Приложение. Методика прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета

Приложение
к приказу министерства финансов
Ростовской области
от 27 июля 2016 г. N 66

Методика
прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета

1. Настоящая Методика устанавливает перечень, методы и алгоритм расчета поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, главным администратором которых является министерство финансов Ростовской области.

2. Перечень поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета с указанием кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета и их наименований, в отношении которых главный администратор источников финансирования дефицита областного бюджета - министерство финансов Ростовской области выполняет бюджетные полномочия:

- кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации, код бюджетной классификации 804 01 02 00 00 02 0000 710 "Получение кредитов от кредитных организаций бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации";

- бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации, код бюджетной классификации 804 01 03 00 00 02 0000 710 "Получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации";

- возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из областного бюджета в валюте Российской Федерации, код бюджетной классификации 804 01 06 05 01 02 0000 640 "Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации";

- возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из областного бюджета в валюте Российской Федерации, код бюджетной классификации 804 01 06 05 02 02 0000 640 "Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации".

3. Методами расчета, позволяющими определить объем поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, являются:

а) метод прямого счета (расчет на основании прогноза доходов и расходов на очередной год и плановый период, а также по совокупности действующих договоров, соглашений, государственных гарантий Ростовской области, информации, получаемой от бенефициара по государственным гарантиям Ростовской области, прогноза исполнений выдаваемых государственных гарантий

Ростовской области, решений на федеральном уровне о предоставлении Ростовской области бюджетных кредитов);

б) метод усреднения (расчет на основании усреднения годовых объемов поступлений).

4. Прогнозирование поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляется по следующим алгоритмам:

Кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации

Прогнозирование осуществляется с применением метода прямого счета по следующей формуле:

Кр=Д+И(ф)-Р, где

Кр - прогноз поступлений по кредитам кредитных организаций;

Д - доходы областного бюджета;

Р - расходы областного бюджета;

И(ф) - источники финансирования дефицита областного бюджета, в которые включаются:

бюджетные ассигнования в валюте Российской Федерации, необходимые для погашения кредитов кредитных организаций;

разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету субъекта Российской Федерации другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации в течение соответствующего финансового года;

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий субъекта Российской Федерации в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий субъекта Российской Федерации ведет к возникновению прав регрессного требования гаранта к принципалу;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

другие источники финансирования дефицита бюджета, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в валюте Российской Федерации

Прогнозирование осуществляется методом прямого счета в соответствии с принятым решением на федеральном уровне о предоставлении Ростовской области бюджетного кредита.

Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам в валюте Российской Федерации

Прогнозирование поступлений возвратов бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам в валюте Российской Федерации осуществляется:

1. По бюджетным кредитам, предоставленным государственному бюджетному учреждению Ростовской области "Агентство жилищных программ" (далее - ГБУ РО "АЖП") на основании договоров о предоставлении бюджетных кредитов, заключенных между министерством финансов Ростовской области и ГБУ РО "АЖП", методом прямого счета с использованием следующей формулы:

, где

- прогноз поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в части возврата бюджетных кредитов, предоставленных ГБУ РО "АЖП";

V - объем бюджетных кредитов, подлежащих возврату в очередном финансовом году и плановом периоде, предоставляемым ГБУ РО "АЖП" по формам согласно приложению к настоящей Методике.

Расчет объема бюджетных кредитов, подлежащих возврату в очередном финансовом году и плановом периоде, предоставляется ГБУ РО "АЖП" в срок, установленный постановлением Правительства Ростовской области о Порядке составления проекта бюджета.

2. По средствам, получаемым министерством финансов Ростовской области - гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту, осуществляется методом прямого счета на основании государственных гарантий Ростовской области, информации, получаемой от бенефициара по государственным гарантиям Ростовской области, прогноза исполнений выдаваемых государственных гарантий Ростовской области;

3. По бюджетным кредитам, предоставленным иным юридическим лицам, задолженность которых взыскивается в судебном порядке, осуществляется методом усреднения с использованием следующей формулы:

, где

- прогноз поступлений платежей по бюджетным кредитам, предоставленным иным юридическим лицам, задолженность которых взыскивается в судебном порядке;

- сумма задолженности, взысканная в судебном порядке за последние 3 года.

Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из областного бюджета в валюте Российской Федерации

Прогнозирование возвратов бюджетных кредитов, предоставленных муниципальным образованиям, осуществляется методом прямого счета, в том числе для:

частичного покрытия дефицитов бюджетов осуществляется на основании договоров о предоставлении бюджетных кредитов, заключенных между министерством финансов Ростовской области и муниципальными образованиями Ростовской области;

покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, осуществляется в объеме средств, предусмотренных прогнозом доходов и расходов на очередной год и плановый период.