскую программу подготовки управленческих кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.

Всего в течение 2015 года по вопросам ведения предпринимательской деятельности проведено 40 мероприятий в муниципальных образованиях по вопросам ведения предпринимательской деятельности (конференция, семинары, мастер-классы, тренинги, "круглый стол") с зоной охвата - 52 муниципальных образования. Оказана методическая и консультационная помощь СМСП. Обучены основам ведения предпринимательской деятельности 1 646 человек по актуальным вопросам предпринимательства: "Бухгалтерский и налоговый учет. Бухгалтерская и налоговая отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства, актуальные вопросы и проблемы"; "Оформление отношений с работниками и кадровый документооборот на предприятиях малого и среднего бизнеса: практические рекомендации, актуальные вопросы"; "Практика применения нового законодательства о проверках в сфере малого и среднего бизнеса, разрешения спорных ситуаций в сфере малого и среднего бизнеса"; "Государственные и муниципальные закупки", тренинг "Я -предприниматель".

В рамках Дня российского предпринимателя (26 мая) во всех 55 муниципальных образованиях Ростовской области состоялось более 700 мероприятий, в том числе конференции, семинары, экскурсии, рабочие встречи успешных предпринимателей, руководителей и специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки бизнеса с начинающими предпринимателями из числа бывших безработных. В них приняли участие свыше 75 тысяч человек, в том числе около 52 тысяч молодых людей.

В рамках международной акции "Всемирная неделя предпринимательства" в 2015 году во всех муниципальных образованиях Ростовской области проведено свыше 600 конференций, семинаров, мастер-классов, "круглых столов", экскурсий, открытых уроков, конкурсов, выставок, презентаций, направленных на формирование предпринимательской культуры и развитие предпринимательского потенциала подрастающего поколения. В них приняли участие около 42 тысяч СМСП и молодых людей: школьники, студенты, выпускники учебных заведений Ростовской области, предприниматели.

Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 545,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.4(3). Разработка и (или) издание методических, информационных и презентационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 377,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.5. Организация дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках Губернаторской программы подготовки управленческих кадров, в том числе в дистанционном формате. В 2015 году на условиях софинансирования из средств областного бюджета на базе ФГБОУ ВПО "Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)" реализован обучающий проект - Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для сферы малого и среднего предпринимательства. В соответствии с заключенным государственным контрактом на проведение обучения и учебным планом (550 часов на 2015 - 2016 учебный год) осуществлен прием заявок на обучение, комиссией по отбору участников Губернаторской программы подготовки управленческих кадров для сферы МСП на основании вводного тестирования определены слушатели. Учебный процесс стартовал 7 ноября 2015 г.

Исполнен государственный контракт, в рамках которого в 2014 - 2015 учебном году осуществлена подготовка профессиональных кадров для сферы малого и среднего бизнеса (дополнительное профессиональное образование) - 55 человек. В июне в торжественной обстановке состоялся выпуск 1000-го слушателя Губернаторской программы.

Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 1 645,0 тыс. рублей. Обучено 55 слушателей Губернаторской программы.

Основное мероприятие 2.5(2). Проведение углубленного модульного обучения по программе "Бизнес-школа молодого предпринимателя. В 2015 году на условиях софинансирования из средств областного бюджета на базе ЧОУ ВО "Южный университет (ИУБиП)" реализован обучающий проект "Бизнес-школа молодого предпринимателя".

Обучение прошли 190 слушателей образовательной программы.

21 декабря 2015 г. состоялась торжественная церемония вручения удостоверений и сертификатов выпускникам 10-го юбилейного выпуска.

Исполнен государственный контракт на проведение обучения в 2014 - 2015 учебном году.

Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 300,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.6. Организация и проведение профессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства. В 2015 году проведен, ставший уже традиционным, рейтинговый конкурс "Лучший предприниматель Дона 2015 года", который проходит ежегодно с 2005 года, и конкурс "Лучший наставник в предпринимательстве". Конкурсы проведены с целью пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности, поощрения лучших организаций Дона. 26 мая 2015 г. проведена торжественная церемония награждения Губернатором Ростовской области победителей конкурсов.

Все участники конкурсов награждены дипломами участника, победители в номинациях -дипломами победителей и ценными призами, 20 лауреатов премии "Бизнес Дона" - денежными премиями в размере 100 тысяч рублей.

Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 1 821,8 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.6(1). Проведение социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. С целью определения состояния развития малого и среднего предпринимательства (численность, заработная плата, объемы реализации), основных проблем, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности и принятии управленческих решений, в отчетном периоде проведены аналитические исследования и социологические опросы во всех 55 муниципальных образованиях Ростовской области. Результаты данных опросов и исследований размещены на портале "Малый и средний бизнес Дона" (http://mbdon.ru.). Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 1 760,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.6(2). Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций. С целью пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности, улучшения имиджа предпринимательской деятельности, согласно медиа-плану, информация по вопросам развития предпринимательства размещена в СМИ (всего 30 материалов), в том числе презентация достижений СМСП и публичное рассмотрение проблем МСП.

Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 2 699,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.6(3). Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области.

Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 5 050,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 2.7. Предоставление премий субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам конкурсов. В 2015 году по результатам проведения рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства 20 лауреатам "Бизнес Дона" перечислены денежные премии в размере по 100,0 тыс. рублей каждому.

Основное мероприятие 2.8. Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. Для участия в мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, привлечено более 12 980 молодых людей до 30 лет. Создано 155 субъектов малого и среднего предпринимательства из числа участников мероприятий.

В рамках реализации мероприятия проведены: 5 открытых уроков с участием 3 действующих предпринимателей Ростовской области среди 100 учащихся 5 среднеобразовательных учреждений Ростовской области (выявлено среди учащихся 50 индивидуальных и командных бизнес-проектов); информационная и рекламная кампании; региональный этап Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России" (8 номинаций, 24 победителя); анкетирование 3000 молодых людей; 3 конференции в муниципальных образованиях области с участием 170 молодых людей; 2 Стартап-форума (206 человек); обучающая бизнес-игра (100 старшеклассников); 2 экспертные сессии (50 человек); олимпиада по основам предпринимательства (200 человек); школьный экономический форум (300 человек); образовательные программы (430 человек); конкурс бизнес-идей и проектов среди молодых предпринимателей (300 человек); форум лидеров молодежного предпринимательства (1000 человек). Делегация Ростовской области приняла участие в финале Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России" (10 участников). Оказаны консультационные услуги 180 молодым предпринимателям Ростовской области по вопросам ведения предпринимательской деятельности: налогообложения, бухгалтерского учета, форм государственной поддержки бизнеса, финансирования и бизнес-планирования; сформировано 35 пар "наставник - молодой предприниматель".

Основное мероприятие 2.9. Имущественный взнос некоммерческой организации "Гарантийный фонд Ростовской области" в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам. В целях расширения доступа к финансовым ресурсам субъектам МСП, которые не обладают достаточным залоговым обеспечением для получения кредита, в 2009 году создана некоммерческая организация "Гарантийный фонд Ростовской области" (далее - Гарантийный фонд). В 2015 году Гарантийный фонд докапитализирован из бюджетных источников на сумму 312 300,0 тыс. рублей, общий объем капитализации по итогам 2015 года составил 1 872 289,6 тыс. рублей, лимит поручительств - 4 587 109,5 тыс. рублей. Гарантийный фонд сотрудничает с 34 банками. С IV квартала 2015 г. действует программа предоставления поручительств по лизинговым сделкам. Партнером Гарантийного фонда стало ООО "МСБ-ЛИЗИНГ". По итогам 2015 года Гарантийным фондом предоставлено 204 поручительства на общую сумму 1 308 725,1 тыс. рублей (в сравнении с 2014 годом количество поручительств увеличилось на 29 процентов, сумма - на 47 процентов). Это позволило привлечь кредитных ресурсов в банковских учреждениях на общую сумму 2 904 262,0 тыс. рублей (или 176 процентов к уровню 2014 года).

3. Подпрограмма "Инновационное развитие Ростовской области".

Основное мероприятие 3.1(2). Проведение ежегодного конкурса "Лучшие инновации Дона".

Основное мероприятие 3.1(3). Проведение ежегодного конкурса изобретателей и рационализаторов Ростовской области.

В рамках реализации мероприятий 3.1(2), 3.1(3) с целью популяризации инновационной деятельности, вовлечения молодежи в инновационный процесс были проведены ежегодные областные конкурсы в сфере инноваций:

"Лучшие инновации Дона";

"Лучший изобретатель и рационализатор".

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2014 N 649 "Об областных ежегодных конкурсах в сфере инноваций" проведены:

конкурс "Лучшие инновации Дона" по двум отдельным номинациям:

"Лучшая инновационная компания";

"Лучшая малая инновационная компания".

Конкурс "Лучший изобретатель и рационализатор Дона" по двум отдельным номинациям:

"Лучший изобретатель";

"Лучший рационализатор".

В конкурсах приняли участие 29 претендентов, из которых победителями признаны 12 субъектов инновационной деятельности. Общий размер выплаченных премий составил 1 700,0 тыс. рублей.

Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 298,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.1(4). Предоставление премий по результатам проведения конкурса инновационных проектов молодых ученых, аспирантов и студентов. В рамках данного мероприятия совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере проведен региональный конкурсный отбор по программе "УМНИК", в которой приняли участие инновационные проекты молодых ученых, аспирантов и студентов Ростовской области. В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 23.09.2015 N 445 "О присуждении премий молодым ученым и аспирантам - победителям регионального конкурса инновационных проектов по программе "УМНИК" выплачены дополнительные премии 25 победителям конкурса на общую сумму 1 250 тыс. рублей. По итогам конкурса определены 16 победителей, которые в 2016 году смогут претендовать на получение региональной премии.

Основное мероприятие 3.2(1). Субсидии субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение части капитальных и (или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг). Заключены договоры с 12 субъектами инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства Ростовской области на общую сумму 5 347,5 тыс. рублей. Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 2 775,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.3. Проведение исследований в целях инновационного и кластерного развития экономики Ростовской области. В рамках данного мероприятия для определения принципов, целей и содержания кластерной политики Ростовской области, а также основных направлений и механизмов реализации мер государственной поддержки, предоставляемой кластерам, объединяющим производственный, научно-образовательный и инновационный потенциал хозяйствующих субъектов, малого и среднего бизнеса, учебных заведений и научных организаций, объектов инновационной инфраструктуры, разработана Концепция кластерного развития Ростовской области на 2015 -2020 годы, которая утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 12.03.2015 N 164. В основу Концепции легли результаты исследования конкурентоспособности экономики Ростовской области, в рамках которых определены перспективные направления кластерного развития и пилотные кластеры. Утверждено постановление Правительства Ростовской области от 17.07.2015 N 465 "О порядке формирования и ведения Реестра кластеров, кластерных проектов и инициатив Ростовской области" и Реестр кластеров, кластерных проектов и инициатив Ростовской области (25 декабря 2015 г. Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым).

Другим направлением реализации мероприятия 3.3 стало проведение статистических исследований с целью мониторинга инвестиционной и инновационной активности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность в Ростовской области (в разрезе городских округов и муниципальных районов Ростовской области). Сформированы информационно-аналитические материалы об итогах инновационного и инвестиционного развития Ростовской области в 2014 году и оценка развития в 2015 году в количестве 50 штук. В рамках данных исследований также осуществлялся мониторинг достижения показателей, обозначенных в указах Президента Российской Федерации. Исполнены расходные обязательства 2014 года в сумме 1 780,0 тыс. рублей.

Основное мероприятие 3.4. Имущественный взнос некоммерческому партнерству "Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области" в целях содействия развитию инновационной деятельности в Ростовской области, в том числе на создание и (или) обеспечение деятельности центра кластерного развития, центра инжиниринга, регионального интегрированного центра для субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках данного мероприятия предоставлен имущественный взнос НП "Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области" (далее - НП "ЕРЦИР РО") в сумме 28 761,5 тыс. рублей, в том числе 7 246,1 тыс. рублей -за счет средств областного бюджета и 21 515,4 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета.

Данные средства направлены на обеспечение деятельности Центра кластерного развития и Регионального интегрированного центра. В 2015 году на базе НП "ЕРЦИР РО" дополнительно созданы 4 структурных подразделения по специализированн