Распоряжение Правительства Ростовской области от 6 июля 2016 г. N 255 "О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка" и на основании протокола заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области от 08.06.2016 N 2:

1. Руководителям органов исполнительной власти Ростовской области, главам администраций муниципальных образований Ростовской области в пределах своей компетенции обеспечить реализацию соответствующих мероприятий Комплексного плана действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления по реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года на территории Ростовской области (далее - Комплексный план по противодействию экстремизму).

О результатах работы информировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области в течение периода действия Комплексного плана по противодействию экстремизму ежеквартально, до 5 октября, 5 декабря, 5 апреля, 5 июня.

2. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.):

2.1. В целях координации действий по проведению анализа эффективности работы органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области по противодействию экстремизму организовать представление в аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области ежегодно, до 5-го числа месяца, завершающего полугодие, начиная с декабря 2016 г., информации о:

фактах деятельности на территории Ростовской области зарубежных этнокультурных и религиозных организаций, религиозных общин радикального толка, распространяющих экстремистские идеи среди населения, в том числе в молодежной среде;

случаях проявления этнического и религиозного экстремизма, конфликтных ситуациях на межэтнической или религиозной почве, а также бытовых разногласиях, способствовавших росту экстремистских настроений, разжиганию межэтнической розни;

преступлениях и расследовании уголовных дел экстремистской направленности;

возникших проблемах взаимодействия с органами исполнительной власти Ростовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в вопросах противодействия экстремизму;

предложениях по совершенствованию деятельности в сфере противодействия экстремизму.

2.2. Разработать методические рекомендации для администраций муниципальных образований Ростовской области о характерных признаках экстремизма и пропаганды террористической идеологии в информационных материалах (виды, формы, возможное содержание и т.п.), на которые необходимо обращать внимание при проведении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о необходимых действиях муниципальных служащих при обнаружении указанной информации и порядке информирования правоохранительных органов (далее - методические рекомендации).

2.3. Представить методические рекомендации после их утверждения на бумажном носителе и в электронном виде в аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области до 15 июля 2016 г.

3. Заместителю Губернатора Ростовской области Корнееву М.В.:

3.1. Организовать направление методических рекомендаций в муниципальные образования Ростовской области по системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело" для руководства в работе.

3.2. Продолжить заслушивание отчетов должностных лиц администраций муниципальных образований Ростовской области и территориальных подразделений правоохранительных органов о состоянии работы по профилактике и пресечению экстремизма на заседаниях координационных совещаний по обеспечению правопорядка в городских округах и муниципальных районах Ростовской области.

3.3. Организовать проверки работниками управления по работе с административными органами Правительства Ростовской области исполнения в муниципальных образованиях Ростовской области мероприятий Комплексного плана по противодействию экстремизму за 2015 год и истекший период 2016 г.

3.4. Ввести в практику заседаний постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области заслушивание отчетов глав городских округов и муниципальных районов Ростовской области об исполнении его решений.

4. Министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.), Совету ректоров вузов Ростовской области (Месхи Б.Ч.) совместно со следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области (Попов Ю.В.), Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.), другими заинтересованными ведомствами, главами администраций муниципальных образований Ростовской области:

4.1. Обеспечить проведение системной работы в образовательных организациях, расположенных на территории Ростовской области, по формированию у обучающихся неприятия идеологии национального, расового и религиозного экстремизма.

В этих целях и для координации дальнейших действий до 1 сентября 2016 г. разработать и утвердить план совместных мероприятий на 2016/2017 учебный год (далее - план).

4.2. О результатах проведенных мероприятий проинформировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области до 20 января 2017 г.

4.3. О ходе выполнения плана проинформировать постоянно действующее координационное совещание по обеспечению правопорядка в Ростовской области на заседании в I квартале 2017 г.

5. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.) во взаимодействии с администрацией г. Ростова-на-Дону (Горбань С.И.), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Соловьев М.Ю.), Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия (Кармазин А.П.) обеспечить своевременную реализацию Межведомственного плана организационно-практических мероприятий по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в период проведения массовых религиозных и праздничных мероприятий.

6. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области:

6.1. Организовать постоянный мониторинг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информирование территориальных органов прокуратуры и органов внутренних дел о выявленных интернет-ресурсах, содержащих экстремистские материалы и призывы к осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых беспорядках, несанкционированных публичных (массовых) мероприятиях.

6.2. Проводить анализ состояния межнациональных отношений, наличия (отсутствия) предпосылок к экстремистским проявлениям, возрастанию межнациональной напряженности в соответствующих муниципальных образованиях, прежде всего в юго-восточных районах Ростовской области, а также в молодежной среде. Учитывать результаты анализа при разработке профилактических программ, обеспечивать своевременную и полную реализацию программных мероприятий, оценивать эффективность их выполнения.

6.3. В каждом случае поступления информации о наличии скрытых противоречий и социальной напряженности, полученной в результате мониторинга или взаимодействия с этнокультурными объединениями, совместно с территориальными органами внутренних дел изучать причину и условия возникновения конфликта, принимать меры по его незамедлительной локализации.

При необходимости инициировать внеочередные заседания координационных (консультативных) органов муниципальных образований по вопросам межнациональных отношений.

6.4. Обеспечить реализацию полномочий в пределах компетенции по выявлению правонарушений, формирующих конфликтный потенциал в сфере межнациональных отношений, и привлечение виновных к ответственности, установленной Областным законом от 25.10.2002 N 273-ЗC "Об административных правонарушениях".

6.5. Во взаимодействии с территориальными подразделениями правоохранительных органов повысить эффективность принимаемых мер по приведению в соответствие с законодательством Российской Федерации экономической деятельности хозяйствующих субъектов из числа представителей национальных землячеств и диаспор в целях недопущения создания ими закрытых анклавов на территории муниципальных образований.

6.6. О результатах работы по реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 6.1 - 6.5 настоящего пункта, информировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области в рамках отчета о ходе исполнения Комплексного плана по противодействию экстремизму ежеквартально, до 5 октября, 5 декабря, 5 апреля, 5 июня.

7. Руководителям информационных групп Правительства Ростовской области, созданных распоряжением Губернатора Ростовской области от 07.11.2011 N 44 "О закреплении заместителей Губернатора Ростовской области, должностных лиц областных органов исполнительной власти за территориями и об информационных группах Правительства Ростовской области", при выездах в муниципальные образования Ростовской области особое внимание уделять вопросам состояния межнациональных отношений и эффективности деятельности органов местного самоуправления по гармонизации межэтнических отношений.

8. Рекомендовать главам администраций городов: Гуково (Горенко В.А.), Донецк (Ковалев А.В.); мэру г. Новошахтинск (Сорокин И.Н.); главам администраций районов: Каменского (Шевченко В.Е.), Красносулинского (Альшенко Н.А.), Матвеево-Курганского (Рудковский А.А.), Неклиновского (Даниленко В.Ф.), Тарасовского (Сардак С.В.); главам районов: Куйбышевского (Криворотов А.С.), Миллеровского (Макаренко В.С.), Родионово-Несветайского (Кучмиев А.В.), Чертковского (Подгорная О.И.) - в рамках деятельности антитеррористических комиссий городских округов и муниципальных районов Ростовской области обеспечить должное взаимодействие с пограничными органами в охране Государственной границы Российской Федерации и профилактике возможных преступных проявлений в приграничной зоне.

9. Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области (Урбан Г.А.):

9.1. До 1 декабря 2016 г. организовать и провести конкурсы на право заключения договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в акватории Цимлянского, Веселовского, Усть-Манычского водохранилищ и межплотинного участка Пролетарского водохранилища в границах Ростовской области.

9.2. В целях исключения возникновения конфликта интересов при заключении договоров, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, изучить и разработать механизм предоставления права пользования рыбопромысловыми участками на пресноводных водных объектах Ростовской области, при наличии договоров о долях квот на этих водных объектах.

9.3. До 1 сентября 2016 г. провести проверку наличия и оценку состояния ранее установленных специальных информационных знаков для обозначения границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов.

9.4. До 1 июня 2017 г. организовать мероприятия по размещению специальных информационных знаков и их поддержанию в надлежащем состоянии на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан.

О ходе работы информировать председателя постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

9.5. До 31 июля 2016 г. подготовить изменения в постановление Правительства Ростовской области от 17.05.2012 N 387 "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории Ростовской области" в части включения нормы об ограничении использования водных объектов для плавания на маломерных судах в период двухмесячника по охране весенне-нерестующихся рыб.

10. Рекомендовать Азово-Черноморскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (Золотухин Е.Е.), Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Эктов А.Н.), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (Синьков В.Г.):

10.1. Принять дополнительные меры по выявлению и пресечению фактов нахождения граждан на всех видах маломерных и прогулочных судов с применением моторов в запретные периоды ежегодно, с 1 апреля по 31 мая, в запретных местах водных объектов рыбохозяйственного значения и их участков, установленных приложением N 2 к Правилам рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 01.08.2013 N 293 (далее - Правила рыболовства), за исключением моторных судов и плавучих средств для осуществления рыболовства по разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов.

10.2. Принять дополнительные меры по повышению эффективности выявления, пресечения и предупреждения противоправных действий по добыче (вылову) водных биоресурсов.

10.3. Обеспечить надлежащий ведомственный контроль за работой государственных инспекторов.

10.4. О результатах работы по реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 10.1 и 10.2 настоящего пункта, проинформировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области до 1 ноября 2016 г.

11. Рекомендовать Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуре (Семенченко В.В.), Азово-Черноморскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (Золотухин Е.Е.) и Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Эктов А.Н.) провести совместные проверки исполнения законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в акватории водных объектов Ростовской области в целях выявления и пресечения фактов браконьерства.

О результатах совместных проверок проинформировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области до 15 июля 2016 г.

12. Рекомендовать Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Эктов А.Н.) подготовить и до 10 октября 2016 г. направить в Федеральное агентство по рыболовству предложения по внесению дополнений в Правила рыболовства в части:

установления ограничения на количество орудий промысла водных биологических ресурсов, допустимое для применения пользователем при наличии у него разрешения на добычу (вылов) этих ресурсов;

введения требования об обязательной сертификации оборудования для взвешивания улова в местах доставки уловов, используемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими рыболовство, независимо от его целей.

13. Рекомендовать Азово-Черноморскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (Золотухин Е.Е.) обеспечить применение в полном объеме всех имеющихся полномочий по выявлению и пресечению нарушений специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, в водоохранной зоне водного объекта.

14. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов Ростовской области, на территории которых имеются водные объекты рыбохозяйственного значения, совместно с руководителями соответствующих инспекций Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству провести с гражданами работу, направленную на формирование их активной позиции по незамедлительному информированию должностных лиц инспекций Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о выявленных фактах противозаконной добычи (вылова) водных биоресурсов и иных нарушениях законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также Правил рыболовства.

Для этих целей использовать потенциал деятельности казачества, народных дружин, проведение сходов (собраний) граждан, местные средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

О результатах проведенной работы проинформировать министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области до 15 июля 2016 г.

15. Первому заместителю Губернатора Ростовской области Гуськову И.А., заместителю Губернатора Ростовской области Василенко В.Н. во II полугодии 2016 г. организовать рассмотрение на заседании Правительства Ростовской области вопроса о развитии рыболовства на территории Ростовской области.

16. Контроль за исполнением пунктов 1 - 3, 5, 6, 8, 10 - 13 возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В., пунктов 4, 7, 15 - на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А., пунктов 9, 14 - на заместителя Губернатора Ростовской области Василенко В.Н.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

Распоряжение вносит

управление по работе

с административными органами

Правительства Ростовской области