Решение городской Думы г. Новочеркасска Ростовской области от 29 января 2016 г. N 38 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск"

В целях приведения Устава муниципального образования "Город Новочеркасск" в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 52 Устава муниципального образования "Город Новочеркасск" и с учетом результатов публичных слушаний, Городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Новочеркасск" следующие изменения:

1.1. В статье 3:

1) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) обеспечение условий для развития на территории города Новочеркасска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Новочеркасска;";

2) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";

3) в пункте 26 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

4) дополнить пунктом 42 следующего содержания:

"42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.".

1.2. Часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Новочеркасска.".

1.3. В статье 4.1:

1) в пункте 8.1. части 1 после слов "города Новочеркасска," дополнить словами "программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Новочеркасска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Новочеркасска,"

2) пункт 11 части 1 дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;".

1.4. Часть 4 статьи 17 дополнить словами "в соответствии с законом Ростовской области.".

1.5. В статье 27 часть 7 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и настоящим Уставом.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.6 пункта 1 вступает в силу с 8 декабря 2017 г.

1.6. Статью 28 дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении главы Администрации города Новочеркасска делегируются в соответствии с частью 4 статьи 2 Областного закона от 9 октября 2007 года N 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области" главе Администрации города Новочеркасска, за исключением полномочий, предусмотренных статьями 72 - 76, частью первой статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 6, частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 9, 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьями 14.1, 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьями 12, 12(1) Областного закона от 9 октября 2007 года N 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области", статьей 29.1 настоящего Устава.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.7 пункта 1 вступает в силу с 8 декабря 2017 г.

1.7. Часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"2. Глава Администрации города Новочеркасска:

1) от имени города Новочеркасска приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) представляет Администрацию города Новочеркасска в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города Новочеркасска, выдает доверенности на представление ее интересов;

3) организует взаимодействие Администрации города Новочеркасска с председателем Городской Думы - главой города Новочеркасска и Городской Думой в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

4) взаимодействует с Губернатором Ростовской области, Правительством Ростовской области и иными органами исполнительной власти Ростовской области;

5) в соответствии с законом Ростовской области принимает участие в заседаниях Правительства Ростовской области;

6) в случаях и порядке, установленных Губернатором Ростовской области, вносит проекты правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области;

7) обеспечивает составление и внесение в Городскую Думу местного бюджета и отчета о его исполнении, исполнение местного бюджета;

8) вносит в Городскую Думу проекты нормативных правовых актов Городской Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, и дает заключения на проекты таких нормативных правовых актов;

9) организует разработку, утверждение и исполнение муниципальных программ;

10) в случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

12) вносит проекты решений Городской Думы;

13) утверждает штатное расписание Администрации города Новочеркасска, штатные расписания органов Администрации города Новочеркасска;

14) является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Администрации города Новочеркасска, органах Администрации города Новочеркасска, иных работников аппарата Администрации города Новочеркасска, вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении указанных муниципальных служащих в соответствии с законом Ростовской области;

15) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством Ростовской области, настоящим Уставом.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.8 пункта 1 вступает в силу с 8 декабря 2017 г.

1.8. Статью 29.1 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации города Новочеркасска за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4, 11, 12 части 1 настоящей статьи, принимается Городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Администрации города Новочеркасска.".

1.9. В статье 33:

1) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

"20) обеспечивает условия для развития на территории города Новочеркасска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Новочеркасска;";

2) пункт 24 части 1 изложить в следующей редакции:

"24) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";

3) в пункте 27 части 1 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

4) дополнить часть 1 пунктом 55.1 следующего содержания:

"55.1) организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;".

1.10. В статье 35:

1) пункт 1 части 9 признать утратившим силу;

2) пункт 2 части 9 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Ростовской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами Ростовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

3) в части 12 после слов "по гражданскому" дополнить словом ", административному";

4) часть 9.1. изложить в следующей редакции:

"9.1. Мэр города Новочеркасска, депутат Городской Думы должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Мэра города Новочеркасска, депутата Городской Думы, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

5) пункт 11 части 13 изложить в следующей редакции:

"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и настоящим Уставом.";

6) часть 14 изложить в следующей редакции:

"14. Решение Городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";

7) в части 15 слова "осуществляющего свои полномочия на постоянной основе" исключить.

1.11. Часть 4.1. статьи 51 изложить в следующей редакции:

"4.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом Ростовской области".

1.12. В статье 55:

1) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом Ростовской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения.";

2) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов".

1.13. Статью 70 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Депутаты Городской Думы, распущенной на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона Ростовской области о роспуске Городской Думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Городской Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.".

1.14. Статью 75 изложить в следующей редакции:

"Статья 75. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Пункт 10 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. До истечения срока полномочий Мэра города Новочеркасска, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, положения статьи 28 настоящего Устава могут применяться исключительно к отношениям, связанным с проведением конкурса на замещение должности главы Администрации города Новочеркасска, в том числе в части определения условий контракта с главой Администрации города Новочеркасска, порядка проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Новочеркасска, общего числа членов конкурсной комиссии в городе Новочеркасске, назначения членов конкурсной комиссии.

4. Часть 4.1. статьи 51 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2016 года.

5. Часть 4, 5 статьи 55 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2016 года.

6. В случае прекращения полномочий Мэра города Новочеркасска до официального опубликования настоящего Устава, оно вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации.

7. Полномочия Председателя Городской Думы прекращаются досрочно со дня истечения срока полномочий Мэра города Новочеркасска, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий.

8. В случае прекращения полномочий Мэра города Новочеркасска, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, и Председателя Городской Думы полномочия председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска, установленные настоящим решением, до дня избрания Председателя Городской Думы - главы города Новочеркасска исполняет заместитель Председателя Городской Думы, а в случае отсутствия заместителя Председателя Городской Думы - депутат Городской Думы, определенный ее решением.

9. В случае прекращения полномочий Мэра города Новочеркасска, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, полномочия главы Администрации города Новочеркасска, установленные настоящим решением, до дня начала их исполнения главой Администрации города Новочеркасска, назначенным по контракту, исполняет заместитель главы Администрации города Новочеркасска, определенный регламентом Администрации города Новочеркасска, а в случае отсутствия заместителя главы Администрации города Новочеркасска либо отсутствия в регламенте Администрации города Новочеркасска соответствующих положений - иной муниципальный служащий Администрации города Новочеркасска, определенный Городской Думой.

10. Лица, замещающие должности муниципальной службы, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Мэра города Новочеркасска, со дня прекращения полномочий Мэра города Новочеркасска исполняют свои обязанности до дня начала исполнения своих полномочий главой Администрации города Новочеркасска, назначенным по контракту.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Председателя Городской Думы, со дня прекращения полномочий Председателя Городской Думы исполняют свои обязанности до дня начала исполнения своих полномочий Председателем Городской Думы - главой города Новочеркасска.".

2. Мэру города Новочеркасска направить настоящее решение для его государственной регистрации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Администрации города Новочеркасска обеспечить официальное опубликование настоящего решения в средствах массовой информации после его государственной регистрации.

4. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города Новочеркасска привести в соответствие с настоящим решением в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.

5. Часть 1.6., 1.7., 1.8. настоящего решения вступает в силу со дня истечения срока полномочий Мэра города Новочеркасска, избранного до дня вступления в силу настоящего решения, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения, произведенного после его государственной регистрации.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию "По местному самоуправлению и организационным вопросам" (председатель Озерский В.Н.).

Мэр города Новочеркасска

В.В. Киргинцев

Председатель Городской Думы города Новочеркасска

Ю.Е. Лысенко