Приложение N 1. Порядок заключения соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Гуково"

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 19.04.2016 N 284

Порядок
заключения соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Гуково"

1. Настоящий Порядок определяет механизм заключения соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития "Гуково" (далее соответственно - Соглашение, территория опережающего развития, моногород Гуково).

2. В целях заключения Соглашения стороны, участвующие в нем, руководствуются настоящим Порядком.

3. Для заключения Соглашения зарегистрированное на территории опережающего развития юридическое лицо, имеющее намерение реализовать на территории опережающего развития инвестиционный проект и приобрести статус резидента территории опережающего развития, отвечающее требованиям, предъявляемым к резидентам территории опережающего развития и реализуемым ими инвестиционным проектам, установленным Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2015 N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 N 45 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Гуково" (далее соответственно - Заявитель, нормативные документы), представляет в администрацию города Гуково заявку на заключение Соглашения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка).

4. К Заявке Заявитель прилагает следующие документы:

основные показатели инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

бизнес-план инвестиционного проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

копии учредительных документов;

документ, подтверждающий что в результате реализации инвестиционного проекта Заявителя не предусматривается исполнение контрактов, заключенных с градообразующей организацией моногорода Гуково или ее дочерними организациями, и (или) получение выручки от реализации товаров, оказания услуг градообразующей организации моногорода Гуково или ее дочерним организациям в объеме, превышающем 50 процентов всей выручки, получаемой от реализации товаров (услуг), произведенных (оказанных) в результате реализации инвестиционного проекта Заявителя;

документ, подтверждающий что реализация инвестиционного проекта Заявителя не предусматривает привлечения иностранной рабочей силы в количестве, превышающем 25 процентов общей численности работников.

5. Администрация города Гуково с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

информации о постановке Заявителя на учет в налоговом органе на территории моногорода Гуково;

информации об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;

информации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам;

информации об отсутствии возбуждения в отношении Заявителя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) и (или) реорганизации или ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Юридические лица, имеющие до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 N 45 действующие производственные мощности на территории опережающего развития, дополнительно предоставляют справку с указанием среднесписочной численности работников юридического лица за последние 3 года (либо за период его существования, если оно существует менее 3 лет), выданную органом государственной статистики (для малых предприятий - заверенную руководителем организации).

7. При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

8. Заявитель вправе по собственной инициативе самостоятельно представить в администрацию города Гуково документы, указанные в пункте 5 настоящего раздела.

При этом документы, содержащие сведения, указанные в абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка, представляются по состоянию не ранее года, предшествующего году подачи Заявки, с одновременным предъявлением оригинала; документы, содержащие информацию, указанную в абзацах четвертом, пятом пункта 5 настоящего Порядка, представляются по состоянию не ранее последней отчетной даты.

В указанном случае администрацией города Гуково межведомственные запросы не направляются.

9. Заявка представляется в двух экземплярах - на бумажном и электронном носителях. Заявка должна быть прошита в одну или несколько папок (томов), пронумерована и опечатана. Первыми должны быть подшиты Заявка и перечень документов, входящих в состав Заявки, с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ. При представлении в составе Заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.

10. Администрация города Гуково регистрирует Заявку и в течение десяти рабочих дней с даты поступления Заявки рассматривает ее и принимает одно из следующих решений: отклонить Заявку либо принять Заявку.

11. Решение об отклонении Заявки принимается в следующих случаях:

непредставление документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

несоответствие Заявителя, реализуемого Заявителем инвестиционного проекта или Заявки требованиям нормативных документов и настоящего Порядка;

осуществление Заявителем деятельности за пределами территории опережающего развития.

12. В течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отклонении Заявки администрация города Гуково уведомляет об этом Заявителя в письменном виде. В решении об отклонении Заявки указываются мотивированные основания отклонения Заявки. Решение администрации города Гуково об отклонении Заявки может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

13. В случае отклонения Заявки Заявитель вправе направить ее повторно после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отклонения Заявки.

14. В случае принятия решения о приеме Заявки администрация города Гуково в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения:

уведомляет об этом Заявителя;

отсканированный образ Заявки с документами, предусмотренными пунктами 4, 5, 6 настоящего Порядка с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее - система "Дело"), направляет в министерство экономического развития Ростовской области, в органы исполнительной власти Ростовской области, к сфере деятельности которых относится вид экономической деятельности Заявителя, планируемой к осуществлению в рамках реализации инвестиционного проекта Заявителя, указанного в Заявке (далее - областные органы исполнительной власти по курируемым направлениям), в министерство финансов Ростовской области, в министерство промышленности и энергетики Ростовской области, в министерство транспорта Ростовской области и министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

Областные органы исполнительной власти по курируемым направлениям подготавливают заключения о соответствии решаемых при реализации инвестиционного проекта задач приоритетам отраслевых стратегий развития (программ, концепций); министерство финансов Ростовской области готовит заключение о соответствии требованиям, установленным действующим бюджетным и налоговым законодательством; министерство промышленности и энергетики Ростовской области, министерство транспорта Ростовской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области готовят заключения о наличии необходимой для реализации инвестиционного проекта Заявителя инфраструктуры и необходимых мощностей.

15. Министерство экономического развития Ростовской области рассматривает Заявку и проводит анализ бизнес-плана инвестиционного проекта Заявителя на соответствие инвестиционного проекта требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, на наличие положительного социального и экономического эффекта от реализации инвестиционного проекта.

16. Анализ бизнес-плана инвестиционного проекта осуществляется в отношении следующих показателей:

величина заявленных инвестиций;

собственные и заемные средства, их соотношение;

суммы налоговых поступлений и взносов в государственные внебюджетные фонды, которые поступят в результате реализации инвестиционного проекта в течение 10 лет после начала его реализации;

добавленная стоимость инвестиционного проекта, созданная в течение 10 лет после начала его реализации;

количество создаваемых постоянных рабочих мест;

иные экономические и социальные показатели, соответствующие целям и задачам нормативных документов.

17. Срок рассмотрения Заявки и подготовки заключений областными органами исполнительной власти, указанными в пункте 14 настоящего Порядка, не может превышать трех рабочих дней с даты ее поступления.

Подготовленные заключения направляются в министерство экономического развития Ростовской области с использованием системы "Дело". Министерство экономического развития Ростовской области на основании полученных заключений готовит сводную информацию о возможности заключения Соглашения.

18. В течение пяти рабочих дней с даты получения заключений министерство экономического развития Ростовской области направляет Заявку и сводную информацию о возможности заключения Соглашения в наблюдательный совет территории опережающего социально-экономического развития "Гуково" (далее - Наблюдательный совет) для рассмотрения и принятия решения.

19. Заседание Наблюдательного совета является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Наблюдательного совета.

20. На заседание Наблюдательного совета приглашаются представители Заявителя, Заявка которого рассматривается.

21. В ходе заседания Наблюдательный совет оценивает Заявку и предлагаемый к реализации Заявителем инвестиционный проект по следующим критериям с учетом заключений областных органов исполнительной власти по курируемым направлениям:

обоснованность представленных в Заявке сведений;

степень готовности инвестиционного проекта Заявителя;

наличие необходимой для реализации инвестиционного проекта Заявителя инфраструктуры, необходимых мощностей и земельных участков;

наличие положительного социального и экономического эффекта от реализации инвестиционного проекта.

22. По результатам рассмотрения Заявки Наблюдательный совет принимает одно из следующих решений:

о заключения Соглашения;

об отказе в заключении Соглашения с указанием причины отказа.

23. Решение Наблюдательного совета принимается путем голосования и оформляется протоколом Наблюдательного совета в течение пяти рабочих дней с даты его принятия. Протокол подписывается председателем Наблюдательного совета либо лицом, его замещающим, и секретарем. Протокол Наблюдательного совета публикуется на официальных сайтах Правительства Ростовской области, министерства экономического развития Ростовской области и администрации города Гуково в течение трех рабочих дней с даты его подписания.

24. В течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола Наблюдательного совета министерство экономического развития Ростовской области уведомляет о принятом решении Заявителя. В случае отказа в заключении Соглашения Заявитель вправе повторно направить Заявку на рассмотрение Наблюдательного совета после устранения замечаний, содержащихся в решении заседания Наблюдательного совета.

25. Оформление и подписание Соглашения организуется министерством экономического развития Ростовской области. Соглашение заключается между Правительством Ростовской области в лице министра экономического развития Ростовской области, администрацией города Гуково и Заявителем по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Контроль за исполнением условий Соглашения осуществляют министерство экономического развития Ростовской области и администрация города Гуково.

26. Соглашение оформляется в 3 экземплярах, каждый из которых подписывается тремя сторонами: по одному экземпляру для Заявителя, администрации города Гуково и министерства экономического развития Ростовской области. Копия Соглашения направляется с использованием системы "Дело" в формате PDF в министерство финансов Ростовской области и областной орган исполнительной власти по курируемому направлению.

27. В течение пяти рабочих дней со дня заключения Соглашения министерство экономического развития Ростовской области представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию для включения юридического лица, с которым заключено Соглашение, в реестр резидентов территорий опережающего развития (далее - Реестр).

28. Юридическое лицо признается резидентом территории опережающего развития (далее - Резидент) с даты внесения записи в Реестр Министерством экономического развития Российской Федерации.

29. Резидент в течение трех рабочих дней письменно уведомляет министерство экономического развития Ростовской области и администрацию города Гуково об обстоятельствах, являющихся основаниями для внесения изменений в Реестр либо для исключения Резидента из Реестра.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко