Решение городской Думы города Таганрога Ростовской области от 29 сентября 2016 г. N 244 "О внесении изменений в решение городской Думы города Таганрога от 30.09.2013 N 590 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе муниципального образования "Город Таганрог" и особенностях регулирования бюджетных правоотношений в 2016 году"

Принято Городской Думой 29 сентября 2016 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 35 Устава муниципального образования "Город Таганрог", Городская Дума решила:

1. Внести в Положение "О бюджетном процессе муниципального образования "Город Таганрог", утвержденное Решением Городской Думы города Таганрога от 30.09.2013 N 590, следующие изменения:

1.1. Статью 8 изложить в следующей редакции:

Статья 8. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в городе Таганроге являются:

Председатель Городской Думы - глава города Таганрога;

Городская Дума города Таганрога (далее - Городская Дума);

Администрация города Таганрога;

органы муниципального финансового контроля: Контрольно-счетная палата города Таганрога, Финансовое управление г. Таганрога;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Таганрога;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Таганрога;

получатели бюджетных средств.".

1.2. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

Статья 8.1. Бюджетные полномочия председателя Городской Думы - главы города Таганрога

Председатель Городской Думы - глава города Таганрога осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) подписывает Решение Городской Думы о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период, Решения о внесении изменений в бюджет города Таганрога и обнародует их путем официального опубликования в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Таганрог".

2) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Таганрога.".

1.3. Статью 10 изложить в следующей редакции:

Статья 10. Бюджетные полномочия Администрации города Таганрога

Администрация города Таганрога осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) обеспечивает составление проекта бюджета города Таганрога, исполнение бюджета города Таганрога, осуществляет контроль за исполнением бюджета города Таганрога в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета города Таганрога;

2) вносит проект Решения о бюджете города Таганрога с необходимыми документами и материалами на утверждение Городской Думы;

3) осуществляет управление муниципальным долгом в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Таганрога;

4) осуществляет муниципальные внутренние заимствования и предоставляет муниципальные гарантии от имени муниципального образования "Город Таганрог" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Таганрога;

5) устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги;

6) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города Таганрога;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, муниципальными правовыми актами города Таганрога, регулирующими бюджетные правоотношения.".

1.4. В статье 23:

в части 1 слова "Мэр города Таганрога" в соответствующем падеже заменить словами "глава Администрации города Таганрога" в соответствующем падеже;

действие части 2 приостановить до 1 января 2017 года.

1.5. Статью 24 изложить в следующей редакции:

Статья 24. Рассмотрение проекта Решения о бюджете города Таганрога Городской Думой

1. Проект Решения о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период рассматривается и утверждается Городской Думой в порядке, установленном Регламентом Городской Думы, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

2. Проект Решения о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период выносится на публичные слушания.

3. Представленный в Городскую Думу проект Решения о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период направляется председателем Городской Думы - главой города Таганрога на рассмотрение постоянных комиссий Городской Думы и для дачи заключения в Контрольно-счетную палату города Таганрога.

4. Постоянные комиссии Городской Думы в течение семи дней со дня внесения проекта Решения о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период в Городскую Думу рассматривают его и принимают решения, содержащие заключения на проект по соответствующим разделам бюджета. Указанные решения направляются в постоянную комиссию Городской Думы по бюджету, налогам и экономической политике.

5. Постоянная комиссия Городской Думы по бюджету, налогам и экономической политике рассматривает проект Решения о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период и с учетом решений постоянных комиссий Городской Думы принимает в течение трех дней решение, содержащее сводное заключение по проекту Решения о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период и выносит проект Решения о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период на заседание Городской Думы.

6. При рассмотрении Городской Думой проекта Решения о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период, источники финансирования дефицита бюджета, а также основные характеристики бюджета города Таганрога, заслушивается заключение Контрольно-счетной палаты города Таганрога, решение постоянной комиссии Городской Думы по бюджету, налогам и экономической политике, содержащее сводное заключение по проекту Решения о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период, итоги публичных слушаний.

7. По результатам обсуждения проекта Решения о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период Городская Дума принимает одно из следующих решений:

1) принять Решение Городской Думы о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период;

2) направить проект Решения о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период на доработку в Администрацию города Таганрога;

3) отклонить проект Решения о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период.

8. В случае возвращения проекта Решения о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период на доработку, Администрация города Таганрога в течение десяти дней со дня его возвращения дорабатывает указанный проект с учетом поступивших предложений и замечаний и обеспечивает его внесение на рассмотрение Городской Думы повторно.

9. В случае отклонения проекта Решения о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период, Городская Дума передает указанный проект в согласительную комиссию, образуемую Решением Городской Думой из числа депутатов Городской Думы, представителей Администрации города Таганрога.

В течение пяти дней со дня передачи проекта Решения о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период согласительная комиссия с учетом поступивших заключения Контрольно-счетной палаты города Таганрога, решения постоянной комиссии Городской Думы по бюджету, налогам и экономической политике, содержащего сводное заключение по проекту Решения о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период, разрабатывает вариант основных характеристик бюджета города Таганрога, согласовывая указанные характеристики с действующим бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, проектами муниципальных программ муниципальных внутренних заимствований города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период, проектами муниципальных программ муниципальных гарантий города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период.

Заседание согласительной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство ее членов. Решение согласительной комиссии принимается голосованием сторон согласительной комиссии от Городской Думы и Администрации города Таганрога. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос.

Решение считается согласованным комиссией, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна сторона, считается комиссией несогласованным.

По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение Городской Думы согласованные в установленном порядке основные характеристики бюджета города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период.

Позиции, по которым комиссия не выработала согласованного решения, вносятся комиссией на рассмотрение Городской Думы для принятия окончательного решения.

10. Решение о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.".

1.6. Дополнить статьей 24.1 следующего содержания:

Статья. 24.1. Временное управление бюджетом города Таганрога

1. В случае если Решение о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года:

Финансовое управление г. Таганрога правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые Решением о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены Решением о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период на отчетный финансовый год.

2. Если Решение о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление г. Таганрога организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом Финансовое управление г. Таганрога не имеет права доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, формировать резервный фонд Администрации города Таганрога.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.".

1.7. Дополнить статьей 24.2 следующего содержания:

Статья 24.2. Внесение изменений в Решение о бюджете города Таганрога по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если Решение о бюджете города Таганрога на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета города Таганрога до дня вступления в силу указанного Решения осуществляется в соответствии со статьей 24.1 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного Решения Администрация города Таганрога представляет на рассмотрение и утверждение в Городскую Думу проект Решения о внесении изменений в Решение о бюджете города Таганрога, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом города Таганрога.

2. Указанный проект Решения рассматривается и утверждается Городской Думой в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня его представления.".

1.8. Статью 25 изложить в следующей редакции:

Статья 25. Внесение изменений в Решение о бюджете города Таганрога

1. Проект Решения о внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога о бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится в Городскую Думу главой Администрации города Таганрога или Финансовым управлением г. Таганрога при наличии заключения главы Администрации города Таганрога, по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного Решения.

2. В случае сокращения общего объема доходов бюджета города Таганрога в плановом периоде (за исключением безвозмездных поступлений) объем условно утвержденных расходов подлежит соответствующему сокращению.

3. Рассмотрение проекта Решения Городской Думы города Таганрога о внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога о бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с Регламентом Городской Думы города Таганрога, с учетом заключения Контрольно-счетной палаты города Таганрога.".

1.9. Часть 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"1. Исполнение бюджета города Таганрога обеспечивается Администрацией города Таганрога. Глава Администрации города Таганрога распоряжается средствами бюджета города Таганрога в пределах своей компетенции в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Таганрог", в том числе утверждает ежедневное распределение свободного остатка на едином счете бюджета города Таганрога. ".

1.10. В части 4 статьи 33 слова "Мэру города Таганрога" заменить словами "главе Администрации города Таганрога".

2. Установить, что в 2016 году проект Решения Городской Думы города Таганрога о бюджете города Таганрога на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов вносится на рассмотрение в Городскую Думу города Таганрога не позднее 28 ноября 2016 года.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на заместителя председателя Городской Думы Титаренко И.Н.

Заместитель председателя Городской Думы города Таганрога

И. Титаренко