Приложение 3.1. Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Ростовской области от 15 августа 2016 г. N 82 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3.1
к Порядку проведения проверок
выполнения органами местного
самоуправления обязательств,
предусмотренных Соглашениями
о мерах по повышению эффективности
использования бюджетных средств
и увеличению поступлений налоговых
и неналоговых доходов местного бюджета
(с изменениями от 15 августа 2016 г.)

Соглашение N

о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования

(наименование муниципального района/городского округа)

г. Ростов-на-Дону

"

"

20

г.

Министерство финансов Ростовской области, именуемое в дальнейшем Министерство, в лице заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов Федотовой Лилии Вадимовны, действующей на основании Положения о министерстве финансов Ростовской области, с одной стороны, и

Администрация

, именуемая в дальнейшем

(муниципального района/городского округа)

Получатель межбюджетных трансфертов, в лице

,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего(ей) на основании Устава муниципального образования "

",

с другой стороны, далее именуемые Стороны, в соответствии с частью 4 (частью 9) статьи 5 Областного закона от 22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" подписали настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

2. Обязанности сторон

2.1. Получатель межбюджетных трансфертов обязан: 2.1.1. Соблюдать требования бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Ростовской области о налогах и сборах. 2.1.2. Обеспечить выполнение следующих условий: - соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, включая соблюдение предельного объема дефицита местного бюджета, предельного объема муниципального долга и предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга, нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований; - недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к полномочиям органов местного самоуправления Ростовской области - недопущение роста расходов на выплату денежного содержания муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного

самоуправления; муниципального образования

"

"

, в размерах, превышающих

повышение уровня денежного содержания государственных гражданских служащих; - принятие мер по сокращению объема недоимки в консолидированный бюджет Ростовской области по налогам и сборам; включение в решение о местном бюджете: - поступлений от продажи земельных участков, акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, после их фактической продажи; - прочих безвозмездных поступлений от организаций и граждан после их фактического поступления в бюджет; согласование с Министерством (до внесения в представительный орган муниципального образования) первоначального решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и предполагаемых в него изменений; непредоставление муниципальных гарантий. 2.1.3. Обеспечить отсутствие в текущем финансовом году просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по итогам отчетного финансового года по расходным обязательствам, исполняемым за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета. 2.1.4. Обеспечить в текущем финансовом году отсутствие (снижение) по состоянию на первое число каждого квартала просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий, находящихся в собственности муниципального образования. 2.1.5. Обеспечить при исполнении бюджета муниципального образования в первоочередном порядке осуществление расходов на: выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений, социальные выплаты, оплату коммунальных услуг, услуг связи, приобретаемых для муниципальных нужд продуктов питания, медикаментов, котельного и печного топлива, горюче-смазочных материалов, исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга. 2.1.6. Распределять между бюджетами поселений, входящих в состав муниципального района, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции бюджету муниципального района на расчет и предоставление дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Областным законом от 22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области"*(1). 2.1.7. Обеспечить представление месячной и квартальной бюджетной отчетности, сводной квартальной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений в Министерство в соответствии со сроками, установленными соответствующим приказом министерства финансов Ростовской области. 2.1.8. Направление ежегодно не позднее 15 июля и 15 января, в Министерство информации о выполнении условий, перечисленных в пункте 2.1 раздела 2 "Обязанности сторон" настоящего Соглашения, по форме, установленной приказом минфина области об осуществлении министерством финансов Ростовской области мониторинга соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета. 2.2. Министерство обязано: 2.2.1. Предоставлять межбюджетные трансферты Получателю в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 2.2.2. Рассматривать в установленном порядке мотивированные обращения о

предоставлении бюджету муниципального образования

"

"

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов (субвенций бюджету муниципального района на расчет и предоставление дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения) сверх ассигнований кассового плана, а также дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета. 2.2.3. Оказывать методическую помощь местной администрации по осуществлению бюджетного процесса.

3. Права и ответственность сторон

3.1. Получатель межбюджетных трансфертов вправе: 3.1.1. Получать в установленном порядке межбюджетные трансферты из областного бюджета. 3.1.2. Обращаться в Министерство в установленном порядке о предоставлении

бюджету муниципального образования

"

"

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов (субвенций бюджету муниципального района на расчет и предоставление дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения) сверх ассигнований кассового плана. 3.1.3. Получать в Министерстве методическую помощь по осуществлению бюджетного процесса. 3.1.4. Пользоваться информационной базой, находящейся в распоряжении Министерства, в части информационно-аналитических материалов по областному бюджету и межбюджетным отношениям, а также вопросов, связанных с формированием и исполнением областного и местного бюджета. 3.2. Министерство вправе: 3.2.1. В случае невыполнения пункта 2.1 раздела 2 "Обязанности сторон" настоящего Соглашения приостановить (сократить) предоставление межбюджетных трансфертов

бюджету муниципального образования

"

"

в установленном порядке. 3.2.2. При наличии (возникновении) обязательств перед областным бюджетом по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям, подлежащим погашению (исполнению), резервировать в пределах годовых назначений дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренную бюджету

муниципального образования

"

"на сумму указанных

обязательств до полного их погашения (исполнения). 3.2.3. Пользоваться информационной базой, находящейся в распоряжении Получателя межбюджетных трансфертов, в части вопросов, связанных с формированием и исполнением местного бюджета.

4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует по 31 декабря 2016 года включительно. Условия настоящего Соглашения применяются к правоотношениям Сторон, возникшим с 1 января 2016 года.

6. Другие условия

Настоящее Соглашение заключено в электронной форме в виде электронного документа в системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело", подписанного электронными подписями Сторон.

7. Местонахождение сторон

Министерство: министерство финансов Ростовской области, ул. Социалистическая, 112, г. Ростов-на-Дону, 344050.

Получатель межбюджетных трансфертов:

(орган местного самоуправления муниципального района / городского округа, наименование муниципального района / городского округа, юридический адрес)

Подписи Сторон

от Министерства:

от Получателя межбюджетных трансфертов:

Заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов

Орган местного самоуправления или должностное лицо органа местного самоуправления

Л.В. Федотова

Ф.И.О.

(1) Пункт включается в Соглашение только муниципальными районами Ростовской области

Соглашение N

о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского (городского) поселения

(наименование поселения)

(муниципального района)

г. Ростов-на-Дону

"

"

20

г.

Министерство финансов Ростовской области, именуемое в дальнейшем Министерство, в лице заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов Федотовой Лилии Вадимовны, действующей на основании Положения о министерстве финансов Ростовской области, с одной стороны, и Администрация

, именуемая в дальнейшем

(сельского (городского) поселения)

Получатель межбюджетных трансфертов, в лице

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего(ей) на основании Устава муниципального образования

"

",

с другой стороны, далее именуемые Стороны, в соответствии с частью 4 статьи 5 Областного закона от 22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" подписали настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.

2. Обязанности сторон

2.1. Получатель межбюджетных трансфертов обязан: 2.1.1. Соблюдать требования бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Ростовской области о налогах и сборах. 2.1.2. Обеспечить выполнение следующих условий: соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, включая соблюдение предельного объема дефицита местного бюджета, предельного объема муниципального долга и предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга, нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований; недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами к полномочиям органов местного самоуправления Ростовской области; недопущение роста расходов на выплату денежного содержания муниципальным служащим и лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования, в размерах, превышающих повышение уровня денежного содержания государственных гражданских служащих; принятие мер по сокращению объема недоимки в консолидированный бюджет Ростовской области по налогам и сборам; включение в решение о местном бюджете: - поступлений от продажи земельных участков, акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, после их фактической продажи; - прочих безвозмездных поступлений от организаций и граждан после их фактического поступления в бюджет; направление в Министерство в установленные сроки документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 275; непредоставление муниципальных гарантий. 2.1.3. Обеспечить отсутствие в текущем финансовом году просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по итогам отчетного финансового года по расходным обязательствам, исполняемым за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета. 2.1.4. Обеспечить в текущем финансовом году отсутствие (снижение) по состоянию на первое число каждого квартала просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий, находящихся в собственности муниципального образования. 2.1.5. Обеспечить при исполнении бюджета муниципального образования в первоочередном порядке осуществление расходов на: выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений, социальные выплаты, оплату коммунальных услуг, услуг связи, приобретаемых для муниципальных нужд продуктов питания, медикаментов, котельного и печного топлива, горюче-смазочных материалов, исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга. 2.1.6. Направление ежегодно не позднее 15 июля и 15 января в Министерство информации о выполнении условий, перечисленных в пункте 2.1 раздела 2 "Обязанности сторон" настоящего Соглашения, по форме, установленной приказом минфина области об осуществлении министерством финансов Ростовской области мониторинга соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета. 2.2. Министерство обязано: 2.2.1. Предоставлять межбюджетные трансферты Получателю в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Рассматривать в установленном порядке совместные с местной администрацией

района обращения о предоставлении бюджету района

субвенции на расчет и предоставление дотации бюджету поселения в целях выравнивания его финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения сверх ассигнований кассового плана. 2.2.3. Оказывать методическую помощь местной администрации по осуществлению бюджетного процесса.

3. Права и ответственность сторон

3.1. Получатель межбюджетных трансфертов вправе: 3.1.1. Получать в установленном порядке межбюджетные трансферты из областного бюджета.

3.1.2. Обращаться совместно с администрацией

района в

Министерство в установленном порядке о предоставлении бюджету района субвенции на расчет и предоставление дотации бюджету поселения в целях выравнивания его финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения сверх ассигнований кассового плана. 3.1.3. Получать в Министерстве методическую помощь по осуществлению бюджетного процесса. 3.1.4. Пользоваться информационной базой, находящейся в распоряжении Министерства, в части информационно-аналитических материалов по областному бюджету и межбюджетным отношениям, а также вопросов, связанных с формированием и исполнением областного и местного бюджета. 3.2. Министерство вправе: 3.2.1. В случае невыполнения пункта 2.1 раздела 2 "Обязанности сторон" настоящего Соглашения приостановить (сократить) предоставление межбюджетных трансфертов

бюджету муниципального образования "

"в установленном порядке.

3.2.2. Пользоваться информационной базой, находящейся в распоряжении Получателя межбюджетных трансфертов, в части вопросов, связанных с формированием и исполнением местного бюджета.

4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует по 31 декабря 2016 года включительно. Условия настоящего Соглашения применяются к правоотношениям Сторон, возникшим с 1 января 2016 года.

6. Другие условия

Настоящее Соглашение заключено в электронной форме в виде электронного документа в системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело", подписанного электронными подписями Сторон.

7. Местонахождение сторон

Министерство: министерство финансов Ростовской области, ул. Социалистическая, 112, г. Ростов-на-Дону, 344050.

Получатель межбюджетных трансфертов:

(орган местного самоуправления поселения, наименование муниципального района, юридический адрес)

Подписи Сторон

от Министерства:

от Получателя межбюджетных трансфертов:

Заместитель Губернатора Ростовской области - министр финансов

Орган местного самоуправления или должностное лицо органа местного самоуправления

Л.В. Федотова

Ф.И.О.