Приложение N 3. Методические рекомендации по разработке основных подходов к формированию бюджетной политики Ростовской области

Приложение N 3
к Порядку взаимодействия структурных
подразделений министерства финансов
Ростовской области при подготовке
бюджетного прогноза Ростовской области
на долгосрочный период

Методические рекомендации
по разработке основных подходов к формированию бюджетной политики Ростовской области

Важнейшим элементом бюджетного прогноза на долгосрочный период с точки зрения его применения в рамках бюджетного процесса, является наличие в нем принципов, механизмов, подходов к реализации налогово-бюджетной и долговой политики, межбюджетному регулированию.

Наличие показателей основных характеристик бюджета на долгосрочный период должно сопровождаться обоснованиями за счет чего и каким образом планируется достижение этих значений.

Бюджетная политика на период действия бюджетного прогноза должна быть направлена на обеспечение решения приоритетных задач социально-экономического развития, установленных в документах стратегического планирования федерального и регионального уровня, при одновременном обеспечении долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетной системы, повышении эффективности бюджетных расходов.

Основные подходы могут быть отражены по следующим направлениям:

1. Прогнозирование доходов с учетом возможных изменений в законодательстве о налогах и сборах Российской Федерации и Ростовской области и бюджетном законодательстве Российской Федерации.

2. Планирование расходов исходя из финансового обеспечения государственных программ Ростовской области.

3. Финансовые взаимоотношения с местными бюджетами, включая механизмы формирования, распределения и предоставления межбюджетных трансфертов.

4. Реализуемые и планируемые реформы, крупнейшие проекты. Описание каждого из изложенных направлений, в первую очередь, должно обеспечивать предсказуемость налогово-бюджетной и долговой политики, межбюджетного регулирования в течение всего периода действия бюджетного прогноза.