Приложение. Административный регламент N АP-274-04-T муниципальной услуги "Предоставление разрешения на строительство"

Приложение
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 30.07.2016 N 875

Административный регламент N АP-274-04-T
муниципальной услуги "Предоставление разрешения на строительство"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на строительство" (далее -административный регламент) являются общественные отношения, возникающие между заявителями и Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону либо администрациями районов города Ростова-на-Дону при предоставлении разрешения на строительство.

Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги для заявителей, указанных в пункте 1.3 раздела 1 административного регламента, определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, администрациями районов города Ростова-на-Дону, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при осуществлении полномочий по предоставлению разрешения на строительство.

Целью предоставления муниципальной услуги является получение права осуществлять строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства, на земельном участке, принадлежащем заинтересованному лицу на каком-либо виде права.

1.2. Термины, определения, сокращения, используемые в административном регламенте:

ИЖС - объект индивидуального жилищного строительства;

Управление Росреестра по Ростовской области - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области;

ФКП Росреестра по Ростовской области - Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ростовской области;

ДАиГ - Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;

Директор ДАиГ - главный архитектор города - директор Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;

КОО ДАиГ - контрольно-организационный отдел Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;

ОВРСиВЭ ДАиГ - отдел выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;

Администрация района - администрация соответствующего района города Ростова-на-Дону;

Глава администрации района - глава администрации соответствующего района города Ростова-на-Дону;

ОА - отдел архитектуры администрации соответствующего района;

Начальник ОА - архитектор района - начальник отдела архитектуры администрации соответствующего района;

КОО района - контрольно-организационный отдел администрации соответствующего района города Ростова-на-Дону;

КОО ДАиГ - контрольно-организационный отдел Департамента архитектуры и градостроительства Ростова-на-Дону;

ИСОГД - информационная система обеспечения градостроительной деятельности города Ростова-на-Дону;

Разрешение на строительство - разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (в том числе, объектов индивидуального жилищного строительства), выдаваемое в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

ИИС ЕС МФЦ РО - интегрированная информационная система единой сети МФЦ Ростовской области;

МФЦ - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

Официальный портал Администрации города - официальный Интернет-портал городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону (www.rostov-gorod.ru);

Портал госуслуг - федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональная государственная информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (www.gosuslugi.ru).

1.3. Круг заявителей и условия, при которых они имеют право на получение муниципальной услуги.

Заявителями - получателями муниципальной услуги являются физические лица или юридические лица, имеющие намерение обеспечить на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также с участием специализированных организации, обеспечивающего выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции (далее -заявитель).

От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие такое право в силу наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.4. Требования к порядку информирования о порядке предоставления услуги.

1.4.1. Информация о ДАиГ:

адрес местонахождения: 344002, город Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 72;

режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни: - суббота, воскресенье, праздничные дни;

телефоны для справок и консультаций: тел. 8(863) 240-26-72; 8(863) 240-84-26;

адрес электронной почты: cityarch@rostov-gorod.ru или kaig@donpac.ru.

официальный портал Администрации города -www.rostov-gorod.ru - Городская власть -Администрация города - Структура - Департаменты - Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону.

1.4.2. Информация об администрациях районов города:

1.4.2.1. Ворошиловский район города Ростова-на-Дону:

адрес местонахождения: 344113, город Ростов-на-Дону, бул. Комарова, 28/5;

режим работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.48, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни;

личный прием главы администрации - каждый понедельник (кроме 1-го понедельника месяца) с 16.00;

предварительная запись на прием по телефону: (863) 233 44 13;

адрес электронной почты: adminvor@rostov-gorod.ru;

официальный портал Администрации города -www.rostov-gorod.ru - Городская власть - Администрация города - Территориальное устройство - Ворошиловский район.

Телефон ОА для справок и консультаций: (863) 274 20 66.

1.4.2.2. Железнодорожный район города Ростова-на-Дону:

адрес местонахождения: 344004, город Ростов-на-Дону, просп. Стачки, 42;

личный прием главы администрации - каждый понедельник (кроме 1-го понедельника месяца) с 16.00;

предварительная запись на прием по телефону: (863) 222 46 25;

адрес электронной почты: admingel@rostov-gorod.ru;

официальный портал Администрации города -www.rostov-gorod.ru - Городская власть - Администрация города - Территориальное устройство - Железнодорожный район.

телефон ОА для справок и консультаций: (863) 224 12 84.

1.4.2.3. Кировский район города Ростова-на-Дону:

адрес местонахождения: 344002, город Ростов-на-Дону, ул. Серафимовича, 86;

личный прием главы администрации - каждый понедельник (кроме 1-го понедельника месяца) с 16.00;

предварительная запись на прием по телефону: (863) 262 47 72;

адрес электронной почты: adminkir@rostov-gorod.ru;

официальный портал Администрации города -www.rostov-gorod.ru - Городская власть - Администрация города - Территориальное устройство - Кировский район.

телефон ОА для справок и консультаций: (863) 262 08 41.

1.4.2.4. Ленинский район города Ростова-на-Дону:

адрес местонахождения: 344002, город Ростов-на-Дону, пер. Соборный, 36;

личный прием главы администрации - каждый понедельник (кроме 1-го понедельника месяца) с 16.00;

предварительная запись на прием по телефону: 8(863) 240 43 12;

адрес электронной почты: adminlen@rostov-gorod.ru;

официальный портал Администрации города -www.rostov-gorod.ru - Городская власть - Администрация города - Территориальное устройство - Ленинский район.

телефон ОА для справок и консультаций: (863) 240 46 20.

1.4.2.5. Октябрьский район города Ростова-на-Дону:

адрес местонахождения: 344038, город Ростов-на-Дону, ул. Ленина, 44;

личный прием главы администрации - каждый понедельник (кроме 1-го понедельника месяца) с 16.00;

предварительная запись на прием по телефону: (863) 245 54 13;

адрес электронной почты: infokt@rostov-gorod.ru;

официальный портал Администрации города -www.rostov-gorod.ru - Городская власть - Администрация города - Территориальное устройство - Октябрьский район.

телефон ОА для справок и консультаций: (863) 245 44 85.

1.4.2.6. Первомайский район города Ростова-на-Дону:

адрес местонахождения: 344029, город Ростов-на-Дону, ул. Воровского, 48;

личный прием главы администрации - каждый понедельник (кроме 1-го понедельника месяца) с 16.00;

предварительная запись на прием по телефону: (863) 252 19 42;

адрес электронной почты: adminper@rostov-gorod.ru;

официальный портал Администрации города -www.rostov-gorod.ru - Городская власть - Администрация города - Территориальное устройство - Первомайский район.

телефон ОА для справок и консультаций: (863) 252 00 17.

1.4.2.7. Пролетарский район города Ростова-на-Дону:

адрес местонахождения: 344019, город Ростов-на-Дону, ул. Советская, 2/10;

личный прием главы администрации - каждый понедельник (кроме 1-го понедельника месяца) с 16.00;

предварительная запись на прием по телефону: (863) 251 55 20;

адрес электронной почты: adminpro@rostov-gorod.ru;

официальный портал Администрации города -www.rostov-gorod.ru - Городская власть - Администрация города - Территориальное устройство - Пролетарский район.

телефон ОА для справок и консультаций: (863) 283 28 21.

1.4.2.8. Советский район города Ростова-на-Дону:

адрес местонахождения: 344091, город Ростов-на-Дону, просп. Коммунистический, 24;

личный прием главы администрации - каждый понедельник (кроме 1-го понедельника месяца) с 16.00;

предварительная запись на прием по телефону: (863) 222 54 69;

адрес электронной почты: adminsov@rostov-gorod.ru.

официальный портал Администрации города -www.rostov-gorod.ru - Городская власть - Администрация города - Территориальное устройство - Советский район.

телефон ОА для справок и консультаций: (863) 222 12 06.

1.4.3. Информация о МФЦ (в том числе сведения об адресах, номерах телефонов для справок и консультаций, адресах электронной почты, официальных сайтах МФЦ), наличии соглашений о взаимодействии при предоставлении услуг размещена на портале www.mfc61.ru.

1.4.4. Информация содержит следующие сведения: месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов для получения информации о предоставлении муниципальной услуги, адрес электронной почты, информацию для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Информация о местонахождении, графике работы ДАиГ, ОА, МФЦ, а также о порядке предоставления услуги, перечне документов размещается на:

информационных стендах ОА, МФЦ;

официальном портале Администрации города;

Портале госуслуг.

1.4.5. Указанная информация может быть получена в порядке консультирования (пункты 1.4.6 - 1.4.10 раздела 1 административного регламента). Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заявителями используются следующие формы консультирования:

консультирование в ОА, МФЦ;

консультирование по почте (по электронной почте);

консультирование по телефону;

публичная устная консультация;

публичная письменная консультация.

1.4.6. Консультирование в ОА, МФЦ.

Время ожидания заявителя при индивидуальном консультировании в МФЦ не должно превышать 15 минут.

1.4.7. Консультирование по почте (по электронной почте).

Ответ на обращение заявителя направляется в адрес заявителя почтой (электронной почтой) в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Датой получения обращения является дата регистрация входящего обращения.

1.4.8. Консультирование по телефону.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин.

В том случае, если специалист, осуществляющий консультацию по телефону, не может ответить по существу на вопрос по содержанию, связанный с предоставлением муниципальной услуги, специалист обязан проинформировать заинтересованное лицо об организациях, структурных подразделениях, которые располагают сведениями, необходимыми для ответа на вопрос.

Информация о муниципальной услуге по телефону-автоинформатору не предоставляется.

1.4.9. Публичная устная консультация.

Публичная устная консультация осуществляется директором ДАиГ, главой администрации района, заместителями директора ДАиГ, заместителями главы администрации района с привлечением средств массовой информации - радио, телевидения, а также путем проведения встреч информационных групп Администрации города Ростова-на-Дону с населением и выездных встреч главы Администрации города Ростова-на-Дону с населением районов города Ростова-на-Дону.

1.4.10. Публичная письменная консультация.

Публичная письменная консультация осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном портале Администрации города, публикации информационных материалов в средствах массовой информации.

1.4.11. Специалисты ДАиГ, ОА, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее, прямо или косвенно, на индивидуальные решения заинтересованных лиц.

Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

номер телефона исполнителя.

1.4.12. На информационных стендах в местах предоставления муниципальных услуг размещаются следующие информационные материалы:

перечень муниципальных услуг, предоставление которых организовано в МФЦ;

сроки предоставления муниципальных услуг;

порядок обжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющих муниципальные услуги;

информация о предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, за нарушение порядка предоставления муниципальных услуг;

режим работы и адреса иных МФЦ и привлекаемых организаций, находящихся на территории субъекта Российской Федерации.

1.4.13. На официальном портале Администрации города размещаются следующие информационные материалы:

полное наименование и полный почтовый адрес ДАиГ, администраций районов;

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

адреса электронной почты администраций районов;

текст административного регламента.

1.4.14. На Портале госуслуг размещается информация:

полное наименование, полный почтовый адрес и график работы ДАиГ, администраций районов;

адреса электронной почты;

порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.

1.5. Должностные лица, ответственные за исполнение административного регламента и его актуализацию.

Ответственность за исполнение административного регламента несут начальник МФЦ, Директор ДАиГ, главы администраций районов, каждый в рамках своих полномочий.

Ответственность за актуализацию административного регламента несет Директор ДАиГ.

1.6. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, Постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги СТ-274-04-Т-3.2 "Предоставление разрешения на строительство" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Наименование структурных подразделений, органов Администрации города Ростова-на-Дону, муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется ДАиГ, администрациями районов в соответствии с установленным разграничением полномочий:

ДАиГ предоставляет разрешение на строительство в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства, за исключением объекта индивидуального жилищного строительства и объекта культурного наследия;

Администрация района предоставляет разрешение на строительство в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, за исключением объекта культурного наследия.

Организация, принимающая участие в предоставлении муниципальной услуги, - МФЦ.

В процессе оказания муниципальной услуги участвуют и предоставляют сведения (информацию) в рамках межведомственного взаимодействия:

ФКП Росреестра по Ростовской области;

Управление Росреестра по Ростовской области;

ДАиГ;

администрации районов.

В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в ред. от 15.02.2016), запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

разрешение на строительство;

мотивированный отказ.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется в течение 10 дней со дня поступления заявления.

Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета" N 290, 30.12.2004; "Парламентская газета" N 5-6, 14.01.2005; "Собрание законодательства Российской Федерации": 2005, N 1 (часть 1) ст. 16, N 30 (часть 2) ст. 3128; 2006, N 1 ст. 10, ст. 21, N 23 ст. 2380, N 31 (часть 1) ст. 3442, N 50 ст. 5279, N 52 (часть 1) ст. 5498; 2007, N 1 (часть 1) ст. 21, N 21 ст. 2455, N 31 ст. 4012, N 45 ст. 5417, N 46 ст. 5553, N 50 ст. 6237; 2008, N 20 ст. 2251, ст. 2260, N 29 (часть 1) ст. 3418, N 30 (часть 1) ст. 3604, N 30 (часть 2) ст. 3616, N 52 (часть 1) ст. 6236; 2009, N 1 ст. 17, N 29 ст. 3601, N 48 ст. 5711, N 52 (часть 1) ст. 6419; 2010, N 31 ст. 4195, ст. 4209, N 48 ст. 6246, N 49 ст. 6410; 2011, N 13 ст. 1688, N 17 ст. 2310, N 27 ст. 3880, N 29 ст. 4281, ст. 4291, N 30 (часть 1) ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605, N 49 (часть 1) ст. 7015, ст. 7042, N 50 ст. 7343; 2012, N 26 ст. 3446, N 30 ст. 4171, N 31 ст. 4322, N 47 ст. 6390, N 53 (часть 1) ст. 7614, ст. 7619, ст. 7643; 2013, N 9 ст. 873, ст. 874, N 14 ст. 1651, N 23 ст. 2871, N 27 ст. 3477, ст. 3480, N 30 (часть 1) ст. 4040, ст. 4080, N 43 ст. 5452, N 52 (часть 1) ст. 6961, ст. 6983; 2014, N 14 ст. 1557, N 16 ст. 1837, N 19 ст. 2336, N 26 (часть 1) ст. 3377, ст. 3386, ст. 3387, N 30 (часть 1) ст. 4218, ст. 4220, ст. 4225, N 42 ст. 5615, N 43 ст. 5799, ст. 5804, N 48 ст. 6640; 2015, N 1 (часть 1) ст. 9, ст. 11, ст. 38, ст. 52, ст. 72, ст. 86; N 17 (часть 4) ст. 2477, N 27 ст. 3967, N 29 (часть 1) ст. 4339, ст. 4342, ст. 4350, ст. 4378, ст. 4389, N 48 (часть 1) ст. 6705; 2016, N 1 (часть 1) ст. 22, ст. 79; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2015);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Парламентская газета", N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003; "Собрание законодательства Российской Федерации ": 2003, N 40 ст. 3822; 2004, N 25 ст. 2484, N 33 ст. 3368; 2005, N 1 (часть 1) ст. 9, ст. 12, ст. 17, ст. 25, ст. 37, N 17 ст. 1480, N 27 ст. 2708, N 30 (часть 1) ст. 3104, ст. 3108, N 42 ст. 4216; 2006, N 1 ст. 9, ст. 10, ст. 17, N 6 ст. 636, N 8 ст. 852, N 23 ст. 2380, N 30 ст. 3296, N 31 (часть 1) ст. 3427, ст. 3452, N 43 ст. 4412, N 49 (часть 1) ст. 5088, N 50 ст. 5279; 2007, N 1 (часть 1) ст. 21, N 10 ст. 1151, N 18 ст. 2117, N 21 ст. 2455, N 25 ст. 2977, N 26 ст. 3074, N 30 ст. 3801, N 43 ст. 5084, N 45 ст. 5430, N 46 ст. 5553, ст. 5556; 2008, N 24 ст. 2790, N 30 (часть 2) ст. 3616, N 48 ст. 5517, N 49 ст. 5744, N 52 (часть 1) ст. 6229, ст. 6236; 2009, N 19 ст. 2280; N 48 ст. 5711, ст. 5733, N 52 (часть 1) ст. 6441; 2010, N 15 ст. 1736, N 19 ст. 2291, N 31 ст. 4160, ст. 4206, N 40 ст. 4969, N 45 ст. 5751, N 49 ст. 6409, ст. 6411; 2011, N 1 ст. 54, N 13 ст. 1685, N 15 ст. 2190, N 17 ст. 2310, N 19 ст. 2705, N 29 ст. 4283, ст. 4557, N 30 (часть 1) ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4595, ст. 4594, N 31 ст. 4703, N 48 ст. 6730, N 49 (часть 1) ст. 7015 ст. 7039, N 49 (часть 5) ст. 7070; N 50 ст. 7353, ст. 7359; 2012, N 26 ст. 3444, ст. 3446, N 27 ст. 3587, N 29 ст. 3990, N 31 ст. 4326, N 43 ст. 5786, N 50 (часть 5) ст. 6967, N 53 (часть 1) ст. 7596, ст. 7614; 2013, N 14 ст. 1663, N 19 ст. 2325, ст. 2329, ст. 2331, N 27 ст. 3468, ст. 3477, N 43 ст. 5454, N 44 ст. 5633, ст. 5642, N 48 ст. 6165, N 51 ст. 6690, N 52 (часть 1) ст. 6961, ст. 6981, ст. 7008; 2014, N 14 ст. 156, N 22 ст. 2770, N 26 (часть 1) ст. 3371, N 30 (часть 1) ст. 4218, ст. 4257, N 40 (часть 2) ст. 5321, N 42 ст. 5615, N 43 ст. 5799, N 52 (часть 1) ст. 7542, ст. 7558; 2015, N 1 (часть 1) ст. 7, ст. 9, ст. 11, ст. 52, ст. 72, N 6 ст. 886, N 10 ст. 1393, N 13 ст. 1807, ст. 1808, N 27 ст. 3978, ст. 3995, N 41 (часть 2) ст. 5642, N 42 ст. 6204, N 48 (часть 1) ст. 6723; 2016, N 1 (часть 1) ст. 66, ст. 67, N 7 ст. 95; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.02.2016);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2015 N 168; "Собрание законодательства Российской Федерации": 2010, N 31 ст. 4179; 2011, N 15 ст. 2038, N 27 ст. 3873, ст. 3880, N 29 ст. 4291, N 30 (часть 1) ст. 4587, N 49 (часть 5) ст. 7061; 2012, N 31 ст. 4322; 2013, N 14 ст. 1651, N 27 ст. 3477, ст. 3480, N 30 (часть 1) ст. 4084, N 51 ст. 6679, N 52 (часть 1) ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26 (часть 1) ст. 3366, N 30 (часть 1), ст. 4264; 2015, N 1 (часть 1) ст. 67, ст. 72, N 10 ст. 1393, N 29 (часть 1) ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7 ст. 916; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.02.2016);

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации": 1995, N 48 ст. 4563; 1998, N 31 ст. 3803, ст. 3803; 1999, N 2 ст. 232; N 29 ст. 3693; 2000, N 22 ст. 2267; 2001, N 24 ст. 2410; N 33 (часть 1) ст. 3426; N 53 (часть 1) ст. 5024; 2002, N 1 (часть 1) ст. 2; N 22 ст. 2026; 2003, N 2 ст. 167; N 43 ст. 4108; 2004, N 35 ст. 3607; 2005, N 1 (часть 1) ст. 25; 2006, N 1 ст. 10; 2007, N 43 ст. 5084; N 45 ст. 5421; N 49 ст. 6070; 2008, N 9 ст. 817; N 29 (часть 1) ст. 3410, N 30 (часть 2) ст. 3616; N 52 (часть 1) ст. 6224; 2009, N 18 (часть 1) ст. 2152, N 30 ст. 3739; 2010, N 50 ст. 6609; 2011, N 27 ст. 3880, N 30 (часть 1) ст. 4596, N 45 ст. 6329, N 47 ст. 6608, N 49 (часть 1) ст. 7033; 2012, N 30 ст. 4175, N 53 (часть 1) ст. 7621; 2013, N 8 ст. 717, N 19 ст. 2331, N 27 ст. 3460, ст. 3475, ст. 3477; N 48 ст. 6160; N 52 (часть 1) ст. 6986; 2014, N 26 (часть 1) ст. 3406, N 30 (часть 1) ст. 4268, N 49 (часть 6) ст. 6928; 2015, N 14 ст. 2008, N 27 ст. 3967, N 48 (часть 1) ст. 6724; 2016, N 1 (часть 1) ст. 19; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2015);

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.04.2015).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Нотариальное удостоверение доверенностей, нотариальное свидетельствование подлинности копий, подписей, заявитель получает в соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы.

При обращении за предоставлением муниципальной услуги заявитель представляет документы в одном экземпляре.

Заявитель представляет заявление и пакет документов одним из следующих способов:

на бумажном носителе - при личном обращении в МФЦ или в ОА, либо почтовым отправлением в адрес ДАиГ, администрации района;

в форме электронного документа - с использованием Портала госуслуг, посредством электронной почты.

Требования к заявлению и пакету документов:

в заявлении и документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных в них исправлений;

заявление не может быть заполнено карандашом;

заявление должно быть подписано заявителем либо представителем заявителя.

2.6.1. Заявление о предоставлении разрешения на строительство в письменной форме или в форме электронного документа (при наличии электронной подписи), оформленное согласно приложению N 1 или N 2 к административному регламенту - 1 экз. (оригинал).

Заявление подается:

на имя директора ДАиГ - о предоставлении разрешения на строительство (реконструкцию) (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства);

на имя главы администрации района - о предоставлении разрешения на строительство (реконструкцию) (исключительно в отношении объектов индивидуального жилищного строительства)

2.6.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя юридического лица (1 экз. - копия при предъявлении оригинала).

Документом, удостоверяющим личность заявителя, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (для граждан Российской Федерации), временное удостоверение личности (для граждан Российской Федерации), паспорт гражданина иностранного государства, легализованный на территории Российской Федерации (для иностранных граждан), разрешение на временное проживание (для лиц без гражданства), вид на жительство (для лиц без гражданства), удостоверение беженца в Российской Федерации (для беженцев), свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации (для беженцев), свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

2.6.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя (1 экз. - копия при предъявлении оригинала).

Для представителей физического лица:

доверенность, оформленная в установленном законом порядке, на представление интересов заявителя (заявителей);

документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени физического лица без доверенности (законный представитель).

Для представителей юридического лица:

документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени юридического лица без доверенности (приказ о назначении и т.д.);

доверенность, оформленная в установленном законом порядке на предоставление интересов заявителя (заявителей);

определение арбитражного суда о введении внешнего управления и назначении внешнего управляющего (для организации, в отношении которой введена процедура внешнего управления).

2.6.4. Правоустанавливающие документы на земельный участок, оформленные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ред. от 01.05.2016), при отсутствии зарегистрированных прав на объект недвижимости в ЕГРП (за исключением случаев осуществления реконструкции в многоквартирных жилых домах) - 1 экз. (копия при предъявлении оригинала, либо засвидетельствованная в нотариальном порядке копия).

2.6.4.1. Свидетельство о праве собственности на землю (выданное земельным комитетом, исполнительным комитетом Совета народных депутатов).

2.6.4.2. Государственный акт о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком (праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) (выданный исполнительным комитетом Совета народных депутатов).

2.6.4.3. Договор на передачу земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (выданный исполнительным комитетом Совета народных депутатов).

2.6.4.4. Свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком (выданное исполнительным комитетом Совета народных депутатов).

2.6.4.5. Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (выданное земельным комитетом, исполнительным органом сельского (поселкового) Совета народных депутатов).

2.6.4.6. Договор аренды земельного участка (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами).

2.6.4.7. Договор купли-продажи (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами).

2.6.4.8. Договор мены (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами).

2.6.4.9. Договор дарения (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами).

2.6.4.10. Договор о переуступке прав (заключенный между гражданами и (или) юридическими лицами).

2.6.4.11. Решение суда о признании прав на земельный участок.

2.6.4.12. Договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома (выданный органом местного самоуправления, исполнительным комитетом Совета народных депутатов).

2.6.5. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

2.6.5.1. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (оригинал - 1 экз.).

2.6.6. В целях строительства объектов, не являющихся объектами индивидуального жилищного строительства.

2.6.6.1. Материалы, содержащиеся в проектной документации (оригинал - 1 экз.):

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.6.6.2. Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (оригинал - 1 экз.);

Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (оригинал - 1 экз.);

Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (оригинал - 1 экз.).

2.6.6.3. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (копия при предъявлении оригинала, либо засвидетельствованная в нотариальном порядке копия - 1 экз.).

2.6.6.4. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 части 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации случаев реконструкции многоквартирного дома (оригинал - 1 экз.).

2.6.6.5. Соглашение о проведении реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного объекту при осуществлении реконструкции (в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества) (при наличии) (копия при предъявлении оригинала или заверенная в установленном порядке копия - 1 экз.).

2.6.6.6. Соглашение о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций (при наличии) (копия при предъявлении оригинала или заверенная в установленном порядке копия - 1 экз.);

2.6.6.7. Свидетельство об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации (копия, засвидетельствованная организацией, выдавшей положительное заключение экспертизы проектной документации - 1 экз.)

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы и место их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

2.7.1. Градостроительный план земельного участка или в случае предоставления разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (копия при предъявлении оригинала или заверенная в установленном порядке копия - 1 экз.) (ДАиГ, администрация района).

2.7.2. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (копия при предъявлении оригинала или заверенная в установленном порядке копия - 1 экз.) (ДАиГ).

2.7.3. Выписка из ЕГРП о правах на земельный участок и объекты капитального строительства (в случае реконструкции объектов) (оригинал или копия при предъявлении оригинала - 1 экз.) (Управление Росреестра по Ростовской области).

2.7.4. Кадастровый паспорт земельного участка (в случае осуществления реконструкции в многоквартирном жилом доме) - (оригинал или копия при предъявлении оригинала - 1 экз.) (ФКП Росреестра по Ростовской области).

МФЦ, ДАиГ, ОА не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, иных органов местного самоуправления, либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в ред. от 15.02.2016).

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Оснований в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.9.1. Оснований для приостановления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.9.2. Основания для отказа в предоставления услуги.

2.9.2.1. Отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, перечисленных в пунктах 2.6 раздела 2 административного регламента.

2.9.2.2. Несоответствие проектной документации или в отношении объектов ИЖС - схемы планировочной организации земельного участка требованиям:

а) градостроительного плана земельного участка;

б) в случае предоставления разрешения на строительство линейного объекта - проекта планировки территории и проекта межевания территории;

в) требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае выдачи такого разрешения.

2.9.2.3. В случае, если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду для комплексного освоения территории, выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства - многоквартирных домов в границах данной территории допускается только после образования земельных участков из такого земельного участка в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

В соответствии с перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2011 N 163 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией города Ростова-на-Дону" заявитель получает:

нотариальное свидетельствование подписей, копий, согласий, в том числе протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

заключение негосударственной экспертизы проектной документации, если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

заключение государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

проектную документацию или схему планировочной организации земельного участка (для объектов ИЖС).

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

2.12. Порядок, размер и основание взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы.

Порядок, размер, основания взимания платы за предоставление услуги нотариального удостоверения доверенностей, согласий, свидетельствования подлинности копий, подписей, являющейся необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги, установлены законодательством Российской Федерации о нотариате, о налогах и сборах.

Порядок, размер, основания взимания платы за предоставление услуги по заключению государственной экспертизы установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".

Порядок, размер, основания взимания платы за предоставление услуги по заключению государственной экологической экспертизы установлены приказом Минприроды России от 12.05.2014 N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы".

Порядок, размер, основания взимания платы за предоставление услуги по заключению негосударственной экспертизы определяются договором, заключенным с аккредитованной организацией.

Порядок, размер, основания взимания платы за предоставление услуги по изготовлению материалов, содержащихся в проектной документации, схемы планировочной организации земельного участка (для объектов ИЖС) определяются договором, заключенным со специализированной организацией.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

Время ожидания в очереди для подачи документов и получения результата муниципальной услуги не превышает 15 минут.

При обслуживании героев Социалистического Труда; полных кавалеров ордена Трудовой Славы; инвалидов войны; участников и ветеранов Великой Отечественной войны; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; героев Советского Союза; героев Российской Федерации; полных кавалеров ордена Славы; инвалидов I и II групп с помощью электронной системы управления очередью используется принцип приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности сдать документы на получение муниципальной услуги вне основной очереди. При этом такие заявители вместе с полученным талоном специалистам МФЦ, осуществляющим прием, выдачу документов и консультирование, предъявляют документы, подтверждающие их принадлежность к указанной категории лиц.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

При предоставлении документов в МФЦ, ОА заявление регистрируется в день приема документов.

При отправке документов по почте в адрес ДАиГ или администрации районов заявление регистрируется в день поступления документов.

При направлении документов с использованием Портала госуслуг регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме в день его поступления, а в случае направления электронного заявления в праздничный или выходной дни, регистрация заявления производится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.

При направлении заявления в форме электронного документа посредством электронной почты заявление регистрируется в день его поступления, а в случае направления заявления в праздничный или выходной дни, регистрация заявления производится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуг.

Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям.

Помещение должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.

Помещения оборудуются в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) и вентилирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечиваются беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Предусматривается выделение окна на предоставление услуг для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

Для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями должны быть обеспечены:

условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам;

возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Для ожидания приема заявителями, заполнения необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бланками заявлений и образцами их заполнения. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.

Помещения для работы с заявителями оборудуются соответствующими информационными стендами, вывесками, указателями.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещениях для ожидания и приема заявителей (устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также на Портале госуслуг и на официальном портале Администрации города.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

2.16.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

снижение количества взаимодействий физических и юридических лиц с должностными лицами органов местного самоуправления при получении муниципальной услуги;

возможность по запросу заявителя выезда работника МФЦ к заявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также доставки результатов предоставления муниципальной услуги;

возможность получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

возможность получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе, с использованием Портала госуслуг, официального портала Администрации города;

возможность получать информацию о результате предоставления муниципальной услуги;

возможность получать муниципальную услугу с помощью универсальной электронной карты в случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами;

возможность обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по заявлению заявителя решение или на действия (бездействие) должностных лиц ДАиГ, администраций районов, МФЦ.

2.16.2. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:

своевременность предоставления муниципальной услуги;

достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его обращения;

создание комфортных условий при предоставлении муниципальной услуги;

удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.16.3. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются соблюдение срока рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц.

2.16.4. Показатели доступности услуги для инвалидов:

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;

допуск на объекты сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н;

оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг, и использованию объектов наравне с другими лицами.

2.16.5. При предоставлении муниципальной услуги:

при направлении запроса почтовым отправлением или в форме электронного документа непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, не требуется.

при обращении в МФЦ, либо ОА, заявитель дважды взаимодействует с сотрудником МФЦ, либо ОА, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, при подаче заявления и получении подготовленных в ходе исполнения муниципальной услуги документов. Продолжительность одного такого взаимодействия не должна превышать 30 минут.

Возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги реализуется по номерам телефонов, адресам электронной почты, указанным на Портале госуслуг и на официальном портале Администрации города.

2.17. Иные требования, в том числе, учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

2.17.1. Заявитель имеет право представить заявление в ДАиГ:

через МФЦ;

по почте;

по электронной почте;

с использованием Портала госуслуг.

2.17.1.1. Заявитель имеет право представить заявление непосредственно в ОА, либо:

через МФЦ;

по почте;

по электронной почте;

с использованием Портала госуслуг.

2.17.1.2. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется при наличии соглашения о взаимодействии.

В МФЦ заявление принимается специалистом МФЦ.

При предоставлении документов в МФЦ копии документов, предусмотренных пунктами 2.6. и 2.7. (могут быть представлены заявителем самостоятельно) раздела 2 административного регламента, заверяются специалистом МФЦ, принимающим документ, только при предъявлении оригиналов.

2.17.1.3. При отправке по почте заявление и пакет документов в адрес ДАиГ, администрацию района направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Направляемые по почте документы подлежат обязательному нотариальному заверению либо заверению органом (организацией) выдавшим документ.

2.17.1.4. Предоставление муниципальной услуги с использованием Портала госуслуг осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

2.17.1.5. Электронное заявление на предоставление муниципальной услуги направляется на адрес электронной почты, указанной в пунктах 1.4.1, 1.4.2 раздела 1 административного регламента.

2.17.2. Требования к заявлению, направляемому в форме электронного документа, и пакету документов, прилагаемых к заявлению:

заявление в форме электронного документа направляется в виде файла в форматах doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты;

электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах pdf, tif;

качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах pdf, tif должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.

2.17.3. Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):

электронной подписью заявителя (представителя заявителя);

усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

2.17.4. Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):

лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;

представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.17.5. Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

2.17.6. В случае если Федеральными законами используемый вид электронной подписи не установлен, вид электронной подписи определяется в соответствии с критериями определения видов электронной подписи (при отсутствии личного взаимодействия заявителя с органами, предоставляющими услугу, документы подлежат подписанию усиленной квалифицированной электронной подписью).

2.17.7. В случае если Федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами, предусмотрено предоставление нотариально заверенных копий документов, соответствие электронного образа копии документа его оригиналу должно быть засвидетельствовано усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса. Если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении документов не установлено требование о нотариальном свидетельствовании верности их копий, то такие копии подписываются простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

В случае если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

2.17.8. Заявление и пакет документов (в форме электронного документа), представленные с нарушением требований, не рассматриваются.

Не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления ДАиГ, либо администрация района направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии которыми должно быть представлено заявление.

2.17.9. Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.17.10. В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме результат муниципальной услуги направляется заявителю почтовым отправлением либо на адрес электронной почты, указанный в заявлении, либо через Портал госуслуг (в соответствии со способом получения результата, указанным в электронном заявлении).

Направление результата муниципальной услуги через Портал госуслуг возможно только в случае обращения заявителя с использованием Портала госуслуг.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга СТ-274-04-Т-3.2 "Предоставление разрешения на строительство" включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и пакета документов;

формирование, направление межведомственных запросов и получение документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления;

рассмотрение представленного пакета документов и подготовка разрешения на строительство, либо мотивированного отказа;

выдача (направление) результата муниципальной услуги.

3.2. Описание административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

3.2.1. Административная процедура -прием и регистрация заявления и пакета документов.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя или его уполномоченного представителя в ДАиГ, администрацию района, либо МФЦ, с комплектом документов, указанных в пункте 2.6. раздела 2 административного регламента.

Ответственными за выполнение административной процедуры являются МФЦ, КОО района, ОА, КОО ДАиГ, каждый в рамках своих полномочий.

3.2.1.1. При обращении заявителя в МФЦ.

Специалист МФЦ, ответственный за прием документов:

устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет наличие документа, удостоверяющего личность;

проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени, в том числе полномочия представителя юридического лица, действовать от имени юридического лица;

проверяет соответствие в заявлении данных (сведений) с данными (сведениями), содержащимися в представленных документах, а также удостоверяется о наличии в заявлении подписи заявителя и даты его представления;

проверяет наличие всех документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

в случае установления факта отсутствия необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, информирует в устной форме заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги и предлагает принять меры по их устранению;

в случае незаполнения отдельных пунктов заявления предлагает заявителю заполнить все пункты заявления для последующего принятия заявления и пакета документов.

При приеме документов, необходимых для предоставления услуги, специалист МФЦ сверяет оригиналы документов с представленными копиями, заверяет штампом "копия верна", ставит дату и подпись (за исключением документов, которые должны быть представлены в оригинале), регистрирует заявление в ИИС ЕС МФЦ РО, выдает заявителю расписку в получении документов с информацией о сроках рассмотрения заявления.

Заявитель также вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 2.7 раздела 2 административного регламента.

Прием, регистрация, учет заявления специалистами МФЦ, а также передача документов в ДАиГ или администрацию района, осуществляются в соответствии с соглашениями о взаимодействии.

3.2.1.2. При обращении заявителя в ОА, исключительно в случае строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства.

Специалист ОА, ответственный за прием документов:

устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет наличие документа, удостоверяющего личность;

При приеме документов, необходимых для предоставления услуги, специалист ОА сверяет оригиналы документов с представленными копиями, заверяет штампом "копия верна", ставит дату и подпись (за исключением документов, которые должны быть представлены в оригинале), регистрирует заявление в книге учета ОА, выдает заявителю расписку в получении документов с информацией о сроках рассмотрения заявления.

3.2.1.3. При направлении заявления по почте в адрес ДАиГ (в целях строительства объектов, не являющихся объектами индивидуального жилищного строительства) или администрацию района (исключительно в целях строительства объектов индивидуального жилищного строительства).

Регистрация полученного по почте заявления осуществляется специалистом КОО ДАиГ, либо КОО района в день их получения. Доведение до ответственного исполнителя ОВРСиВЭ ДАиГ, либо специалиста ОА осуществляется в порядке общего делопроизводства.

3.2.1.4. Прием и регистрация заявления и пакета документов при направлении с использованием Портала госуслуг.

3.2.1.4.1. При направлении документов с использованием Портала госуслуг в ДАиГ регистрация электронного заявления и пакета документов производится в автоматическом режиме в день их поступления, а в случае направления электронного заявления и пакета документов в праздничный или выходной дни регистрация заявления и пакета документов производится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.

Не позднее дня, следующего за днем регистрации электронного заявления и пакета документов, специалист КОО ДАиГ, ответственный за делопроизводство, в карточке заявки ИСОГД определяет регламент, в соответствии с которым выполняется услуга. Отдел ДАиГ, ответственный за исполнение услуги, определяется автоматически. Доведение исполнения услуги до ответственного исполнителя ОВРСиВЭ ДАиГ осуществляется в порядке общего делопроизводства.

3.2.1.4.2. При направлении документов с использованием Портала госуслуг в адрес администрации района.

При направлении документов с использованием Портала госуслуг регистрация электронного заявления и пакета документов производится специалистом КОО района, ответственным за делопроизводство, а случае направления электронного заявления и пакета документов в праздничный или выходной дни, регистрация заявления и пакета документов производится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем. Доведение до ответственного исполнителя ОА осуществляется в порядке общего делопроизводства.

3.2.1.5. Прием и регистрация заявления и пакета документов при направлении посредством электронной почты.

3.2.1.5.1. При направлении документов посредством электронной почты в адрес ДАиГ.

При направлении заявления и пакета документов в форме электронного документа посредством электронной почты регистрация электронного заявления и пакета документов осуществляется специалистом КОО ДАиГ в день их поступления, а в случае направления электронного заявления и пакета документов в праздничный или выходной дни регистрация заявления и пакета документов производится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем.

Уведомление о получении заявления, содержащее входящий регистрационный номер заявления, дату получения заявления, направляется специалистом КОО ДАиГ заявителю по электронной почте не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления в ДАиГ.

3.2.1.5.2. При направлении документов посредством электронной почты в адрес администрации района.

При направлении заявления и пакета документов в форме электронного документа посредством электронной почты в администрацию района регистрация электронного заявления и пакета документов осуществляется специалистом КОО района в день их поступления, а в случае направления электронного заявления и пакета документов в праздничный или выходной дни, регистрация заявления и пакета документов производится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем. Доведение до ответственного исполнителя ОА осуществляется в порядке общего делопроизводства.

Уведомление о получении заявления, содержащее входящий регистрационный номер заявления, дату получения заявления, направляется специалистом КОО района заявителю по электронной почте не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления в администрации района.

Критерием принятия решения о регистрации заявления является факт получения заявления на предоставление муниципальной услуги.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов.

Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов и их передача начальнику ОВРСиВЭ ДАиГ, либо начальнику ОА.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

3.2.2. Административная процедура - формирование, направление межведомственных запросов и получение документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления.

Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в ОВРСиВЭ ДАиГ, либо ОА документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, предусмотренных в пункте 2.7 раздела 2 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является ОВРСиВЭ ДАиГ, либо ОА.

Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в ред. от 15.02.2016).

Направление межведомственного запроса осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, либо в виде бумажного документа.

Для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения на строительство специалист ОВРСиВЭ ДАиГ, либо ОА формирует и направляет межведомственные запросы для получения документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления:

Управление Росреестра по Ростовской области - с целью получения выписки из ЕГРП по земельному участку и объектам капитального строительства (в случае реконструкции объектов);

ФКП Росреестра по Ростовской области - с целью получения кадастрового паспорта земельного участка (в случае осуществления реконструкции в многоквартирном жилом доме);

ДАиГ - с целью получения градостроительного плана земельного участка, подготовленного ДАиГ, реквизитов проекта планировки территории и проекта межевания территории, и разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

администрация района - с целью получения градостроительного плана земельного участка, подготовленного администрацией района.

Направление запросов для получения документов и информации, предусмотренной пунктами 2.7.1 и 2.7.2 раздела 2 административного регламента, учитывая, что данные сведения и документы находятся в распоряжении органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется в порядке общего делопроизводства.

Критерием принятия решения о формировании, направлении межведомственных запросов является необходимость получения недостающих документов и информации для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления.

Результатом административной процедуры является получение из государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемых документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Способом фиксации административной процедуры является получение и регистрация запрашиваемых документов.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

3.2.3. Административная процедура - рассмотрение представленного пакета документов и подготовка разрешения на строительство, либо мотивированного отказа.

Основанием для начала административной процедуры является получение всех документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Ответственными за выполнение административной процедуры является ОВРСиВЭ ДАиГ или ОА.

Специалистом ОВРСиВЭ ДАиГ или ОА проводится проверка полноты и достаточности представленных документов.

Ответственным специалистом ОВРСиВЭ ДАиГ или ОА проводится проверка представленного пакета документов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, устанавливается факт наличия/отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.9 раздела 2 административного регламента, подготавливается проект разрешения на строительство, либо проект мотивированного отказа.

Начальник ОВРСиВЭ ДАиГ, либо начальник ОА осуществляет проверку проекта результата муниципальной услуги. В порядке установленного делопроизводства, подготовленный документ утверждается директором ДАиГ, либо главой администрации района.

В случае выбора заявителем получения муниципальной услуги в электронном виде (посредством электронной почты или через Портал госуслуг) создаются электронные образы документов, полученные в результате сканирования этих документов на бумажном носителе.

Электронные документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью директора ДАиГ или главы администрации района.

Электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и имеющими оттиск печати.

Критерием принятия решения о подготовке проекта разрешения на строительство, либо мотивированного отказа, является соответствие/несоответствие содержания полного пакета документов требованиям действующего законодательства и наличие/отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.9. раздела 2 административного регламента.

Результатом административной процедуры является разрешение на строительство, подготовленное в двух экземплярах, либо мотивированный отказ.

Способом фиксации результата административной процедуры является передача подготовленного документа в КОО ДАиГ, КОО района, МФЦ, либо в пункт приема-выдачи документов ОА для выдачи его заявителю в соответствии с указанным в заявлении способом получения. В ДАиГ результат услуги фиксируется в ИСОГД, в администрации района - в журнале регистрации.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры - не позднее 9 дней со дня регистрации заявления.

3.2.4. Административная процедура - выдача (направление) результата муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в МФЦ, КОО ДАиГ, КОО района результата муниципальной услуги, либо поступление результата муниципальной услуги в пункт приема-выдачи документов ОА.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является КОО ДАиГ, КОО района, ОА и МФЦ, каждый в рамках своей компетенции.

3.2.4.1. Выдача результата муниципальной услуги при обращении заявителя в МФЦ, ОА.

В случае согласия заявителя, МФЦ уведомляет SMS-сообщением на мобильный номер телефона заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги.

Выдача результата осуществляется в следующем порядке:

Заявитель (либо представитель заявителя) прибывает в МФЦ (пункт приема-выдачи документов ОА) с документом, удостоверяющим личность (представитель заявителя дополнительно предоставляет документ, удостоверяющий права (полномочия) действовать от имени заявителя) и выпиской из ИИС ЕС МФЦ РО, либо документом, подтверждающим подачу заявления в пункте приема-выдачи ОА, с отметкой входящего номера;

специалист МФЦ (ОА) знакомит заявителя с перечнем и содержанием выдаваемых документов;

заявитель подтверждает получение результата муниципальной услуги личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе выписки.

3.2.4.2. В случае указания заявителем способа получения документов по почте результат муниципальной услуги специалист КОО ДАиГ, либо КОО района направляет в адрес заявителя почтовым отправлением.

3.2.4.3. Направление результата муниципальной услуги по электронной почте.

В случае указания заявителем способа получения результата муниципальной услуги по электронной почте специалист КОО ДАиГ, КОО района направляет результат муниципальной услуги заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении.

3.2.4.4. Направление результата муниципальной услуги с использованием Портала госуслуг.

В случае поступления заявления на предоставление муниципальной услуги с использованием Портала госуслуг, специалист КОО ДАиГ, КОО района направляет заявителю результат муниципальной услуги с использованием Портала госуслуг.

Критерием принятия решения при выборе способа направления результата муниципальной услуги является способ получения результата муниципальной услуги, указанный в запросе заявителем.

Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю разрешения на строительство, либо мотивированного отказа.

Способом фиксации результата административной процедуры является:

при выдаче в МФЦ, либо ОА, - личная подпись с расшифровкой в соответствующей графе выписки МФЦ, либо книге учета ОА администрации района;

при направлении почтой - отметка об отправке фиксируется в реестре заказной корреспонденции;

при направлении посредством электронной почты или через Портал госуслуг отметка фиксируется в журнале учета электронных отправлений результатов муниципальных услуг заявителям.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

3.2.5. В соответствии с частью 15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство, орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, направляют копию такого разрешения в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или в Региональную службу государственного строительного надзора Ростовской области, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объектов капитального строительства (с учётом положений статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

3.2.6. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в ДАиГ или ОА, выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.3. Блок-схема оказания муниципальной услуги "Предоставление разрешения на строительство" приведена в приложении N 3 к административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а также принятием им решений.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется директором ДАиГ, главами администраций районов, начальником МФЦ.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором ДАиГ, главами администраций районов, начальником МФЦ.

4.2. Порядок и периодичность осуществления мониторинга внедрения и исполнения регламента, а также плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления услуги.

Периодический контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством проведения внутренних аудитов должностными лицами ДАиГ и администраций районов, МФЦ, ответственными за проведение внутреннего аудита, в порядке, установленном стандартом СТО-03 "Внутренние аудиты системы менеджмента качества".

В случае если в результате контроля обнаружены несоответствия в документах, в действиях должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги директор ДАиГ, глава администрации района, начальник МФЦ обеспечивает разработку и выполнение действий по устранению выявленных несоответствий и их причин согласно стандарту СТО-02 "Управление несоответствиями требованиям к исполнению услуг и функций".

Периодичность осуществления мониторинга внедрения и исполнения регламента устанавливается директором ДАиГ, главами администраций районов, начальником МФЦ.

4.3. Ответственность должностных лиц Администрации города Ростова-на-Дону, органов Администрации города Ростова-на-Дону за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги.

Должностное лицо, специалист, осуществляющий действия, определенные административными процедурами, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка проведения, полноту и качество выполнения услуги. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением услуги, со стороны граждан, их объединений и организаций.

С момента подачи документов на предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о прохождении документов:

по телефонам ДАиГ, указанным в пункте 1.4.1 раздела 1 административного регламента;

по телефону ОА, указанному в пункте 1.4.2 раздела 1 административного регламента;

по телефонам МФЦ, указанным на портале www.mfc61.ru или посредством посещения МФЦ (в случае если документы были сданы заявителем в МФЦ).

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Информация для заявителей об их праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего услугу и (или) его должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления услуги.

Заявитель имеет право в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления (обращения, запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

Жалоба может быть направлена заявителем в случае обжалования действия (бездействия) и решения:

специалиста ДАиГ (администрации района) - директору ДАиГ (главе администрации района);

директора ДАиГ (главы администрации района) - заместителю главы Администрации города Ростова-на-Дону (по вопросам строительства и архитектуры);

специалиста ОА, специалиста МФЦ - главе администрации района, начальнику МФЦ;

главы администрации района - главе Администрации города Ростова-на-Дону.

5.4. Орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб при осуществлении процедур, включенных в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства.

Жалоба на решение и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего услугу и (или) его должностных лиц, либо муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", может быть подана такими лицами в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Жалоба может быть направлена по почте, электронной почтой, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": официального портала Администрации города, Портала госуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, оказывающего муниципальную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов ДАиГ, администраций районов, МФЦ или их должностных лиц;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалистов ДАиГ, администраций районов, МФЦ, их должностных лиц;

личную подпись заявителя, либо его уполномоченного представителя.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Отсутствием указанных документов не является основанием для отказа в рассмотрении или удовлетворении жалобы.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений -в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если иные сокращенные сроки не установлены Правительством Российской Федерации.

Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня с момента ее поступления.

5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы, указанной в настоящем разделе, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

5.8. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 15.02.2016) орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8. раздела 5 административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассматривающего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее -при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуются;

фамилия, имя, отчество (последнее -при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. Порядок обжалования решения по жалобе.

Принятое в соответствии с пунктом 5.8. раздела 5 административного регламента решение может быть обжаловано в судебном порядке.

5.11. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

5.12. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, официальном портале Администрации города, Портале госуслуг.

Начальник общего
отдела Администрации
города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин

<< Назад		Приложение >> N 1. Заявление (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей) о выдаче разрешения на строительство в целях строительства,...
	Содержание Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 30 июня 2016 г. N 875 "Об утверждении Административного регламента N АР-274-04-Т...

Приложение. Административный регламент N АP-274-04-T муниципальной услуги "Предоставление разрешения на строительство"

Приложение N 2. Заявление (юридического лица) о выдаче разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства

Приложение N 3. Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на строительство"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас