Приложение. Правила по охране труда в Администрации города Таганрога

Приложение
к распоряжению Администрации
города Таганрога
от 16.02.2016 N 42

Правила
по охране труда в Администрации города Таганрога

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля, 15 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила по охране труда в Администрации города Таганрога (далее - Правила) разработаны в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 15 ноября 2016 г. N 330 г. Таганрог в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Применительно к настоящим Правилам работниками являются лица, заключившие трудовой договор с главой Администрации города Таганрога, в том числе:

муниципальные служащие, замещающие должности согласно реестру должностей муниципальной службы в Администрации города Таганрога, за исключением руководителей органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица;

работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Администрации города Таганрога;

служащие структурных подразделений Администрации города Таганрога;

обслуживающий персонал Администрации города Таганрога.

Представителем нанимателя (работодателем) является глава Администрации города Таганрога, действующий на основании Устава муниципального образования "Город Таганрог", наделенный правом заключать трудовые договоры (далее - работодатель).

1.3. Настоящие Правила обязательны к исполнению работодателем и всеми работниками Администрации города Таганрога (далее - работники) при осуществлении ими любых видов деятельности в процессе трудовых отношений.

1.4. Требования охраны труда (далее - ОТ) излагаются также в инструкциях по ОТ для работников, разработанных на основе отраслевых правил и типовых инструкций по ОТ. Проверка и пересмотр инструкций по ОТ организуются и проводятся не реже одного раза в пять лет. При изменении отраслевых правил и типовых инструкций по ОТ, при изменении условий труда работника, при внедрении новой техники и технологий инструкции по ОТ пересматриваются досрочно.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 6 апреля 2016 г. N 101 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.5

1.5. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Таганрог.

2. Права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда

2.1. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на Администрацию города Таганрога.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 6 апреля 2016 г. N 101 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Администрация города Таганрога обязана обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации здания Администрации города Таганрога, оборудования и осуществлении рабочего процесса;

создание и функционирование системы управления ОТ;

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям ОТ условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, в соответствии с приложением к настоящим Правилам;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим в ходе выполнения трудовой деятельности, проведение инструктажа по ОТ, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований ОТ;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по ОТ, стажировку и проверку знаний требований ОТ;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения средств индивидуальной и коллективной защиты работниками, в соответствии с приложением к настоящим Правилам;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и ОТ на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ОТ, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке;

санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями ОТ, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ОТ, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и ОТ и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами сроки;

ознакомление работников с требованиями ОТ;

разработку и утверждение правил и инструкций по ОТ для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования ОТ в соответствии со спецификой деятельности Администрации;

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.3. Работники обязаны:

соблюдать требования ОТ;

правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Работники в соответствии с приложением к настоящим Правилам дополнительно обязаны проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по ОТ, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований ОТ;

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 6 апреля 2016 г. N 101 пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Работники имеет право на:

рабочее место, соответствующее требованиям ОТ;

получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований ОТ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

запрос о проведении проверки условий и ОТ на рабочем месте работника федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра;

гарантии и компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев при выполнении трудовых обязанностей и профессиональных заболеваний;

возмещение вреда жизни и здоровью, в случае причинения вреда при исполнении работников трудовых обязанностей, в порядке предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями ОТ за счет средств работодателя. Работники в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам дополнительно имеют право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями ОТ за счет средств работодателя.

3. Организация охраны труда в Администрации города Таганрога

3.1. В целях обеспечения соблюдения требований ОТ, осуществления контроля за их выполнением в Администрации города Таганрога назначаются ответственные лица за охрану труда и пожарную безопасность, имеющие соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

3.2. По инициативе работодателя или работников в Администрации создается комиссия по ОТ. Порядок создания, состав комиссии и ее функции определяются в порядке, установленном действующим законодательством.

3.3. В Администрации города Таганрога проводятся мероприятия по:

проведению проверок, контролю и оценке состояния охраны и условий безопасности труда;

проведению профилактических мероприятий по предупреждению травматизма в ходе осуществления трудовой деятельности и совершенствованию системы управления ОТ;

обучению и проверке знаний по ОТ руководящих работников и специалистов.

3.4. Работодатель обеспечивает прохождение работниками инструктажа и обучения по ОТ с периодичностью, установленной действующими нормативными правовыми актами.

3.5. Спецодежда, спец. обувь, средства индивидуальной и коллективной защиты выдаются работникам согласно приложению к настоящим Правилам в Администрации города Таганрога в установленные нормами сроки на основании типовых отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спец. обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты. Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.

3.6. Администрация города Таганрога обеспечивает работников техническими средствами пожаротушения (огнетушители, пожарные краны, ящики с песком, пожарные щиты с набором первичных средств пожаротушения). Система контроля пожарной безопасности включает в себя наличие инструкций по пожарной безопасности и журнала предписаний.

3.7. Запрещаются применение вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для которых не разработаны методики и средства метрологического контроля, токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка которых не проводилась.

3.8. Транспортные средства, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, отраженных в приложении N 1 к настоящим Правилам, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям ОТ, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия.

4. Правила поведения в здании Администрации города Таганрога

4.1. При входе и выходе из помещения Администрации города Таганрога следует входные двери открывать или закрывать спокойно, без рывков, опасаясь причинить возможные травмы. При закрытии дверей держаться руками за дверной притвор запрещается во избежание травм.

4.2. Каждый работник должен выполнять только ту работу, которая входит в круг его обязанностей или ему поручена. Не допускается производить какие-либо работы, не входящие в круг обязанностей работника, даже в порядке помощи другим работникам без разрешения руководителя работ.

4.3. Во избежание несчастных случаев облокачиваться на аппаратуру и электроприборы или сидеть на них запрещается.

4.4. При работе с электронно-вычислительной техникой, оргтехникой и т.п. следует предварительно ознакомиться с инструкцией по работе с соответствующим прибором и неукоснительно придерживаться рекомендаций по безопасной работе, указанных в инструкции.

5. Основные правила электробезопасности

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 5

6. Основные правила пожарной безопасности

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 6

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 6 апреля 2016 г. N 101 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Несчастные случаи в процессе трудовых отношений

7.1. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности Администрации города Таганрога (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

7.2. При несчастных случаях, подлежащих расследованию и учету, в соответствии с пунктом настоящих Правил, Администрация города Таганрога обязана: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

7.3. Для расследования несчастного случая Администрация города Таганрога незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда распоряжением Администрации города Таганрога, иные лица, в соответствии Трудовым кодексом Российской Федерации. Комиссию возглавляет работодатель, а в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

7.4. Несчастные случаи расследуются в сроки и в порядке, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7.5. Регистрация и учет несчастных случаев в Администрации города Таганрога осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Управляющий делами Администрации города Таганрога

А.Б. Забежайло