Приложение. Порядок согласования начальной (максимальной) цены муниципального контракта (договора) при осуществлении закупок для муниципальных нужд города Шахты

Приложение
к постановлению Администрации
города Шахты
23.08.2016 г. N 4230

Порядок
согласования начальной (максимальной) цены муниципального контракта (договора) при осуществлении закупок для муниципальных нужд города Шахты

1. Общие положения

1.1. Порядок согласования начальной (максимальной) цены муниципального контракта (договора) при осуществлении закупок для муниципальных нужд города Шахты (далее по тексту - Порядок) определяет единый подход к формированию документации о закупках в части определения и обоснования начальной (максимальной) цены муниципального контракта (договора) на сумму от пяти миллионов рублей.

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях предотвращения завышения начальных (максимальных) цен муниципальных контрактов (договоров) при осуществлении закупок для муниципальных нужд на сумму от пяти миллионов рублей в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- муниципальные заказчики - главные распорядители бюджетных средств Администрации города Шахты, казенные учреждения муниципального образования "Город Шахты", муниципальное бюджетное учреждение города Шахты "Эксплуатация водоотливных комплексов";

- уполномоченный орган по согласованию начальной (максимальной) цены (далее по тексту - НМЦ) - контрольно-ревизионный отдел Администрации города Шахты.

1.4. Предметом согласования является правильность определения и обоснования муниципальными заказчиками НМЦ муниципального контракта (договора).

2. Результат согласования начальной (максимальной) цены муниципального контракта (договора)

Результатом согласования НМЦ муниципального контракта (договора) является заключение, содержащее мнение уполномоченного органа по согласованию начальной (максимальной) цены об обоснованности либо необоснованности НМЦ. Заключение составляется в двух экземплярах по форме, представленной в приложении к настоящему Порядку. Один экземпляр хранится в контрольно-ревизионном отделе, второй у муниципального заказчика.

3. Процедура согласования начальной (максимальной) цены муниципального контракта (договора), определенной и обоснованной муниципальными заказчиками

3.1. В целях согласования НМЦ муниципального контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов муниципальной собственности, муниципальные заказчики до момента направления обращения о дополнительном выделении средств из бюджета (размещения извещения о проведении закупки в единой информационной системе в сфере закупок при наличии лимитов бюджетных обязательств на начало финансового года), направляют в уполномоченный орган по согласованию начальной (максимальной) цены следующие документы:

3.1.1. Обращение (письмо) о согласовании НМЦ муниципального контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов муниципальной собственности, в котором указывается полное наименование муниципального заказчика, полное наименование объекта, местоположение объекта, источник финансирования, НМЦ контракта (договора), подлежащая согласованию.

3.1.2. Обоснование НМЦ муниципального контракта (договора), утвержденное муниципальным заказчиком.

3.1.3. Расчет НМЦ муниципального контракта (договора), утвержденный муниципальным заказчиком и согласованный в установленном порядке.

3.1.4. Проектную документацию на объект (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации разработка такой документации не требуется).

3.1.5. Сметную документацию, разработанную в соответствии с действующим законодательством.

3.1.6. Дефектную ведомость или ведомость объемов работ для составления сметной документации, утвержденную муниципальным заказчиком, по объектам, для которых не требуется разработка проекта.

3.1.7. Положительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.8. Положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости полученное:

при оплате проектной документации за счет средств областного бюджета в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Ростовской области от 20.10.2011 г. N 70 "О достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства;

при оплате проектной документации за счет средств местного бюджета в организации, правомочной на осуществление данного вида деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3.1.9. Копии счетов или прайс-листов на материалы и оборудование, калькуляции (если на них имеются ссылки в сметной документации) по каждой позиции.

3.2. В целях согласования НМЦ муниципального контракта (договора) на выполнение работ по ремонту (содержанию) объектов муниципальной собственности, муниципальные заказчики до момента направления обращения о дополнительном выделении средств из бюджета (размещения извещения о проведении закупки в единой информационной системе в сфере закупок при наличии лимитов бюджетных обязательств на начало финансового года) направляют в уполномоченный орган по согласованию начальной (максимальной) цены следующие документы:

3.2.1. Обращение (письмо) о согласовании НМЦ муниципального контракта (договора) на выполнение работ по ремонту (содержанию) объектов муниципальной собственности, в котором указывается полное наименование муниципального заказчика, полное наименование объекта, источник финансирования, НМЦ контракта (договора), подлежащая согласованию.

3.2.2. Обоснование НМЦ муниципального контракта (договора), утвержденное муниципальным заказчиком.

3.2.3. Расчет НМЦ муниципального контракта (договора), утвержденный муниципальным заказчиком и согласованный в установленном порядке.

3.2.4. Дефектную ведомость (или техническое задание, ведомость объемов работ), утвержденную муниципальным заказчиком.

3.2.5. Сметную документацию, разработанную в соответствии с действующим законодательством.

3.2.6. Заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости, выданное организацией, правомочной на осуществление данного вида деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3.2.7. Копии счетов или прайс-листов на материалы и оборудование, калькуляции (если на них имеются ссылки в сметной документации) по каждой позиции.

3.3. В целях согласования НМЦ муниципального контракта (договора) на поставку товаров (оказание услуг), за исключением договоров с гарантирующим поставщиком электрической энергии, муниципальные заказчики до момента размещения извещения о проведении закупки в единой информационной системе в сфере закупок, направляют в уполномоченный орган по согласованию начальной (максимальной) цены следующие документы:

3.3.1. Обращение (письмо) о согласовании НМЦ муниципального контракта (договора) на поставку товаров (оказание услуг).

3.3.2. Обоснование НМЦ муниципального контракта (договора), с указанием используемого метода определения НМЦ, содержащее расчет начальной (максимальной) цены муниципального контракта (договора). В обосновании НМЦ муниципального контракта (договора) указываются расходы, включаемые в начальную (максимальную) цену муниципального контракта (договора), в том числе расходы на доставку, погрузку/разгрузку товаров, расходы на монтаж, пуско-наладку, страхование товаров, расходы на обучение (консультации) работников муниципального заказчика, правилам эксплуатации товаров и другие расходы.

3.3.3. Обоснование потребности закупки конкретной продукции (услуг), в том числе техническое задание, спецификации с указанием технических и функциональных характеристик товаров (услуг).

3.3.4. Документы и (или) информацию, с указанием источников получения такой информации, являющиеся основанием для определения начальной (максимальной) цены муниципального контракта (договора), соответствующие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сф