Решение районного Собрания депутатов Зимовниковского района Ростовской области от 15 июня 2016 г. N 81 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Зимовниковский район" (документ не действует)

Решение районного Собрания депутатов Зимовниковского
района Ростовской области
от 15 июня 2016 г. N 81
"О внесении изменений в Устав муниципального образования "Зимовниковский район"

Принято Собранием депутатов 14 июня 2016 г.

В целях приведения Устава муниципального образования "Зимовниковский район" в соответствие с федеральным законодательством, на основании статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 53 Устава муниципального образования "Зимовниковский район" районное Собрание депутатов Решило:

1. Внести в Устав муниципального образования "Зимовниковский район" следующие изменения:

1) в статье 3:

а) пункт 16 части 1 изложить в следующей редакции:

"16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Зимовниковского района;";

б) пункт 31 части 1 изложить в следующей редакции:

"31) обеспечение условий для развития на территории Зимовниковского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зимовниковского района;";

в) часть 1 дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Зимовниковского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зимовниковского района.";

г) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

"2. В соответствии с частью 1.1 статьи 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области" за сельскими поселениями, входящими в состав Зимовниковского района, закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4 - 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20, 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1 - 34, 37 - 39 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

2) пункт 4 части 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"4) вопросы о преобразовании Зимовниковского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Зимовниковского района требуется получение согласия населения Зимовниковского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.";

3) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Зимовниковского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Зимовниковского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Зимовниковского районного Собрания депутатов или председателя Собрания депутатов - главы Зимовниковского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Зимовниковского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, решением Зимовниковского районного Собрания депутатов в соответствии с Областным законом от 28 декабря 2005 года N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области".

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Зимовниковским районным Собранием депутатов. В нормативном правовом акте Зимовниковского районного Собрания депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Зимовниковского района, участвующих в опросе.

6. Опрос граждан назначается не позднее чем через 90 дней после дня поступления инициативы о его проведении и не позднее, чем за 10 дней до дня поведения опроса граждан.

7. Жители Зимовниковского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

Для установления результатов опроса граждан и подготовки заключения о результатах опроса граждан решением Зимовниковского районного Собрания депутатов создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан и порядок подготовки и утверждения заключения о результатах опроса граждан устанавливаются решением Зимовниковского районного Собрания депутатов.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Зимовниковского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.";

4) часть 2 статьи 26 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Зимовниковское районное Собрание депутатов собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней после избрания Зимовниковского районного Собрания депутатов в правомочном составе.

Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Зимовниковского районного Собрания депутатов.";

5) в части 1 статьи 27, в подпункте "ж" пункта 6 части 1, в части 2 статьи 28, в части 7 статьи 31, в пунктах 1 и 2 части 5 статьи 32, в части 2 статьи 67 слова "Собрание депутатов Зимовниковского района" заменить словами "Зимовниковское районное Собрание депутатов" в соответствующем падеже;

6) в части 4 статьи 29 слова "из своего состава" исключить;

7) статью 32 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении главы Администрации Зимовниковского района делегируются в соответствии с частью 4 статьи 2 Областного закона "О муниципальной службе в Ростовской области" главе Администрации Зимовниковского района, за исключением полномочий, предусмотренных статьями 72 - 76, частью первой статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 6, частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 9, 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьями 14.1, 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьями 12, 12.1 Областного закона "О муниципальной службе в Ростовской области", статьей 34 настоящего Устава.";

8) в статье 34:

а) части 2 и 3 переименовать соответственно в части 3 и 4;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Зимовниковского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4, 11, 12 части 1 настоящей статьи, принимается Зимовниковским районным Собранием депутатов не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий.";

9) в части 1 статьи 38:

а) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Зимовниковского района;";

б) пункт 32 дополнить словами: ", организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе";

в) в пункте 34 после слов "физической культуры" дополнить словами ", школьного спорта";

г) дополнить пунктом 46.1 следующего содержания:

"46.1) осуществляет сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Зимовниковского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зимовниковского района;";

10) в статье 40:

а) часть 8 заменить частью 7 следующего содержания:

"7. Депутаты Зимовниковского районного Собрания депутатов, председатель собрания депутатов - глава Зимовниковского района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Зимовниковского районного Собрания депутатов, председателя собрания депутатов - главы Зимовниковского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

б) части 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 переименовать соответственно в части 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14;

в) часть 10 дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

"Полномочия депутата Собрания депутатов Зимовниковского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

11) статью 47 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. За время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатской деятельности депутату Зимовниковского районного Собрания депутатов за счет средств бюджета Зимовниковского района выплачивается компенсация в размере, определенном решением Зимовниковского районного Собрания депутатов.";

12) в статье 49:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Использование депутатом Зимовниковского районного Собрания депутатов, председателем Собрания депутатов - главой Зимовниковского района средств связи, право на пользование транспортом, предоставление председателю Собрания депутатов - главе Зимовниковского района служебного помещения";

б) дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:

"4. Председателю Собрания депутатов - главе Зимовниковского района в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

5. Председателю Собрания депутатов - главе Зимовниковского района предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.";

13) статью 56 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Зимовниковского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Зимовниковского районного Собрания депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Зимовниковского районного Собрания депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.";

14) дополнить статьей 63.1 следующего содержания:

"Статья 63.1. Муниципально-частное партнерство

1. От имени Зимовниковского района, действующего в качестве публичного партнера в муниципально-частном партнерстве, выступает Администрация Зимовниковского района.

2. Председатель Собрания депутатов - глава Зимовниковского района издает постановление об определении Администрации Зимовниковского района в качестве органа, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Председатель Собрания депутатов - глава Зимовниковского района направляет в орган исполнительной власти Ростовской области, определенный Правительством Ростовской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".";

15) в статье 70:

а) часть 4 переименовать в часть 5;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Депутаты Зимовниковского районного Собрания депутатов, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Зимовниковского районного Собрания депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Зимовниковским районным Собранием депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.";

16) пункт 2 части 1 статьи 71 изложить в следующей редакции:

"2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.";

17) статью 75 изложить в следующей редакции:

"Статья 75. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений для которых определен иной срок вступления их в силу.

2. Пункт 10 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.".

2. Отменить: решение районного Собрания депутатов от 15.02.2016 N 60 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Зимовниковский район"; решение районного Собрания депутатов от 22.04.2016 N 67 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Зимовниковский район".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Председатель Собрания депутатов - глава Зимовниковского района

А.А. Ивахненко

пос. Зимовники

15.06.2016 г.

N 81