Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры, выполняемые МФЦ:

прием от заявителей и регистрация заявлений и документов и иных запросов, необходимых для предоставления государственной услуги;

формирование и направление запросов в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги;

выдача заявителю результата предоставления государственной услуги (в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ органом, предоставляющим услугу, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационной системы органа, предоставляющего услугу);

Административные процедуры, выполняемые органами социальной защиты населения:

прием и регистрация заявления и документов и иных запросов, необходимых для предоставления государственной услуги;

формирование и направление межведомственных запросов в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги;

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов для установления права на получение государственной услуги;

проведение контроля правильности рассмотрения заявления и представленных документов;

принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

формирование выплатных документов и их передача организации, осуществляющей выплату.

Описание административных процедур при предоставлении государственной услуги отражено в блок - схеме в приложение N 11 к настоящему Административному регламенту.

2. Описание административных процедур

2.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления услуги

1) Основание для начала административной процедуры

Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление необходимых для предоставления услуги документов от заявителя в органы социальной защиты населения или МФЦ.

Датой обращения в орган социальной защиты населения или МФЦ за предоставлением государственной услуги считается дата приема заявления на предоставление государственной услуги с необходимыми документами. Если заявление с документами пересылается почтой, датой обращения в орган социальной защиты населения или МФЦ за предоставлением государственной услуги следует считать дату, указанную в почтовом штемпеле места отправления. Данная дата заносится в Журнал регистрации заявлений на предоставление мер социальной поддержки (Приложение N 5 к настоящему Административному регламенту). Конверт в этом случае должен быть приобщен в личное дело.

2) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

Прием гражданина осуществляет специалист органа социальной защиты населения или МФЦ, ответственный за прием документов.

3) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

Документы, перечисленные в пункте 6 раздела II настоящего Административного регламента, принимаются как подлинные, так и их копии, заверенные в установленном порядке.

При выборе заочной формы предоставления государственной услуги заявитель выбирает вариант предоставления указанных документов и обращается в орган социальной защиты населения одним из следующих способов:

- по почте или с помощью курьера;

- с использованием электронной почты;

- посредством отправки факсимильного сообщения;

через РПГУ, ЕПГУ.

При приеме гражданина специалист органа социальной защиты населения или МФЦ, ответственный за прием документов:

проверяет документы, удостоверяющие его личность, УЭК (при ее наличии), а в случае обращения законного представителя гражданина - полномочия законного представителя; свидетельствует своей подписью правильность внесения в заявление паспортных данных заявителя;

проводит первичную проверку представленных документов, в том числе полноту комплекта документов, удостоверяясь, что:

фамилии, имена, отчества граждан написаны полностью;

проверяет, имело ли место обращение гражданина ранее, проставляет соответствующую отметку на заявлении (в органе социальной защиты населения - по базе данных получателей мер социальной поддержки, в МФЦ - регистрацию документов в информационной системе МФЦ);

проверяет право гражданина на государственную услугу;

в присутствии гражданина регистрирует заявление в Журнале регистрации заявлений на предоставление мер социальной поддержки;

Специалист органа социальной защиты населения или МФЦ, ответственный за прием документов выдает гражданину расписку - уведомление, в которой указывается количество принятых документов, регистрационный номер заявления, дата регистрации заявления в Журнале регистрации заявлений на предоставление ЕДВ, фамилия и подпись специалиста, принявшего заявление. Если гражданин имеет право на назначение еще какого-либо вида социальной выплаты, в расписке - уведомлении специалист указывает документы, которые необходимо представить дополнительно.

В случае личного обращения гражданина специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя или законного представителя, вводит в автоматизированную систему личные данные гражданина. Автоматизированная система обрабатывает данные, введенные уполномоченным сотрудником, и инициирует запросы необходимых для подтверждения и назначения ЕДВ данных из других организаций.

В случае заполнения электронного заявления автоматизированная система получает данные, введенные заявителями на ПГУ, и инициирует запросы необходимых для подтверждения и назначения ЕДВ данных из других организаций.

Документы, предоставленные заявителем лично, должны удовлетворять следующим требованиям:

свидетельства о рождении, браке, усыновлении, установлении отцовства, смерти, удостоверения, дающие право на ЕДВ, и другие требуемые документы приобщаются к материалам личного дела только в копиях;

иностранные документы, представляемые для назначения ЕДВ, должны быть легализованы (удостоверены посредством апостиля) в соответствии с действующим законодательством и переведены на русский язык;

не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно толковать их содержание.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным выше, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Если недостатки, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.

Если недостатки, препятствующие приему документов, не могут быть устранены в ходе приема, они возвращаются заявителю на доработку.

Получение расписки или уведомления об отказе в приеме заявления возможно следующим способом:

При заочной форме получения результата выполнения административной процедуры в бумажном виде расписка или уведомление направляется получателю услуги по почте (заказным письмом) либо с курьером на адрес получателя услуги.

При заочной форме получения результата выполнения административной процедуры в бумажно-электронном виде скан-копия расписки или уведомления направляется на адрес электронной почты, указанный в заявлении и (или) передается в личный кабинет получателя услуги на РГПУ, ЕПГУ.

При заочной форме получения результата выполнения административной процедуры в бумажно-электронном виде расписка или уведомление также могут быть направлены с помощью факсимильного сообщения ответственным сотрудником социальной защиты населения.

Общий максимальный срок выполнения административной процедуры "Прием заявления на предоставление государственной услуги с документами, их первичная проверка и регистрация в Журнале регистрации заявлений на предоставление государственной услуги" не может превышать 15 минут на каждого заявителя.

4) критерии принятия решения

Критерием принятия решения о приеме заявления с необходимыми документами является их представление (направление) заявителем.

5) результат административной процедуры и порядок передачи результата

Результатом осуществления административной процедуры при подаче заявителем документов посредством МФЦ является их принятие от заявителя, регистрация в информационной системе МФЦ и передача документов в органы социальной защиты населения (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии).

Результатом осуществления административной процедуры органом социальной защиты населения является формирование пакета документов, предусмотренных пунктом 6 раздела II Административного регламента, и передача его специалисту МФЦ для направления межведомственных запросов (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии), специалисту органа социальной защиты населения в случае отсутствия необходимости в направлении межведомственных запросов - для рассмотрения документов с целью установления права на получение государственной услуги.

Результатом административной процедуры при заочной форме обращения является получение одного из следующих документов:

- расписка, в которой указывается количество принятых документов, регистрационный номер заявления, фамилия и подпись специалиста, принявшего заявление и дата приема заявления;

- уведомление об отказе в приеме заявления и документов, в котором указаны причины отказа, фамилия и подпись специалиста, дата отказа.

6) способ фиксации результата выполнения административной процедуры

В органе социальной защиты населения результат фиксируется в Журнале регистрации заявлений на предоставление государственной услуги (Приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).

Способом фиксации результата в МФЦ является регистрация необходимых для предоставления услуги документов в информационной системе МФЦ и выдача расписки об их принятии заявителю.

2.2. Формирование и направление межведомственных запросов

в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг

1) Основание для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем в органы социальной защиты населения или МФЦ документов, находящихся в распоряжении иных органов, организаций, указанных в подразделе 7 раздела II.

2) Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

Лицом, ответственным за подготовку и направление межведомственных запросов, является сотрудник МФЦ либо специалист органа социальной защиты населения, ответственный за рассмотрение заявления на предоставление государственной услуги и оформление документов для предоставления государственной услуги.

Особенности осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками МФЦ и органов социальной защиты населения закрепляются в соглашении о взаимодействии между органом социальной защиты населения и ГКУ РО "УМФЦ".

3) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

Межведомственный запрос направляется МФЦ, органом социальной защиты населения в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Специалист в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявления на предоставление государственной услуги, запрашивает документы (сведения), указанные в пункте 7 Раздела II Регламента в рамках межведомственного взаимодействия, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов.

После получения документов, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия, осуществляется проверка полученных документов в течение 1 рабочего дня.

4) критерии принятия решения

Критерием принятия решения по административной процедуре является отсутствие информации по факту прекращения предоставления мер социальной поддержки по прежнему месту регистрации по месту жительства, отсутствие в заявлении номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации либо отсутствие справки из органа социальной защиты населения муниципального образования по прежнему месту жительства или по месту пребывания о прекращении предоставления услуги при перемене места жительства в пределах Ростовской области.

5) результат административной процедуры и порядок передачи результата

Результатом административной процедуры является получение информации о документах, перечисленных в подразделе разделе 7 раздела II либо сведения об их отсутствии.

6) способ фиксации результата выполнения административной процедуры

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры в МФЦ является регистрация направления межведомственных запросов о сведениях, необходимых для предоставления государственной услуги, в информационной системе МФЦ

Направление межведомственных запросов органами социальной защиты населения в органы и организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также направление ответов на поступающие запросы от органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, фиксируется в Журнале регистрации исходящих (входящих) межведомственных запросов предоставления государственной услуги (Приложения N 6 и N 7 к настоящему Административному регламенту).

2.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов для установления права на получение государственной услуги

1) основание для начала административной процедуры

Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления гражданина с необходимыми документами, принятыми органом социальной защиты населения или многофункциональным центром.

2) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

Рассмотрение заявления гражданина с необходимыми документами осуществляет специалист органа социальной защиты населения, ответственный за рассмотрение заявления на предоставление государственной услуги и оформление документов для предоставления государственной услуги.

3) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

После выполнения административных процедур 1, 2, настоящего пункта Регламента, специалист органа социальной защиты населения:

проверяет представленный пакет документов на предмет соответствия действующему законодательству и наличия оснований для предоставления государственной услуги, осуществляет ввод информации в базу данных получателей мер социальной поддержки населения, распечатывает выходные формы, предусмотренные программно-техническим комплексом, по предоставлению государственной услуги, формирует личное дело заявителя.

Административная процедура выполняется в течение 4 рабочих дней.

4) критерии принятия решения

Критерием принятия решения по административной процедуре рассмотрение заявления и представленных документов является их соответствие требованиям, указанным в пункте 6 раздела II Регламента.

5) результат административной процедуры и порядок передачи результата

Результатом административной процедуры является формирование личного дела заявителя, которое передается руководителю органа социальной защиты населения для проведен