Приложение. Положение о порядке конкурсного отбора муниципальных образований Ростовской области для предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства

Приложение
к постановлению министерства культуры
Ростовской области
от 19.05.2016 N 188

Положение
о порядке конкурсного отбора муниципальных образований Ростовской области для предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок конкурсного отбора муниципальных образований Ростовской области на предоставление субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства на реализацию мероприятия "обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры" (далее - конкурсный отбор).

1.2. Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование расходных обязательств Ростовской области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства на реализацию мероприятия "обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры" (далее - субсидии) предоставляются в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 и в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 г. N 186.

II. Организация конкурсного отбора

2.1. Организацию проведения конкурсного отбора осуществляет министерство культуры Ростовской области (далее - министерство).

2.2. Для проведения конкурсного отбора создается конкурсная комиссия министерства по проведению конкурсного отбора муниципальных образований Ростовской области для предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства (далее - Комиссия).

2.3. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются правовыми актами министерства.

2.4. Участие в конкурсном отборе является добровольным.

2.5. В конкурсном отборе имеют право участвовать муниципальные образования Ростовской области (далее - муниципальные образования).

2.6. Сроки проведения конкурсного отбора определяются правовым актом министерства.

2.7. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования направляют в министерство:

заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, на реализацию мероприятия "обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры" (далее - заявка) по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

информацию о соответствии муниципального образования критериям оценки заявок на предоставление субсидий источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, на реализацию мероприятия "обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры" (далее - Информация) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

документы и материалы, прилагаемые к информации о соответствии муниципального образования критериям оценки конкурсного отбора на предоставление субсидий источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, на реализацию мероприятия "обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры" (далее - документы и материалы) согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

заявление о согласии на публикацию сведений, содержащихся в Информации о соответствии муниципального образования критериям оценки конкурсных заявок на предоставление субсидий источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, на реализацию мероприятия "обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры", а также документах и материалах (далее - заявление) по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.8. Конкурсный отбор муниципальных образований осуществляется по критериям оценки заявок на предоставление субсидий источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, на реализацию мероприятия "обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры" (далее - критерии оценки заявок) согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

2.9. Министерство в целях обеспечения организации и проведения конкурсного отбора осуществляет следующие функции:

принимает решение о проведении конкурсного отбора и издает соответствующий правовой акт министерства;

обеспечивает размещение информации на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://mkro.donland.ru (далее - официальный сайт министерства), о сроках и месте приема заявок, перечне представляемых документов и материалов, правовых актах министерства, принятых в целях реализации проведения конкурсного отбора, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия правового акта министерства о проведении конкурсного отбора;

обеспечивает прием, регистрацию заявок, поступивших от муниципальных образований в день их поступления;

осуществляет передачу заявок и документов, прилагаемых к заявке, секретарю Комиссии в день регистрации заявок в министерстве;

обеспечивает размещение результатов конкурсного отбора на официальном сайте министерства в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии, на котором определены победители конкурсного отбора.

III. Извещение о проведении конкурсного отбора

3.1. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

наименование конкурсного отбора и наименование мероприятия, на которое предоставляются субсидии;

срок приема заявок;

почтовый адрес места приема заявок;

перечень документов и материалов, представляемых для участия в конкурсном отборе;

форму заявки;

информацию о соответствии муниципального образования критериям оценки заявок на предоставление субсидий источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, на реализацию мероприятия "обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры";

критерии оценки заявок.

3.2. Информация, предусмотренная пунктом 3.1 настоящего раздела размещается на официальном сайте министерства в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия правового акта министерства о проведении конкурсного отбора.

3.3. На официальном сайте министерства не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия правового акта министерства о проведении конкурсного отбора публикуются:

информация, предусмотренная пунктом 3.1 настоящего раздела;

правовой акт министерства о проведении конкурсного отбора;

состав комиссии министерства культуры Ростовской области по проведению конкурсного отбора муниципальных образований Ростовской области для предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства;

Положение о комиссии министерства культуры Ростовской области по проведению конкурсного отбора муниципальных образований Ростовской области для предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства;

настоящее Положение;

иные правовые акты и информация, связанные с проведением конкурсного отбора.

3.4. Срок подачи заявок составляет не менее 7 календарных дней со дня публикации правового акта о проведении конкурсного отбора на официальном сайте министерства.

IV. Порядок предоставления заявок

4.1. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования подают в министерство заявку, Информацию, документы и материалы, заявление, предусмотренные пунктом 2.7 раздела II настоящего Положения (далее - конкурсные документы).

4.2. Муниципальные образования имеют право подать одну заявку на участие в конкурсном отборе в отношении одного муниципального учреждения, осуществляющего культурно-досуговую деятельность (далее - муниципальное учреждение культуры).

4.3. Заявка подается на предоставление субсидии на реализацию мероприятия "обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры".

4.4. Конкурсные документы на участие в конкурсном отборе, указанные в пункте 4.1 настоящего раздела, представляются в министерство на бумажном носителе в одном экземпляре.

4.5. Конкурсные документы могут быть направлены по почте или представлены непосредственно в министерство по адресу: ул. Московская, 51/пер. Соборный, 15/ул. Темерницкая, 46, г. Ростов-на-Дону, 344002, кабинет N 403.

4.6. Заявка подписывается от имени муниципального образования - главой администрации соответствующего муниципального образования.

Конкурсные документы должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок, листы в папках пронумерованы, иметь опись документов и скреплены печатью администрации соответствующего муниципального образования.

4.7. На первой странице каждой папки указывается следующая информация:

адрес министерства;

информация: "На участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, на реализацию мероприятия "обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры";

наименование муниципального образования;

количество листов в папке.

4.8. Прием конкурсных документов осуществляется министерством.

Оснований для отказа в приеме конкурсных документов, в том числе заявки не предусмотрено.

При приеме конкурсных документов специалист приемной министерства делает отметку на заявке, с указанием даты, времени их приема и регистрирует в журнале приема заявок в день их поступления.

Журнал приема заявок должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью министерства.

Датой и временем регистрации заявки считаются дата и время, проставленные специалистом приемной министерства при получении заявки в составе конкурсных документов.

Зарегистрированная заявка с конкурсными документами в течение 1 рабочего дня передается специалистом приемной министерства секретарю Комиссии.

4.9. Заявка и конкурсные документы не рассматриваются Комиссией в случае получения их после истечения срока установленного правовым актом министерства для приема заявок и конкурсных документов.

4.10. Муниципальное образование, подавшее заявку в составе конкурсной документации в министерство, считается участником конкурсного отбора с даты регистрации заявки и конкурсных документов в порядке, предусмотренном пунктом 4.8 настоящего раздела (далее - Участник конкурсного отбора).

4.11. Участник конкурсного отбора может внести изменения в свою заявку или отозвать ее при условии, что министерством получено соответствующее оформленное письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок и конкурсных документов.

Изменения к заявке, внесенные Участником конкурсного отбора, оформляются аналогично основной заявке и являются ее неотъемлемой частью.

4.12. Участник конкурсного отбора направляет в министерство уведомление о внесении изменений или отзыве заявки, которое оформляется следующим образом:

На уведомлении указываются год, месяц, дата и следующая информация:

"Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, на реализацию мероприятия "обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры" или "Изменения в заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, на реализацию мероприятия "обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры".

Заявка считается отозванной или в заявку внесены изменения со дня получения министерством письменного уведомления об отзыве заявки или внесении изменений в заявку.

4.13. При неоднократном внесении изменений в заявку все изменения должны быть пронумерованы Участником конкурсного отбора в соответствии с датой внесения изменений. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

4.14. По истечении установленного министерством срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.

4.15. Заявки, представленные в министерство Участникам конкурсного отбора, не возвращаются.

4.16. В состав документов, необходимых для рассмотрения заявок, находящихся в распоряжении иных государственных, муниципальных органов входят:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (на муниципальное учреждение культуры);

копия свидетельства о постановке на налоговый учет муниципального учреждения культуры;

выписка из реестра муниципальной собственности на недвижимое имущество на здание (помещение), в котором располагается муниципальное учреждение культуры;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание (помещение), в котором располагается муниципальное учреждение культуры;

информация о количестве жителей в соответствующем поселении на 01.01.2015 год по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, опубликованных в сборнике численности населения Ростовской области на 01.01.2015 г.

4.17. Документы, указанные в пункте 4.16 настоящего раздела, запрашиваются министерством с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

4.18. Участник конкурсного отбора вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 4.16 настоящего раздела.

В указанном случае межведомственные запросы министерством не направляются.

Непредставление Участником конкурсного отбора документов, указанных в пункте 4.16 настоящего раздела, не является основанием для отказа в допуске Участника конкурсного отбора к конкурсному отбору заявки.

V. Организация конкурсного отбора и определение победителей конкурсного отбора

5.1. Комиссия в течение 5 рабочих дней после окончания приема конкурсных документов принимает решение:

а) о допуске Участника конкурсного отбора к конкурсному отбору заявки;

б) об отказе в допуске Участника конкурсного отбора к конкурсному отбору заявки с указанием причин отказа.

5.2. Основанием для допуска Участника конкурсного отбора к конкурсному отбору заявки является факт поступления заявки в составе конкурсных документов в сроки, установленные правовым актом министерства для приема заявок и конкурсных документов и их регистрация в соответствии с пунктом 4.8 раздела IV настоящего Положения.

5.3. Основанием для не допуска Участника конкурсного отбора к конкурсному отбору заявки является факт поступления заявки в составе конкурсных документов в министерство и ее регистрация по истечении срока, установленного правовым актом министерства для приема заявок и конкурсных документов.

5.4. Протокол заседания Комиссии о допуске или об отказе в допуске Участника конкурсного отбора к конкурсному отбору заявки публикуется на официальном сайте министерства в течение 2 рабочих дней со дня его подписания председательствующим на заседании комиссии и членами комиссии.

5.5. Комиссия рассматривает заявки и конкурсные документы Участников конкурсного отбора, допущенные к конкурсному отбору, и оценивает их по 100 бальной шкале в соответствии с критериями, указанными в приложении N 5 к настоящему Положению.

5.6. По каждой заявке Комиссия определяет общую сумму баллов, которая рассчитывается путем сложения баллов по каждому критерию, указанному в приложении N 5 к настоящему Положению (далее - итоговая сумма баллов по заявке).

Итоговая сумма баллов по каждой заявке утверждается открытым голосованием и заносится в протокол заседания Комиссии.

5.7. На основании итоговых сумм баллов по каждой заявке Комиссией формируется рейтинг заявок.

Каждой заявке присваивается рейтинговый номер.

В случае равенства итоговых баллов, присвоенных заявкам Участников конкурсного отбора, рейтинговый номер заявки определяется в соответствии с последовательностью, в которой поступали и регистрировались заявки.

Информация о рейтинговых номерах заявки заносится в протокол заседания Комиссии.

5.8. Комиссия на основании рейтинга заявок с учетом максимального 100 и минимального 70 значения баллов заявки, предусмотренных постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 587 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие культуры и туризма" определяет победителей конкурсного отбора и формирует список победителей конкурсного отбора.

5.9. Итоги конкурсного отбора подводятся не позднее 25 рабочих дней со дня истечения срока приема заявок и оформляются протоколом заседания Комиссии.

Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и членами Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

5.10. По итогам конкурсного отбора Комиссия формирует также следующие приложения к протоколу заседания Комиссии, которые являются его неотъемлемой частью:

рейтинг заявок;

список муниципальных образований - победителей конкурсного отбора;

список муниципальных учреждений культуры, включенных в заявки, - победителей конкурсного отбора;

распределение объемов субсидий между победителями конкурсного отбора, которое определяются по формуле, предусмотренной пунктом 8 подраздела 8.8 раздела 8 приложения N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 587 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие культуры и туризма.

Приложения, указанные в настоящем пункте, подписываются председательствующим на заседании комиссии и членами комиссии в день подписания протокола заседания Комиссии.

5.11. Министерство в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии об определении победителей конкурсного отбора утверждает своим правовым актом:

список муниципальных образований - победителей конкурсного отбора;

список муниципальных учреждений культуры, включенных в заявки, - победителей конкурсного отбора;

распределение объемов субсидий между победителями конкурсного отбора.

5.12. Результаты конкурсного отбора публикуются на официальном сайте министерства в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии, на котором определены победители конкурсного отбора.

5.13. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 834 "О порядке расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам".

Министр культуры Ростовской области

А.А. Резванов