Приложение 2. Положение о комиссии министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области по поступлению и выбытию активов

Приложение 2
к распоряжению министерства
имущественных и земельных отношений,
финансового оздоровления предприятий,
организаций Ростовской области
от 24 июня 2016 N 19-р/1071

Положение
о комиссии министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области по поступлению и выбытию активов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы постоянно действующей комиссии министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - министерство) по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия).

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется следующими правовыми актами:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации";

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.10.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академией наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкцией по его применению";

- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению";

- постановлением Правительства Ростовской области от 02.08.2012 N 713 "Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью государственных учреждений Ростовской области, а также реорганизацией в форме преобразования государственного унитарного предприятия Ростовской области в государственное казенное учреждение Ростовской области, государственное бюджетное учреждение Ростовской области";

- приказом министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 29.12.2012 N 65 "Об утверждении Положения об учетной политике министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области";

- постановлением министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления -предприятий, организаций Ростовской области устанавливающим порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, по которым главным администратором доходов бюджета является минимущество Ростовской области;

- иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок поступления, выбытия, передачи, внутреннего перемещения, реализации основных средств, нематериальных активов, материальных запасов.

2. Основные задачи и полномочия Комиссии

2.1. Целью работы Комиссии является принятие коллегиальных решений о поступлении, выбытии, внутреннем перемещении движимого и недвижимого имущества, находящегося на балансе министерства на праве оперативного управления, нематериальных активов, а также списании материальных запасов.

2.2. Комиссия принимает решение по вопросам:

2.2.1. О признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, по которым главным администратором доходов бюджета является министерство.

2.2.2. Об отнесении объектов имущества к основным средствам и определения признака отнесения к особо ценному движимому имуществу.

2.2.3. О сроке полезного использования, поступающих основных средств и нематериальных активов.

2.2.4. Об определении группы аналитического учета, кодов по ОКОФ основных средств и нематериальных активов.

2.2.5. О первоначальной (фактической) стоимости принимаемых к учету основных средств, нематериальных активов.

2.2.6. Об определении текущей рыночной стоимости объектов нефинансовых активов, выявленных при инвентаризации в виде излишков, а также полученных безвозмездно от юридических и физических лиц.

2.2.7. О принятии к учету поступивших основных средств, нематериальных активов с оформлением соответствующих первичных учетных документов, в том числе объектов движимого имущества стоимостью до 3000 рублей включительно, учитываемых на забалансовом счете.

2.2.8. Об изменении стоимости основных средств и срока их полезного использования в случаях изменения первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств, в том числе в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции или модернизации.

2.2.9. О целесообразности (пригодности) дальнейшего использования основных средств и нематериальных активов, возможности и эффективности их восстановления.

2.2.10. О списании (выбытии) основных средств, нематериальных активов в установленном порядке, в том числе объектов движимого имущества стоимостью до 3000 рублей включительно, учитываемых на забалансовом счете.

2.2.11. О списании (выбытии) материальных запасов, за исключением выбытия в результате их потребления на нужды учреждения, с оформлением соответствующих первичных документов.

2.2.12. Об изъятии и передаче материально-ответственному лицу из списываемых основных средств, пригодных узлов, деталей, конструкций и материалов и постановке их на учет.

2.2.13. Сдаче вторичного сырья в организации приема вторичного сырья.

2.2.14. О получении от специализированной организации по утилизации имущества акта приема-сдачи имущества, подлежащего уничтожению, акта об оказанных услугах по уничтожению имущества, акта об уничтожении.

3. Порядок принятия решения Комиссией

3.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, по которым главным администратором доходов бюджета является министерство принимаются Комиссией, в порядке, определенном постановлением министерства.

3.2. Решение Комиссии об отнесении объекта имущества к основным средствам, нематериальным активам, о сроке полезного использования поступающего основного средства и нематериального актива, об отнесении основного средства к соответствующей группе аналитического учета, об определении кода основного средства и нематериального актива по ОКОФ в целях принятия его к учету и начисления амортизации принимается на основании:

- нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения;

- рекомендаций, содержащихся в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества;

- данных инвентарных карточек учета основных средств предыдущих балансодержателей (пользователей) основных средств и нематериальных активов о сроке их фактической эксплуатации степени износа - при поступлении объектов, бывших в эксплуатации в иных учреждениях;

- информации о сроках действия патентов, свидетельств и других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности согласно законодательству Российской Федерации, об ожидаемом сроке их использования при определении срока полезного использования нематериальных активов.

3.3. Решение Комиссии о первоначальной стоимости принимаемых к учету основных средств и нематериальных активов принимается на основании следующих документов:

- сопроводительной и технической документации (государственных контрактов, накладных поставщиков, актов о приемке выполненных работ (услуг);

- документов, представленных предыдущим балансодержателем - по безвозмездно полученным основным средствам и нематериальным активам;

- отчетов об оценке независимых оценщиков - по основным средствам и нематериальным активам, принимаемым по рыночной стоимости на дату принятия их к учету;

- данных о ценах на аналогичные материальные ценности, полученных в письменной форме от организаций-изготовителей; сведений об уровне цен, имеющихся у органов государственной статистики, средствах массовой информации, экспертных заключениях.

3.4. Решение Комиссии о списании (выбытии) основных средств, нематериальных активов, материальных запасов принимается после выполнения следующих мероприятий:

- непосредственного осмотра основных средств (при их наличии), определения их технического состояния и возможности дальнейшего использования по назначению с использованием необходимой технической документации, данных бюджетного учета и установления непригодности их к восстановлению и дальнейшему использованию либо нецелесообразности дальнейшего восстановления и (или) использования;

- установление конкретных причин списания (выбытия);

- поручения ответственным исполнителям организации подготовки технического заключения экспертом о техническом состоянии основных средств, подлежащих списанию или составление дефектной ведомости на оборудование, находящееся в эксплуатации, а также на производственный и хозяйственный инвентарь;

- определение возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов, выбывающих основных средств и их оценки, исходя из рыночной стоимости на дату принятия к учету.

3.5. Решение Комиссии о списании (выбытии) основных средств, нематериальных активов, материальных запасов принимается с учетом наличия:

- технического заключения о состоянии основных средств, подлежащих списанию, или дефектной ведомости на оборудование, находящееся в эксплуатации, а также на производственный и хозяйственный инвентарь - при списании основных средств, не пригодных к использованию по назначению;

- наличие документов, подтверждающих аварию, пожар, стихийное бедствие и иные чрезвычайные ситуации - при списании основных средств, выбывших вследствие вышеуказанных обстоятельств.

4. Состав и порядок работы Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят постоянные члены комиссии и непостоянные члены Комиссии.

4.2. Персональный состав Комиссии утверждается правовым актом Минимущества Ростовской области.

4.3. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии.

4.4. В случае отсутствия председателя Комиссии по его поручению обязанности председателя Комиссии осуществляет его заместитель.

4.5. Делегирование членами Комиссии своего права на участие в заседаниях Комиссии иным лицам не допускается.

4.6. Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах равноправия его членов, коллегиальности принятия решений и гласности. При принятии решений члены Комиссии руководствуются внутренними убеждениями, основанными на всестороннем и объективном рассмотрении представленных материалов и документов.

4.7. Комиссия осуществляет свою работу путем проведения заседаний.

4.8. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

4.9. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуют:

- не менее от численного состава постоянных членов Комиссии;

- непостоянный член Комиссии - начальник структурного подразделения министерства, осуществляющего функции администратора доходов, - в случае рассмотрения Комиссией вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Ростовской области, функции администратора доходов которых осуществляются данным структурным подразделением министерства;

- непостоянный член Комиссии при рассмотрении вопросов, указанных в подпунктах 2.2.2 - 2.2.14 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения, - в случае рассмотрения Комиссией вопросов, указанных в подпунктах 2.2.2 - 2.2.14 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения.

4.10. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

4.11. Решение Комиссии оформляется в письменной форме и подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании Комиссии.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется актом по форме, утвержденной постановлением министерства, устанавливающим порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, по которым главным администратором доходов бюджета является минимущество Ростовской области.

4.12. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности утверждается министром имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области и является основанием для списания признанной безнадежной к взысканию задолженности.