Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению управления государственного
надзора за техническим состоянием
самоходных машин и других видов
техники Ростовской области
от 23.05.2016 N 6
Административный регламент
предоставления управлением государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области государственной услуги "Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)"
8 декабря 2016 г., 29 сентября 2017 г.
I. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления управлением государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области (далее - Ростовоблгостехнадзор) государственной услуги "Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" (далее - государственная услуга), устанавливает состав, сроки и последовательность административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Ростовоблгостехнадзора, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц в ходе ее предоставления (далее - административный регламент).
2. Круг заявителей
2.1. Заявителями являются физические лица - граждане, обратившиеся в Ростовоблгостехнадзор и желающие сдать квалификационные экзамены на право управления тракторами, самоходными дорожно-строительными машинами и другими наземными безрельсовыми механическими транспортными средствами с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт (за исключением предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и боевой самоходной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны и безопасности государства) соответствующей категории (далее - самоходные машины), а так же за получением впервые или возвратом ранее изъятого удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), или за заменой ранее выданного удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (других удостоверений на право управления самоходными машинами), или, в случае направления указанных лиц образовательными учреждениями для прохождения производственной практики на срок до двух месяцев, за получением временного удостоверения на право управления самоходными машинами.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Информация о месте нахождения и графике работы Ростовоблгостехнадзора.
Местонахождение: 344038, г. Ростов-на-Дону, пр. Михаила Нагибина, 14 А 3-й этаж.
График работы:
ежедневно с 9.00 ч. до 18.00 ч., перерыв с 13.00 ч. до 13.45 ч.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему, праздничному дню, уменьшается на один час.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги должностными лицами Ростовоблгостехнадзора:
Должность |
Адрес управления |
График работы, перерыв, дни приема |
Начальник управления - главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора Ростовской области |
344038, г. Ростов-на-Дону, пр. Михаила Нагибина, 14А |
ПН-ЧТ с 09.00 до 18.00, ПТ с 09.00 до 16.45 Перерыв с 13.00 до 13.45 Приемные дни: 2-й и 4-й вторник месяца с 16.00 до 18.00 |
Заместитель начальника управления |
344038, г. Ростов-на-Дону, пр. Михаила Нагибина, 14А |
ПН-ЧТ с 09.00 до 18.00, ПТ с 09.00 до 16.45 Перерыв с 13.00 до 13.45 |
Заведующий сектором по осуществлению государственного надзора за регистрацией техники |
344038, г. Ростов-на-Дону, пр. Михаила Нагибина, 14А |
ПН-ЧТ с 09.00 до 18.00, ПТ с 09.00 до 16.45 Перерыв с 13.00 до 13.45 |
Главный специалист сектора по осуществлению государственного надзора за регистрацией техники |
344038, г. Ростов-на-Дону, пр. Михаила Нагибина, 14А |
ПН-ЧТ с 09.00 до 18.00, ПТ с 09.00 до 16.45 Перерыв с 13.00 до 13.45 |
Местонахождение, график работы и график личного приема государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора городов (районов) Ростовской области (далее - инспекторы гостехнадзора) указаны в приложении N 1 к административному регламенту.
Информацию о местах нахождения и графике работы структурных подразделений Ростовоблгостехнадзора можно получить на официальном сайте www.gtn.donland.ru, по телефонам, указанным в пункте 3.2 раздела I настоящего регламента и на информационных стендах структурных подразделений Ростовоблгостехнадзора.
3.2. Справочные телефоны должностных лиц Ростовоблгостехнадзора
Телефон приемной: (863) 210-02-70, факс (863) 210-02-69.
Телефоны для справок: (863) 210-02-81, 210-02-82.
Телефон-автоинформатор отсутствует.
Должность |
Телефон |
Начальник управления - главный государственный инженер-инспектор гостехнадзора Ростовской области |
(863) 210-02-70, Факс: (863) 210-02-69 |
Заместитель начальника управления |
(863) 210-02-80 |
Заведующий сектором по осуществлению государственного надзора за регистрацией техники |
(863) 210-02-81 |
Главный специалист сектора по осуществлению государственного надзора за регистрацией техники |
(863) 210-02-82 |
Справочные телефоны государственных инженеров-инспекторов гостехнадзора районов (городов) Ростовской области указаны в приложении N 1 к административному регламенту.
3.3. Адрес официального сайта Ростовоблгостехнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" содержащего информацию о предоставлении государственной услуги: http://www.gtn.donland.ru.
Адрес электронной почты: gtnr@donpac.ru.
3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.4.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
в Ростовоблгостехнадзоре, а также у инспекторов гостехнадзора;
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте Ростовоблгостехнадзора по адресу: http://gtn.donland.ru и с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) по адресу: http://www.gosuslugi.ru.
путем направления запроса по адресу электронной почты Ростовоблгостехнадзора: gtnr@donland.ru;
путем использования средств телефонной и факсимильной связи.
3.4.2. Консультации (справки) по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются инспекторами гостехнадзора.
3.4.3. Консультации предоставляются по вопросам:
порядка предоставления государственной услуги;
порядка обжалования решений, действий или бездействия инспекторов гостехнадзора, предоставляющих государственную услугу.
3.4.4. Консультации предоставляются посредством личного обращения в режиме общей очереди, по телефону, по электронной почте или через официальный сайт Ростовоблгостехнадзора.
3.4.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Ростовоблгостехнадзора подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Ростовоблгостехнадзора и/или его структурного подразделения, в которое позвонил гражданин, фамилии инспектора гостехнадзора, принявшего телефонный звонок.
Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут. При невозможности должностным лицом, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому (компетентному) сотруднику или обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Если поставленные вопросы не входят в компетенцию Ростовоблгостехнадзора, инспектор гостехнадзора информирует обратившегося гражданина о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган государственной власти, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
3.4.6. При консультировании по письменным запросам на бумажных носителях ответ на запрос направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением запроса, срок рассмотрения может быть продлен начальником Ростовоблгостехнадзора, но не более чем на 30 дней с соответствующим уведомлением его автора.
3.4.7. При консультировании по процедуре предоставления государственной услуги по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации электронного обращения.
3.4.8. Письменное обращение, содержание которого не относится к полномочиям Ростовоблгостехнадзора, направляется для рассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в соответствующий орган или должностному лицу с уведомлением автора о его переадресации.
3.4.9. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
3.4.10. Информацию о ходе предоставления государственной услуги можно получить при личном или письменном обращении у инспектора гостехнадзора, которому был подан запрос на предоставление государственной услуги.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги и её результатах осуществляется инспекторами гостехнадзора с использованием почтовой, телефонной связи, электронной почты.
Постановлением Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области от 29 сентября 2017 г. N 10 пункт 3.4 раздела I настоящего приложения дополнен подпунктом 3.4.11
3.4.11 Информация по вопросам предоставления государственной услуги, а также сведения о ходе ее предоставления могут быть получены заявителем с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг Ростовоблгостехнадзора о порядке и сроках предоставления государственной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
3.5. Порядок, форма и место размещения указанной в пунктах 3.1 - 3.4 части 3 настоящего раздела административного регламента информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющего государственную услугу, в сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.5.1. Информация, указанная в пунктах 3.1 - 3.4 части 3 настоящего раздела, размещается в форме информационного сообщения:
на информационных стендах в помещениях аппарата Ростовоблгостехнадзора и помещениях, занимаемых главными государственными инженерами-инспекторами гостехнадзора городов (районов) Ростовской области;
в сети "Интернет" на официальном сайте Ростовоблгостехнадзора: http://www.gtn.donland.ru.
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru.
3.5.2. На информационных стендах в помещениях Ростовоблгостехнадзор размещается следующая информация о государственной услуге:
график приема заявителей;
образцы заполнения заявлений;
блок-схема структуры последовательности действий по предоставлению государственной услуги (приложение N 2 к административному регламенту);
адреса электронной почты, адрес официального сайта Ростовоблгостехнадзора http://www.gtn.donland.ru, адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru;
перечень документов, необходимых для государственной услуги, требования, предъявляемые к этим документам и образцы их оформления;
информация о размерах государственных пошлин и иных платежей, связанных с получением государственной услуги, порядке их уплаты;
сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), адресе электронной почты, графике (режиме) работы Ростовоблгостехнадзора.
3.5.3. На официальном сайте Ростовоблгостехнадзора размещается следующая информация:
нормативные правовые акты (или извлечения из них), содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для государственной услуги, требования, предъявляемые к этим документам и образцы их оформления;
информация о размерах государственных пошлин и иных платежей, связанных с получением государственной услуги, порядке их уплаты;
блок-схема структуры последовательности действий по предоставлению государственной услуги (приложение N 2 к административному регламенту);
сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), адресе электронной почты, графике (режиме) работы Ростовоблгостехнадзора.
Постановлением Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области от 29 сентября 2017 г. N 10 подпункт 3.5.4 пункта 3.5 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции
3.5.4. На Едином портале государственных и муниципальных услуг подлежат обязательному размещению:
круг заявителей;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
результаты предоставления государственной услуги, порядок выдачи документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги;
порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги
Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
2. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет Ростовоблгостехнадзор.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется инспекторами гостехнадзора.
При предоставлении государственной услуги, в рамках действующей нормативной базы, Ростовоблгостехнадзор может взаимодействовать или в предоставлении государственной услуги могут участвовать:
Федеральное казначейство;
МВД России.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ростовской области.
3. Описание результата предоставления государственной услуги
3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:
3.1.1. Выдача (замена) заявителю удостоверения тракториста-машиниста (тракториста). Форма документа указана в приложение N 3 к административному регламенту.
3.1.2. Выдача (замена) заявителю временного удостоверения на право управления самоходными машинами, направленному образовательными учреждениями для прохождения производственной практики на срок до 2 месяцев. Форма документа указана в приложении N 4 к административному регламенту.
3.1.3. Выдача заявителю письменного отказа в допуске к экзаменам (теоретическому и(или) практическому) или выдаче (замене) удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), выдаче (замене) временного удостоверения на право управления самоходными машинами с возвратом представленных документов.
Форма документа указана в приложении N 6 к административному регламенту.
Документ выдается на бумажном носителе заявителю инспектором гостехнадзора.
4. Срок предоставления государственной услуги
4.1. Прием экзамена на право управления машинами инспекторами гостехнадзора и выдача удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или временного удостоверения осуществляются в срок не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.
4.2. Замена удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) осуществляется:
в срок не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в случае необходимости приема экзаменов;
в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления в случае отсутствия необходимости приема экзаменов.
4.3. Замена временного удостоверения осуществляется после прохождения производственной практики в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и предъявления документа о прохождении обучения.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4.5. По истечении срока лишения права управления транспортными средствами выдача удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), изъятого на основании судебного акта у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, срок предоставления государственной услуги составляет не более 5 рабочих дней, со дня поступления в Ростовоблгостехнадзор обращения и документов, предусмотренных для представления заявителем в соответствии с настоящим административным регламентом и федеральным законодательством.
4.6. Предоставление государственной услуги приостанавливается на срок не более 3 месяцев.
Постановлением Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области от 29 сентября 2017 г. N 10 подраздел 5 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Федерации, 1998, N 31, ст. 3824, 2000, N 32, ст. 3340, 2012, N 49, ст. 6750);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1; N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2, N 27 (ч. I), ст. 2700, (ч. 2), ст. 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 41, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 71, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574; 2006, N 1, ст. 4; N 2, ст. 172; N 10, ст. 1067; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 31, ст. 3420, 3433, 3438; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5281; 2007, N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6035; 2008, N 20, ст. 2251; N 49, ст. 5738; N 52, ст. 6227, 6236, 6248; 2009, N 7, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2776; N 26, ст. 3131; N 29, ст. 3597, 3599, 3642; N 45, ст. 5267; N 48, ст. 5755; N 52, ст. 6406; 2010, N 1, ст. 1; N 15, ст. 1743; N 18, ст. 2145; N 21, ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3429; N 30, ст. 4000, 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4192, 4193, 4208; N 32, ст. 4298; N 46, ст. 5918; N 52, ст. 6984, 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2041; N 17, ст. 2310, 2011, N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4290, 4298; N 30, ст. 4574, 4590; N 45, ст. 6326; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7346, 7351, 7362; 2012, N 6, ст. 621; N 24, ст. 3082; N 29, ст. 3996; N 47, ст. 6404; N 53, ст. 7577; 2013, N 14, ст. 1651, 1657; N 17, ст. 2029; N 19, ст. 2307, 2323; N 30, ст. 4029);
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873, 2002, N 18, ст. 1721, 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6067; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21; 2010, N 30, ст. 4000, N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3881; 2013, N 27, ст. 3477, N 30, ст. 4029);
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036, "Российская газета", N 75, 08.04.2011);
Федеральный закон от 25.04.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2011, N 1, ст. 50; 2012, N 47, ст. 6396, 2013, N 27, ст. 3474);
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ("Российская газета", N 223, 06.10.2007);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4084);
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, N 48, ст. 4563, "Российская газета", N 234, 02.12.1995);
постановление Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 51, ст. 4943; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 13, ст. 1345; 1998, N 6, ст. 760; 2001, N 53, ст. 5181; 2002, N 20, ст. 1859; 2003, N 20, ст. 1899);
постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 1999; 1998, N 32, ст. 3910; 2002, N 9, ст. 930; 2003, N 20, ст. 1899; 2004, N 33, ст. 3495; 2008, N 31, ст. 3735; 2011, N 48, ст. 6926; 2012, N 36, ст. 4919, N 43, ст. 5874, N 47, ст. 6505);
постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3759; 2009, N 25, ст. 3064; 2011, N 20, ст. 2828; 2015, N 47, ст. 6604);
приказ Минсельхозпрода России от 29.11.1999 N 807 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, N 9; "Российская газета", 2013, N 169);
постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 11.04.2016, N 15, ст. 2084, "Российская газета", N 75, 08.04.2016);
приказ Минздрава России от 15.06.2015 N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" ( "Российская газета", N 58, 21.03.2016);
приказ Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений" ("Российская газета", N 127, 06.06.2012);
постановление Правительства Ростовской области от 24.11.2011 N 170 "Об утверждении Положения об управлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области" ("Наше время", 2011, N 569-578);
постановление Правительства Ростовской области от 05.09.2012 N 861 "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" ("Наше время", 2012, N 517-526);
постановление Правительства Ростовской области от 06.12.2012 N 1063 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области" (Наше время, N 724-725, 14.12.2012).
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
6.1. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:
6.1.1. Заявление (оригинал).
Форма заявления указана в приложении 1 к Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
Документ требуется при обращении по любому предмету.
Документ сдается инспектору гостехнадзора.
6.1.2. Документ, удостоверяющий личность (оригинал).
Документом, удостоверяющий личность является паспорт или документ его заменяющий (оригинал).
Документ требуется при обращении по любому предмету.
Документ должен быть действующим на дату обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
Документ предъявляется для снятия копии и возвращается заявителю после предъявления.
6.1.3. Медицинская справка о годности к управлению соответствующими категориями механических транспортных средств (оригинал).
Документ должен быть действующим на дату обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
Форма медицинской справки указана в приложении 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 28.09.2010 N 831н "Об утверждении единого образца Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами".
Представление документа не требуется в случае возврата удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Документ сдается инспектору гостехнадзора и возвращается заявителю одновременно с результатом предоставления государственной услуги.
6.1.4. Документ об образовании и (или) о квалификации (оригинал).
Представление документа не требуется:
для замены удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и других удостоверений на право управления самоходными машинами;
при обращении заявителя по истечении срока лишения права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники (всеми видами транспортных средств) для возврата удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), изъятого у него как у лица, подвергнутого данному виду административного наказания.
Документ сдается инспектору гостехнадзора и возвращается заявителю одновременно с результатом предоставления государственной услуги.
6.1.5. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), временное удостоверение или другой вид удостоверения на право управления самоходными машинами, если ранее выдавались (оригинал).
Документ служит основанием для его замены на удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) без сдачи экзаменов.
Удостоверения на право управления самоходными машинами, выданные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в других государствах, предъявленные для замены, должны быть переведены на русский язык, а перевод - заверен нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такие действия.
Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), временное удостоверение или другой вид удостоверения на право управления самоходными машинами сдаются инспектору гостехнадзора.
Удостоверения на право управления самоходными машинами, выданные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в других государствах сдаются инспектору гостехнадзора и возвращаются заявителю одновременно с результатом предоставления государственной услуги.
6.1.6. Водительское удостоверение (для получения права на управление самоходными машинами категорий "A II", "A III" и "A IV" - обязательно, в остальных случаях - при наличии) (оригинал).
Документ должен быть действующим на дату обращения заявителя за предоставлением государственной услуги.
Документ представляется для снятия копии и возвращается заявителю после предъявления.
6.1.7. Две фотографии размером 3х4 см на матовой бумаге, за исключением автоматизированного изготовления удостоверений в органах гостехнадзора.
Сдаются инспектору гостехнадзора.
Представление документа не требуется при обращении заявителя по истечении срока лишения права управления транспортными средствами для выдачи удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), изъятого у него как у лица, подвергнутого данному виду административного наказания.
6.1.8. Справка о повторном прохождении обучения практическим навыкам управления самоходными машинами (оригинал).
Документ предоставляется в случае не сдачи подряд 3 раза практического экзамена.
Документ сдается инспектору гостехнадзора.
6.1.9. Документ, подтверждающий право представителя заявителя действовать от имени заявителя (оригинал или заверенная копия)
Документ требуется при обращении за заменой удостоверения, в случае если за предоставлением государственной услуги обращается представитель заявителя.
Представители заявителя, предъявляют оригинал доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
Сдача экзаменов на право управления самоходными машинами за заявителя, а также проставление за заявителя личной подписи в документах, подаваемых в Ростовоблгостехнадзор и получаемых от Ростовоблгостехнадзора при предоставлении государственной услуги, в которых в соответствии с требованиями законодательства требуется личная подпись заявителя (в удостоверении тракториста-машиниста (тракториста), во временном удостоверении на право управления самоходными машинами, в индивидуальной карточке), уполномоченными представителями заявителя не допускается.
Документ предъявляется для снятия копии и возвращается представителю заявителя после предъявления.
6.1.10. Индивидуальная карточка.
Форма индивидуальной карточки указана в приложении 2 к Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
Документ заполняется заявителем при его обращении за предоставлением государственной услуги впервые.
Если заявитель ранее обращался за предоставлением государственной услуги, в том числе аналогичной государственной услуги, оказываемой иными органами гостехнадзора Российской Федерации, и в индивидуальной карточке были проставлены отметки органов гостехнадзора Российской Федерации, то заявитель обязан представить именно эту индивидуальную карточку.
Для замены удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), при отсутствии индивидуальной карточки, в которой проставлены отметки органов гостехнадзора Российской Федерации о выдаче заявителю удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), заявитель вправе представить любой другой документ, подтверждающий выдачу удостоверения на право управления самоходными машинами.
Представление документа не требуется при обращении заявителя по истечении срока лишения права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники (всеми видами транспортных средств) для возврата удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), изъятого у него как у лица, подвергнутого данному виду административного наказания.
Документ сдается инспектору гостехнадзора и возвращается заявителю одновременно с результатом предоставления государственной услуги.
6.1.11. Документ, подтверждающий стаж работы на автотранспортном средстве попадающем под категории "A II", "A III", "A IV" (выписка из трудовой книжки, копия трудовой книжки или приказа о назначении на должность).
Документ сдается инспектору гостехнадзора.
6.1.12. Утратил силу.
6.2. Не принимаются к совершению административных действий документы, исполненные карандашом или имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также незаверенные исправления.
Текст документов должен быть написан ясно и четко. Фамилии, имена и отчества физических лиц должны быть написаны полностью.
7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме
7.1. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе представить следующие документы:
7.1.1. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме может подтверждаться платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме может подтверждаться либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата.
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком подтверждается также с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27.08.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, дополнительное подтверждение уплаты плательщиком государственной пошлины не требуется.
7.1.2. Документ, содержащий сведения об отсутствии у заявителя лишения права управления самоходными машинами и другими транспортными средствами.
Документ представляется в виде оригинала справки, заверенной уполномоченным сотрудником МВД России, содержащей сведения об отсутствии у заявителя лишения права управления самоходными машинами и другими транспортными средствами.
Постановлением Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области от 8 декабря 2016 г. N 12 пункт 7.1 части 7 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 7.1.3
7.1.3. Документ о регистрации заявителя по месту жительства на территории Ростовской области.
Документ представляется в виде оригинала справки, заверенной уполномоченным сотрудником МВД России, содержащей сведения регистрации заявителя по месту жительства на территории Ростовской области.
7.2. В случае, если заявителем не представлены данные документы, информация, содержащаяся в них, может быть получена Ростовоблгостехнадзором по системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствующем федеральном органе исполнительной власти.
7.3. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Постановлением Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области от 29 сентября 2017 г. N 10 подраздел 8 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции
8. Запрет на требования от заявителя
Инспектор гостехнадзора не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Ростовоблгостехнадзора, иных государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
при осуществлении записи на прием в электронном виде совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Постановлением Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области от 29 сентября 2017 г. N 10 пункт 9.1 подраздела 9 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции
9.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
непредставление всех необходимых документов, перечисленных в пункте 6.1 части 6 раздела II административного регламента;
наличие в документах подчисток либо приписок, зачёркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, а также записей, исполненных карандашом;
несоответствие заявителя подразделу 2 раздела I административного регламента;
заявитель не достиг необходимого возраста, для допуска к сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами соответствующей категории;
отсутствие у заявителя необходимого стажа управления транспортным средством соответствующего категориям "A II", "A III", "A IV";
неполнота сведений, содержащихся в документах, необходимых для предоставления государственной услуги;
наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
Инспектор гостехнадзора не может отказать в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если указанные документы поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
10.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
имеется поступившее от судебных органов, органов ФССП в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях постановление суда о лишении заявителя права управления транспортными средствами, на основании которого срок лишения указанного специального права не истек на дату обращения за предоставлением государственной услуги;
ранее получившие удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами тех категорий, для получения права на управление которыми сдаются экзамены (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36, 39 и 44 настоящих Правил);
имеются медицинские противопоказания к управлению самоходными машинами;
ответ на межведомственный запрос не содержит сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.
10.2. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги:
Предоставление государственной услуги приостанавливается на основании:
не сдачи заявителем теоретического экзамена (повторно экзамен назначается не ранее чем через 7 дней);
не сдачи подряд 3 раза практического экзамена заявителем (повторно экзамен назначается после предоставления справки, выданной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин прошел повторное обучение практическим навыкам управления самоходными машинами, но не позднее 3 месяцев получения положительной оценки на теоретическом экзамене теоретического).
11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги, не осуществляется.
Постановлением Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области от 29 сентября 2017 г. N 10 подраздел 12 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции
12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в соответствии со статьей 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.
В соответствии со статьей 333.18 части второй Налогового кодекса Российской Федерации заявители уплачивают государственную пошлину до обращения в Ростовоблгостехнадзор за предоставлением государственной услуги.
За выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного удостоверения на право управления самоходными машинами, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность изготавливаемого из расходных материалов на бумажной основе взимается государственная пошлина в размере 500 рублей.
Реквизиты для оплаты взимаемой Ростовоблгостехнадзором государственной пошлины за юридически значимые действия приведены в приложении N 8 административного регламента.
При предоставлении услуги в электронном виде заявителю обеспечивается возможность оплаты государственной пошлины (уплаты иных платежей) за ее предоставление с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг по предварительно заполненным Ростовоблгостехнадзором реквизитам.
При оплате государственной пошлины (уплате иных платежей) за предоставление государственной услуги заявителю обеспечивается возможность сохранения платежного документа, заполненного или частично заполненного, в том числе в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также печати на бумажном носителе копии заполненного платежного документа.
В платежном документе указывается уникальный идентификатор начисления и идентификатор плательщика.
Заявитель, совершивший оплату услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, информируется о совершении факта оплаты услуги посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (в том числе в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг) с использованием информации, полученной в установленном порядке из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.
13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы
Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги отсутствуют.
14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
15.1. Запрос на предоставление государственной услуги регистрируется инспектором гостехнадзора в журнале входящей корреспонденции в присутствии заявителя (представителя заявителя) в течение 15 минут. Заявителю (представителю заявителя) сообщается регистрационный номер запроса и дата его регистрации.
15.2. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги в электронной форме не предусмотрена.
16. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставлении государственной услуги
16.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы специалистов.
Помещения для работы с заявителями должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества, должности сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочее место сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым данным, печатающему устройству.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.
16.2. Стенд с информацией о порядке предоставления государственной услуги размещается на доступной для просмотра заявителями площади. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
16.3. В помещениях Ростовоблгостехнадзора обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов для получения государственной услуги, в том числе:
условия для беспрепятственного доступа к ним и предоставляемой в них государственной услуге;
возможность самостоятельного или с помощью инспектора гостехнадзора, предоставляющего услугу, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещения, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью инспектора гостехнадзора, предоставляющего услугу;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям и государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
17. Показатели доступности и качества государственной услуги
17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
возможность свободного обращения физических лиц за предоставлением государственной услуги;
установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
установление и соблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
установление и соблюдение срока ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги, срока предоставления государственной услуги;
обращения за предоставлением государственной услуги лиц с ограниченными возможностями здоровья, для реализации которой обеспечивается:
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях Ростовоблгостехнадзора;
допуск в помещения Ростовоблгостехнадзора сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск в помещения Ростовоблгостехнадзора собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Минтруда России от 22.06.2015 N 386н;
оказание сотрудниками Ростовоблгостехнадзора иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги и использованию помещений наравне с другими лицами.
Постановлением Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области от 29 сентября 2017 г. N 10 пункт 17.2 подраздела 17 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции
17.2. Показателями качества государственной услуги являются:
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
количество обоснованных жалоб на действия (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
открытость и полнота информации для заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
возможность получения заявителем государственной услуги посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в соответствии с порядком, закрепленным в разделе III административного регламента.
17.3. Предоставление государственной услуги предусматривает не более трех взаимодействий заявителя с должностными лицами.
прием документов - не более 15 минут;
проведение экзаменов - не более 55 минут. При этом продолжительность практического экзамена на право управления машиной одной категории - не более 30 минут, а при приеме практического экзамена на право управления машинами нескольких категорий, максимальный срок приема экзамена увеличивается на 30 минут для каждой категории машин;
выдача (замена, возврат) удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или временного удостоверения на право управления самоходными машинами - не более 15 минут.
17.4. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
18.1. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о государственной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
18.2. Заявителям обеспечивается возможность получения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) формы заявления, необходимого для получения государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1. Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
прием документов;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
проведение экзаменов;
выдача (замена, возврат) удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или временного удостоверения на право управления самоходными машинами.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур указаны на блок-схеме в приложении N 2 к административному регламенту.
2. Описание административных процедур
2.1. Прием документов
2.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления и документов, перечисленных предусмотренными пунктом 6.1 части 6 раздела II административного регламента.
2.1.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является инспектор гостехнадзора.
2.1.3. В рамках административной процедуры выполняются следующие административные действия:
- Инспектор гостехнадзора регистрирует заявление, полученное от гражданина.
- Инспектор гостехнадзора изучает заявление и приложенные к нему документы.
- Инспектор гостехнадзора устанавливает личность заявителя на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина.
- В случае подачи заявления и приложенных к нему документов лицом, действующим от имени заявителя на основании доверенности - устанавливаются полномочия представителя заявителя.
- Инспектор гостехнадзора устанавливает соответствие представленных документов требованиям пунктов 6 и 9 раздела II Административного регламента.
2.1.4. Время на прием документов от заявителя не должно превышать 15 минут.
2.1.5. По результатам рассмотрения документов инспектор гостехнадзора принимает решение:
об осуществлении административной процедуры "Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги";
об отказе в приеме документов. Инспектор гостехнадзора оформляет мотивированный отказ и возвращает документы заявителю для устранения выявленных недостатков. Письменный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с указанием причин отказа оформляется в течение трех рабочих дней и вручается заявителю лично (через законного представителя), либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
2.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры, является отсутствия в комплекте документов, принятых от заявителя, документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с административным регламентом, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.2.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является инспектор гостехнадзора.
2.2.3. В случае отсутствия в комплекте документов, принятых от заявителя, документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с административным регламентом, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия инспектор гостехнадзора оформляет и направляет межведомственный запрос посредством региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области (далее - РСМЭВ) в течение 1 рабочего дня с момента принятия документов.
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
- наименование органа (организации), направляющего межведомственный запрос;
- наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос (органы Федерального казначейства, МВД, ФССП, судебные органы);
- наименование услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и(или) информации, необходимых для предоставления услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги или регламентом предоставления услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и(или) информации;
- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
- дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, его подпись, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
2.2.4. Перечень сведений, передаваемых в составе полей формы ответа на запрос:
- информация о факте оплаты (сумма оплаты, КБК, назначение платежа, ИНН получателя, КПП получателя, ОКАТО);
- сведения о наличии, либо отсутствии у заявителя на дату поступления в Ростовоблгостехнадзор заявления о предоставлении услуги лишения права управления транспортными средствами;
- сведения о месте жительства (месте пребывания) заявителя.
2.2.5. Датой направления межведомственного запроса считается дата регистрации исходящего запроса системой управления РСМЭВ.
2.2.6. Получает ответ на межведомственный запрос посредством РСМЭВ.
Датой получения ответа на межведомственный запрос считается дата регистрации ответа системой управления РСМЭВ.
2.2.7. Критерием принятия решения о направлении межведомственного запроса (положительное решение) является отсутствие в комплекте документов, принятых от заявителя, документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с административным регламентом, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.2.8. Критерием принятия решения о не направлении межведомственного запроса (отрицательное решение) является наличие в комплекте документов, принятых от заявителя, документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с административным регламентом, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.2.9. Критерием принятия решения по данной административной процедуре является полнота и своевременность информации, получаемой в ходе взаимодействия с иными органами государственной власти, участвующими в предоставлении государственной услуги.
2.2.10. Результатом является получение всей информации, необходимой для оказания государственной услуги.
2.2.11. По результатам административной процедуры инспектор гостехнадзора принимает решение:
о назначении заявителю даты, времени и месте проведения экзаменов;
о замене удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или временного удостоверения;
о возврате удостоверения тракториста-машиниста (тракториста);
об отказе в предоставлении государственной услуги в случаях отсутствия сведений об уплате госпошлины, поступления информации о лишении права управления транспортными средствами. Инспектор гостехнадзора в течение 3 рабочих дней оформляет мотивированный письменный в предоставлении государственной услуги, с указанием причин отказа и вручает заявителю лично (через законного представителя), либо направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.2.12. Способом фиксации результата административной процедуры являются полученные по каналам межведомственного взаимодействия документы (сведения) от иных органов власти (организаций), необходимые для предоставления услуги.
2.3. Проведение экзаменов
2.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наступление даты и времени сдачи экзаменов и прибытие заявителя в назначенное место проведения экзаменов, принятие решения о назначении процедуры "Проведение экзаменов".
2.3.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является инспектор гостехнадзора.
2.3.3. В рамках административной процедуры выполняются следующие административные действия:
- Инспектор гостехнадзора устанавливает личность заявителя на основании предъявленного паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина.
Перед сдачей экзаменов заявитель заполняет индивидуальную карточку (если она ранее не выдавалась), которая вместе с паспортом или иным документом, удостоверяющим личность, представляется инспектору гостехнадзора.
Экзамены сдаются в следующей последовательности:
по эксплуатации самоходных машин (в части безопасной эксплуатации) (кроме категории "F" и квалификации тракториста-машиниста) - теория;
по эксплуатации самоходных машин, сельскохозяйственных машин и оборудования (для категории "F" и получивших квалификацию тракториста-машиниста) - теория;
по правилам дорожного движения - теория;
комплексный (по практическим навыкам вождения, безопасной эксплуатации машин и правилам дорожного движения) - практика.
Проведение теоретического экзамена.
Продолжительность теоретического экзамена - не более 25 минут.
Теоретический экзамен принимается по экзаменационным билетам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, путем опроса, или при помощи экзаменационных аппаратов или персональных электронно-вычислительных машин.
На теоретическом экзамене проверяется знание кандидатом:
правил безопасной эксплуатации самоходных машин и основ управления ими;
правил эксплуатации самоходных машин, сельскохозяйственных машин и оборудования и основ управления ими (для категории "F" и квалификации тракториста-машиниста);
законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды при эксплуатации самоходных машин, а также уголовной, административной и иной ответственности при управлении самоходными машинами;
факторов, способствующих возникновению аварий, несчастных случаев и дорожно-транспортных происшествий;
элементов конструкций самоходных машин, состояние которых влияет на безопасность жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
методов оказания первой помощи пострадавшим при авариях, несчастных случаях и дорожно-транспортных происшествиях;
Правил дорожного движения Российской Федерации и ответственности за их нарушения.
Знания, показанные заявителем в ходе экзамена, оцениваются по системе: положительная оценка "сдал", отрицательная "не сдал".
Оценка "сдал" выставляется, если заявитель в отведенное время ответил правильно на 4 вопроса из 5, или на 7 вопросов из 8, или на 9 вопросов из 10, или на 13 вопросов из 15. В противном случае ему выставляется оценка "не сдал".
Ответ на вопрос, имеющий исправления или подчистки, считается неправильным.
После успешного прохождения теоретического экзамена кандидат направляется к месту проведения практического экзамена.
Проведение практического экзамена.
Продолжительность практического экзамена на право управления машиной одной категории - не более 30 минут, а при приеме практического экзамена на право управления машинами нескольких категорий, максимальный срок приема экзамена увеличивается на 30 минут для каждой категории машин.
Инспектор гостехнадзора, принимающий практический экзамен, проводит его в два этапа:
первый - на закрытой от движения площадке или трактородроме;
второй - на специальном маршруте в условиях реального функционирования самоходной машины.
Практический экзамен проводится на самоходной машине той категории, на право управления которой сдается экзамен.
На практическом экзамене проверяется:
на первом этапе - умение выполнять следующие маневры:
начало движения с места на подъеме;
разворот при ограниченной ширине территории при одноразовом включении передачи;
постановка самоходной машины в бокс задним ходом;
постановка самоходной машины в агрегате с прицепом в бокс задним ходом (кроме категорий "А" и "F");
агрегатирование самоходной машины с навесной машиной (кроме категорий "А" и "F");
агрегатирование самоходной машины с прицепом (прицепной машиной);
торможение и остановка на различных скоростях, включая экстренную остановку;
на втором этапе - соблюдение правил безопасной эксплуатации, Правил дорожного движения Российской Федерации, умение выполнять на самоходной машине маневры в реальных условиях, а также оценивать эксплуатационную ситуацию и правильно на нее реагировать.
Первый этап практического экзамена в итоге оценивается по системе: положительная оценка "сдал", отрицательная "не сдал". Итоговая оценка выставляется на основании оценок за выполнение всех заданий, предусмотренных комплексом для конкретной категории самоходных машин.
Правильность выполнения каждого задания оценивается по системе: положительная оценка "выполнил", отрицательная "не выполнил".
Для оценки задания первого этапа экзамена применяют таблицу ошибок (приложение N 5 к административному регламенту), которые подразделяются на грубые, средние и мелкие. В соответствии со шкалой оценки за каждую допущенную ошибку кандидату начисляют штрафные баллы: за грубую - 5 баллов, среднюю - 3 балла, мелкую - 1 балл.
Операции, связанные с созданием опасности для людей или с невыполнением требований задания при эксплуатации самоходной машины, отнесены в шкале ошибок к группе "грубые", а связанные с безопасностью эксплуатации техники к группе "средние".
Оценка "выполнил" выставляется, если заявитель при выполнении задания не допустил ошибок или сумма штрафных баллов за допущенные ошибки составляет менее 5. Оценка "не выполнил" выставляется, если сумма штрафных баллов за допущенные ошибки составляет 5 и более.
Итоговая оценка "сдал" выставляется, если заявитель получил оценку "выполнил" за все задания, предусмотренные комплексом для конкретной категории самоходной машины.
В случае если заявитель получил оценку "не выполнил" за одно задание из всех, предусмотренных комплексом, ему предоставляется возможность повторно выполнить это задание.
Номер задания, выполняемого повторно, указывается в экзаменационном листе.
При положительном результате повторного выполнения задания за первый этап практического экзамена заявителю выставляется итоговая оценка "сдал", при отрицательном "не сдал".
Итоговая оценка "не сдал" выставляется, если заявитель получил оценку "не выполнил" за два задания из всех, предусмотренных комплексом.
Второй этап практического экзамена оценивается по системе: положительная оценка "сдал", отрицательная "не сдал".
Для оценки заданий второго этапа экзамена применяют таблицу ошибок (приложение N 5 к административному регламенту), которые подразделяются на грубые, средние и мелкие. В соответствии со шкалой оценки за каждую допущенную ошибку кандидату начисляют штрафные баллы: за грубую - 5 баллов, среднюю - 3 балла, мелкую - 1 балл.
Оценка "сдал" выставляется, если заявитель не допустил ошибок или сумма штрафных баллов за допущенные ошибки составила менее 5.
Оценка "не сдал" выставляется, если сумма штрафных баллов составляет 5 и более.
Заявитель, не сдавший подряд три раза практический экзамен, к следующей сдаче допускается только после повторного прохождения обучения практическим навыкам управления самоходными машинами и представления об этом справки, выданной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин прошел повторное обучение практическим навыкам управления самоходными машинами.
2.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 7 рабочих дней с момента приема документов.
2.3.5. Удостоверения на право управления самоходными машинами, выданные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в других государствах, заменяются на российские удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) после сдачи теоретического экзамена в порядке, предусмотренном подпунктом 2.3.3 пункта 2.3. раздела III административного регламента.
В случае если заявитель по результатам теоретического экзамена получил положительную оценку, инспектор гостехнадзора заполняет протокол приема экзаменов на право управления самоходными машинами и осуществляет административную процедуру "Выдача (замена, возврат) удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или выдача временного удостоверения на право управления самоходными машинами".
В случае если заявитель по результатам теоретического экзамена получил отрицательную оценку, инспектор гостехнадзора заполняет протокол приема экзаменов на право управления самоходными машинами и отказывает ему в указанной замене, о чем делает заключение в заявлении с указанием причин отказа. Заявление и другие документы, полученные от заявителя, возвращаются заявителю. Инспектор гостехнадзора назначает заявителю дату и время повторной сдачи экзаменов не ранее чем через 7 дней.
2.3.6. В случае обращения за возвратом удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, инспектором гостехнадзора осуществляется проверка знаний Правил дорожного движения Российской Федерации путем сдачи теоретического экзамена.
Если заявитель в отведенное время ответил правильно на девять вопросов из десяти на билет по правилам дорожного движения Российской Федерации, инспектор гостехнадзора заполняет протокол приема экзаменов на право управления самоходными машинами и осуществляет административную процедуру "Выдача (замена, возврат) удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или выдача временного удостоверения на право управления самоходными машинами".
В случае если заявитель по результатам экзамена получил отрицательную оценку, инспектор гостехнадзора заполняет протокол приема экзаменов на право управления самоходными машинами и отказывает ему в возврате удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), о чем делает заключение в заявлении с указанием причин отказа. Заявление и другие документы, полученные от заявителя, возвращаются заявителю. Инспектор гостехнадзора назначает заявителю дату и время повторной сдачи экзаменов не ранее чем через 7 дней.
2.3.7. Результаты экзаменов заносятся в протокол приема экзаменов на право управления самоходными машинами.
2.3.8. Инспектор гостехнадзора в течение 2 рабочих дней формирует результаты теоретического и практического экзаменов путем оформления протокола и занесения в протокол записи "сдал (не сдал)" в соответствующем разделе.
2.3.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются:
отметка инспектора гостехнадзора на заявлении о принятии решения о выдаче (замена, возврат) удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или временного удостоверения на право управления самоходными машинами;
отметка инспектора гостехнадзора на заявлении об отказе в выдаче (замене, возврате) удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или временного удостоверения на право управления самоходными машинами с обязательным указанием причин отказа, заверенная подписью инспектор гостехнадзора и его печатью. Отказ в выдаче (замене, возврате) удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или временного удостоверения на право управления самоходными машинами оформляется в течение трех рабочих дней и вручается заявителю лично (через законного представителя), либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2.4. Выдача (замена, возврат) удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или временного удостоверения на право управления самоходными машинами
2.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление протокола приема экзаменов на право управления самоходными машинами (с положительными оценками заявителя) после проведения административной процедуры "Проведение экзаменов", поступления документов для замены удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).
2.4.2. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является инспектор гостехнадзора.
2.4.3. В рамках административной процедуры выполняются следующие административные действия:
- Инспектор гостехнадзора заполняет бланк удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или временного удостоверения на право управления самоходными машинами.
При возврате заявителю ранее изъятого удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) административное действие данного пункта не производится.
- Инспектор гостехнадзора вносит сведения о выдаче удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или временного удостоверения на право управления самоходными машинами в документы в реестр выдачи выданных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
При возврате заявителю ранее изъятого удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) инспектор гостехнадзора извлекает удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) заявителя из изъятых удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и вносит запись о возврате удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в журнал учета поступления и выдачи изъятых удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).
2.4.4. Результатом административной процедуры является:
выдача (замена, возврат) удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) заявителю;
выдача временного удостоверения на право управления самоходными машинами заявителю.
2.4.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 5 рабочих дней с момента приема документов.
2.4.6. Результат выдачи (замены, возврата) заявителю удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) или выдачи временного удостоверения на право управления самоходными машинами фиксируется подписью заявителя в заявлении, в журнале учета поступления и выдачи изъятых удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), который ведется в письменном виде и хранится у инспектора гостехнадзора (в случае возврата ранее изъятого удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (приложение N 7 к административному регламенту) и в реестре выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), который ведется в письменном виде и хранится у инспектора гостехнадзора (в остальных случаях). В заявлении заявитель также ставит подпись о возврате представленных документов (за исключением сданных в Ростовоблгостехнадзор без возврата заявителю).
Результат предоставления государственной услуги также учитывается в электронной базе данных.
Постановлением Управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области от 29 сентября 2017 г. N 10 подраздел 3 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.
Предоставление заявителям информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляется:
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) в порядке, установленном в пункте 3.4 части 3 раздела I Административного регламента;
на официальном сайте Ростовоблгостехнадзора в сети "Интернет" www.gtn.donland.ru.
3.2. Предоставление информации о порядке и сроках предоставления услуги.
Предоставление в электронной форме заявителям информации о порядке и сроках предоставления услуги осуществляется посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном в пункте 3.4 части 3 раздела I административного регламента.
3.3. Запись на прием в Ростовоблгостехнадзор для подачи запроса о предоставлении услуги.
В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.
При организации записи на прием в Ростовоблгостехнадзор заявителю обеспечивается возможность:
1) ознакомления с расписанием работы Ростовоблгостехнадзор либо уполномоченного сотрудника Ростовоблгостехнадзор, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
2) записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Ростовоблгостехнадзоре графика приема заявителей.
Запись на прием может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
3.4. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов.
Предоставление заявителем запроса и документов в электронном виде нормативными правовыми актами не предусмотрено.
3.5. Оплата государственной пошлины за предоставление услуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оплата государственной пошлины (уплата иных платежей) заявителем в электронном виде производится в порядке, описанном в части 12 раздела II настоящего административного регламента.
3.6. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме нормативными правовыми актами не предусмотрено.
3.7. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
Предоставление в электронной форме заявителям информации о ходе предоставления услуги осуществляется посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном в пункте 3.4 части 3 раздела I настоящего регламента.
При предоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:
а) уведомление о записи на прием в Ростовоблгостехнадзор, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;
б) уведомление о факте получения информации, подтверждающей оплату услуги;
в) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении услуги и возможности получить результат предоставления услуги либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.
3.8. Осуществление оценки качества предоставления услуги.
Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, терминальных устройств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей.
3.9. Взаимодействие Ростовоблгостехнадзора с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Взаимодействие Ростовоблгостехнадзора с иными органами государственной власти осуществляется в рамках электронного межведомственного взаимодействия при непредставлении заявителем документов, указанных в подразделе 7 раздела II административного регламента, по собственной инициативе.
3.10. Заявителю предоставляется возможность направления жалобы в электронной форме в соответствии с порядком, закрепленным в разделе V административного регламента.
3.11. Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги в электронной форме, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента, устанавливающего требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником управления - главным государственным инженером-инспектором гостехнадзора Ростовской области (далее - начальник управления), заместителем начальника управления.
1.2. Текущий контроль осуществляется путем визирования документов, подлежащих направлению вышестоящему должностному лицу, проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
1.3. Для проверки полноты и качества совершаемых действий и принимаемых решений приказом начальника управления (его заместителя) формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Формы и методы проверок устанавливаются приказом начальником управления.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
2.1. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения комиссией проверок соблюдения и исполнения инспекторами гостехнадзора положений административного регламента, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков строгой отчетности.
Периодичность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги устанавливается начальником управления. При этом контроль должен осуществляться не реже 1 раза в 2 года.
2.2. Начальник управления организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги инспекторами гостехнадзора.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) инспекторов гостехнадзора.
2.3. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказа начальника управления.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственной услуги, информации в СМИ). По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах, с указанием выявленных недостатков и сроков их устранения.
2.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги предусматривает не только проведение проверок и выявление нарушений прав получателей государственной услуги, но и соответствующее реагирование по их устранению, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) государственных инспекторов.
3. Ответственность государственных инспекторов уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
3.1. Инспекторы гостехнадзора несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждого административного действия, установленного настоящим административным регламентом.
3.2. Персональная ответственность должностных лиц закреплена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Ростовской области о государственной гражданской службе.
3.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав владельцев машин, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью Ростовоблгостехнадзора при предоставлении государственной услуги.
Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных Административным регламентом.
Заявители, направившие заявления о предоставлении государственной услуги, могут осуществлять контроль за ходом ее предоставления путем получения необходимой информации лично во время приема, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, а также должностных лиц
1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Ростовоблгостехнадзора, его должностных лиц и государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги.
2. Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
2.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
2.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
2.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области для предоставления государственной услуги.
2.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области для предоставления государственной услуги.
2.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.
2.6. Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.7. Отказ Ростовоблгостехнадзора и его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) должностных лиц, государственных гражданских служащих управления, подается в Ростовоблгостехнадзор на имя начальника управления (его заместителя).
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) начальника управления, подается в Правительство Ростовской области на имя заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего деятельность Ростовоблгостехнадзора.
4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
4.1.2. Почтовым отправлением либо лично в приемную Ростовоблгостехнадзора по адресу: 344038, г. Ростов-на-Дону, пр. Михаила Нагибина, 14А.
4.1.3. В ходе личного приема начальника управления. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
4.3. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
4.4. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.5. Жалоба должна содержать:
4.5.1. Наименование органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
4.5.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
4.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Ростовоблгостехнадзора и его должностных лиц.
4.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Ростовоблгостехнадзора и его должностных лиц. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
4.6.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
4.6.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
4.6.3. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
4.7. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Ростовоблгостехнадзор, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Ростовоблгостехнадзора, его должностных лиц (далее - журнал) в течение одного рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
4.8. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Ростовоблгостехнадзора в сети "Интернет";
Единого портала государственных и муниципальных услуг;
Портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области;
4.9. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4.6 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
4.10. Жалоба, поступившая в электронной форме в Ростовоблгостехнадзора, подлежит регистрации в журнале в течение одного рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.
4.11. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в журнале.
4.12. В случае, если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Ростовоблгостехнадзора, то в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Ростовоблгостехнадзор направляет жалобу в уполномоченный на рассмотрение орган исполнительной власти и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
4.13. Жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Ростовоблгостехнадзора рассматриваются начальником управления. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
4.14. Жалобы на решения, действия (бездействие) начальника управления рассматриваются в порядке, установленном Правительством Ростовской области.
4.15. Ростовоблгостехнадзор обеспечивает:
4.15.1. Оснащение мест приема жалоб.
4.15.2. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) управления, его должностных лиц и государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области.
4.15.3. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Ростовоблгостехнадзора, его должностных лиц и государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
4.16. Начальник управления отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего приказа в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
4.17. Начальник управления, первый заместитель Губернатора Ростовской области, являющийся по должности заместителем Председателя Правительства Ростовской области или в случае его отсутствия заместитель Губернатора Ростовской области - руководитель аппарата Правительства Ростовской области могут оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5. Срок рассмотрения жалобы
5.1. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2. В случае обжалования отказа Ростовоблгостехнадзора, его должностного лица в приеме документов от заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
Рассмотрение жалобы не может быть приостановлено.
7. Результат рассмотрения жалобы
7.1. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" начальник управления (его заместитель) принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
7.2. При удовлетворении жалобы начальник управления (его заместитель) принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата - государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
7.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник управления незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
8.1. Не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения по жалобе заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в установленном порядке в письменной форме.
8.2. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью начальника управления (его заместителя).
8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование управления, фамилия, имя, отчество начальника управления, (заместителя начальника управления);
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
8.4. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником управления (его заместителем).
9. Порядок обжалования решения по жалобе
Обжалование решения по жалобе осуществляется в судебном порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
10. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Такие документы и материалы предоставляются заявителю по его письменному запросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса в управлении.
11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить на информационных стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте Правительства Ростовской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.