Раздел II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, а также прогноз конечных результатов муниципальной программы. Система целевых показателей программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 17 ноября 2016 г. N 1673 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, а также прогноз конечных результатов муниципальной программы. Система целевых показателей программы

Программа разработана в соответствии с долгосрочными приоритетами социально-экономического развития города с целью совершенствования и повышения эффективности управления муниципальным имуществом города Ростова-на-Дону.

Концепция управления муниципальным имуществом, в развитие которой положена настоящая программа, направлена на достижение следующей цели - повышение эффективности управления муниципальным имуществом.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение поступления неналоговых доходов в бюджет города Ростова-на-Дону.

2. Оптимизация состава и структуры муниципального имущества.

3. Обеспечение полной автоматизации функций по учету и мониторингу муниципального имущества, претензионно-исковой работе, увеличение наполняемости базы данных оперативной информацией, усовершенствование механизмов формирования оперативных отчетов и системы анализа формирования недоимки по договорам аренды.

4. Развитие автоматизации системы предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям.

5. Разработка модуля автоматизации работы муниципального земельного контроля в составе ГИСОД ИЗО в рамках осуществления мероприятий по формированию двухуровневой системы муниципального земельного контроля.

6. Создание единого общегородского информационного ресурса на базе МГИС.

Задачи 4 - 5 в настоящее время уже решены, задачи 1 - 3 носят длительный характер и решаются ежегодно в запланированных объемах, а задача 6 будет решена в соответствии с плановыми мероприятиями в 2016 - 2017 гг.

К июлю 2016 года решена задача развития автоматизации системы предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям.

Администрацией города Ростова-на-Дону разработана муниципальная система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Администрации города Ростова-на-Дону и конструктор типовой информационной системы автоматизации регламентов межведомственного электронного взаимодействия (ТИСАР МЭВ).

В целях дальнейшего развития корпоративной системы управления подключен ГИСОД ИЗО к СМЭВ и создана система САПУ ГИСОД.

При подключении ГИСОД ИЗО к СМЭВ Администрации города Ростова-на-Дону базовая функциональность межведомственного электронного взаимодействия Администрации города выполняться на стороне СМЭВ Администрации города Ростова-на-Дону и ТИСАР МЭВ с отображением на карте в ГИСОД ИЗО информации о предоставляемой услуге по данному земельному участку, зданию, строению, сооружению.

Сотрудник ДИЗО со своего рабочего места, имея картографическое представление о самом объекте и наличии документов, связанных с предоставляемой услугой в ГИСОД ИЗО, может определять недостающие документы по услуге (поскольку часть документов может быть ранее занесена в ГИСОД ИЗО, в том числе сотрудниками ДАиГ) и сформировать запрос в ТИСАР МЭВ не выходя из системы ГИСОД ИЗО, давать поручения, контролировать срок их исполнения, проводить мониторинг сроков оказания услуг, отправку напоминаний об истечении срока, осуществлять поиск по услугам, формировать отчеты о предоставлении услуг, в том числе в рамках геоинформационного модуля "ГИС-док: гео-просмотр" (с отображением на карте). Кроме того, увеличилась пропускная способность ДИЗО по обработке запросов на предоставление услуг, повысилась оперативность предоставления сведений из автоматизированной системы управления муниципальной собственностью (далее - АС УМС) за счет автоматической синхронизации сервисов.

Практическое решение ДИЗО задачи развития автоматизации системы предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям признано лучшим на всероссийском конкурсе "Инновационные решения в управлении документами" на профессиональном форуме специалистов в области документационного и информационного обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления "ИНФОДОКУМ-ВЛАСТЬ 2016".

За проект ДИЗО награжден дипломом победителя конкурса.

К июлю 2016 года также решена задача разработки модуля автоматизации работы муниципального земельного контроля в составе ГИСОД ИЗО в рамках осуществления мероприятий по формированию двухуровневой системы муниципального земельного контроля.

Платформа муниципального земельного контроля для исполнения полномочий ДИЗО уже создано, и до конца 2014 года проходило наполнение, адаптацию к потребностям пользователей. В настоящее время в ГИСОД ИЗО хранятся документы по проверкам, а в АС УМС производится учет поступлений по выявленным нарушениям, что затрудняет оперативность расчета эффективности муниципального земельного контроля. Дальнейшее развитие системы в 2016 - 2018 гг предполагает осуществление интеграции ГИСОД ИЗО и АС УМС в части муниципального земельного контроля с целью постоянного мониторинга и анализа результатов работы в стоимостном выражении - в виде сумм, поступающих в бюджет города от муниципального земельного контроля.

Создание платформы муниципального земельного контроля для исполнения полномочий ДИЗО позволило:

объединить всех участников процесса в рамках единого информационного пространства по средствам ГИСОД ИЗО;

формировать электронные графики плановых проверок с учетом нормативных ограничений на частоту проверки земельных участков (не чаще одного раза в три года);

существенно повысить качество и достоверность информации вносимой в регламентные формы за счет применения инструментов контроля вводимой информации и использования единых справочников;

формировать электронный журнал выявленных нарушений;

повысить производительность труда специалистов, ответственных за исполнение функции, за счет автоматизации процессов ввода сведений об обследовании земельных участков, ГИСОД ИЗО уже содержит сведения о земельных участках, которые будут использоваться при регистрации в системе сведений об обследовании земельных участков (устранение повторного ввода);

хранить полную информацию об обследовании земельного участка, включая всю документацию, подготовленную в процессе обследования, а также фотоматериалы с места обследования;

связывать информацию о выявленных нарушениях с общегородской картой, в том числе обозначать на карте нарушения, произведенные на незарегистрированных земельных участках;

направлять запросы к сервисам СМЭВ Росреестр и ИФНС посредством ГИСОД ИЗО (при поиске документов и сведений по земельному участку) и ускорения процесса формирования запросов заполнять их сведениями, хранимыми в ГИСОД ИЗО;

проводить оценку эффективности работы специалистов муниципального земельного контроля с учетом утвержденных критериев;

фиксировать в системе документы-обоснования (запросы) для проведения проверок, а также результаты их рассмотрения;

вести посредством системы реестр жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при исполнении ими муниципальной функции, а также контролировать процесс их рассмотрения в регламентные сроки;

автоматически формировать регламентные формы отчетности и документов, в соответствии с административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля (далее - МЗК) на территории города Ростова-на-Дону;

формировать ГИС-отчет.

Комплексная работа по автоматизации земельного контроля позволяет не только своевременно и оперативно выявлять и устранять нарушения земельного законодательства на территории города Ростова-на-Дону, но и увеличить поступления в городской бюджет за счет понуждения к оформлению арендных отношений и взыскания с нарушителей неосновательного обогащения.

Практическое решение ДИЗО задачи по разработке модуля автоматизации работы муниципального земельного контроля в составе ГИСОД ИЗО и в рамках осуществления мероприятий по формированию двухуровневой системы муниципального земельного контроля признано лучшим на IV Всероссийском конкурсе "ПРОФ-IT.2016". За проект "Система "Муниципальный земельный контроль" в составе геоинформационной системы обеспечения деятельности в сфере имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (МЗК ГИСОД)" ДИЗО награжден кубком и дипломом за 1 место.

Опыт ДИЗО по организации управления на основе межведомственного взаимодействия показывает, что невозможно сделать его эффективным без использования современных программных продуктов, основанных на картографии.

Создание МГИС выбрано в соответствии с критериями:

необходимости координации межотраслевых связей для достижения поставленных целей;

высокой эффективности технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для комплексного социально-экономического развития и повышения качества жизни на