Приложение. Отчет Управления МВД России по городу Ростову-на-Дону о результатах деятельности за 2016 г.

Приложение
к решению
Ростовской-на-Дону городской Думы
"Об отчете Управления МВД
России по городу Ростову-на-Дону
о результатах деятельности за 2016 год"

Отчет
Управления МВД России по городу Ростову-на-Дону о результатах деятельности за 2016 год

В 2016 году Управлением МВД России по городу Ростову-на-Дону (далее - Управление) во взаимодействии с иными правоохранительными органами, Администрацией города, организациями и общественными объединениями проводился комплекс мероприятий по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности, обеспечению общественной безопасности.

Были проведены масштабные организационно-штатные мероприятия по созданию на базе Управления и отделов полиции подразделений по борьбе с наркотиками и вопросам миграции, взамен ликвидированных УФСКН и ФМС соответственно. Проведенная работа позволила вновь созданным подразделениям за короткий срок наладить оперативно-служебную деятельность, что позволило удержать оперативную обстановки под контролем и не допустить массовых жалоб граждан на оказание государственных услуг в сфере паспортно-визовых услуг.

По итогам работы за 2016 год можно отметить, что принимаемые меры сотрудниками Ростовского гарнизона позволили снизить число зарегистрированных преступлений на 11,5% (19976/22568).

Снижение общего вала преступности предопределила проводимая работа по преступлениям с предварительным расследованием, регистрация которых снижена на 16,2% (12655/15101). Количество преступлений, отнесенных к компетенции дознания снизилось незначительно (2%, 7321/7467).

В условиях не снижающейся нагрузки на личный состав и значительное отвлечение на массовые мероприятия, полицейскими Ростова обеспечивается выполнение поставленной руководством Главного управления задачи по повышению раскрываемости преступлений и обеспечению неотвратимости наказания.

Так, за прошедший год на территории города раскрыто около 8000 преступлений (7828/8161, -4,1%). Более чем на 9% сократился остаток нераскрытых преступных посягательств (-9,6%; 12466/13787), а тяжких составов - на 21,3% (2367/3006).

В отчетном периоде произошло снижение регистрации преступных посягательств на жизнь (-13,3%; 39/45) и половую неприкосновенность (-18,8%; 13/16), при этом посягательств на здоровье (УПТВЗ) зафиксировано на несколько фактов больше, чем в прошлом году (+7, 112/105).

Меньше зарегистрировано разбоев (-2,5%, 117/120), краж (-11,1%; 9978/11228), грабежей (-9,7%; 869/962), мошенничеств (-14,1%, 2014/2345). Отмечается сокращение квартирных краж (-10,8%, 986/1106) и угонов транспортных средств (-28,2%; 196/273).

Результатом скоординированных мер всех подразделений является увеличение числа выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (15,7%; 162/140). Сотрудниками полиции поставлено на учет 107 преступлений данной категории (102), виновные лица, в совершении которых установлены.

Эффективность снижения потока огнестрельного оружия в город подтверждается сокращением более чем на 26% (26,9%) преступлений, совершенных с его применением (19/26).

Меры, направленные на противодействие организованной преступности, позволили сократить остаток нераскрытых разбойных нападений на 47% (18/34), а раскрываемость довести до 85% (73,6%).

За год на территории города поставлено на учет свыше четырехсот пятидесяти (453) преступлений, связанных с кражами (257/291) и неправомерными завладениями транспортных средств (196/273).

В структуре общеуголовных преступлений всё большую нишу занимают мошенничества, которые составляют более 13% от общего числа нераскрытых преступлений (1699 из 12466 нераскрытых). Регистрация мошенничеств в отчетном периоде снизилась на 14,1%, а результативность по раскрытию данных составов незначительно выросла и составила 20,7% (18,4%).

Отдельное внимание со стороны Ростовского гарнизона полиции уделяется вопросам обеспечения экономической безопасности города.

Учитывая, что основные транспортные маршруты проходят через Ростов, поддельные деньги на его территории сбываются в значительных количествах. По итогам 12-ти месяцев зарегистрировано свыше пяти ста (502/574, -12,5%) обнаружений поддельных денежных знаков, раскрываемость данных преступлений составила менее 8% (7,6%).

В ушедшем году выполнен большой объем работы в сфере профилактики правонарушений. Много сделано для снижения уровня алкоголизации населения, выявления и постановки на учет неблагополучных семей, контроля за трудными подростками, привлечения к охране правопорядка общественности и просто инициативных граждан.

В общей массе увеличилось количество преступлений, раскрытых в общественных местах на 7% и значительный вклад в это внесли наружные наряды - полк ППС и полк ДПС.

Ответственным участком работы является обеспечение безопасности граждан при проведении массовых и спортивных мероприятий. При задействовании порядка 28 тысяч полицейских (28620/31165) в полной мере реализованы мероприятия по обеспечению безопасности граждан при проведении более двух тысяч трехсот (2305) общественно-массовых мероприятий, среди которых: празднование 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, мероприятия, посвященные "Дню России", "Дню города", Новогодние и Рождественские праздники и другие.

Предпринятыми мерами по ранней профилактике правонарушений удалось сохранить положительную динамику снижения роста подростковой преступности (-9,5%, 228/252).

Всего же со стороны поднадзорных лиц выявлено практически 600 (594) нарушений установленных судом ограничений.

В прошедшем году зафиксирован рост регистрируемых преступлений в состоянии алкогольного опьянения (+46%; 1142/782). В рамках реагирования на данную статистику органами внутренних дел продолжены мероприятия, связанные с ужесточением контроля за незаконным оборотом алкогольной продукции.

В истекшем периоде сотрудниками полиции в сфере реализации антиалкогольного законодательства выявлено порядка 700 административных правонарушений (742/821). Из незаконного оборота изъято более 23 тысяч литров (23 897) суррогатного и не прошедшего налоговый учет алкоголя и спирта.

В ушедшем году проводилась работа по совершенствованию деятельности Госавтоинспекции. Ориентация на выявление грубых нарушений правил безопасности движения, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, позволила несколько стабилизировать ситуацию на автодорогах города, что подтверждается как сокращением количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими (-4,8%; 1643/1725), так и числом погибших (69/72, -3) и раненных (1978/2136, -158) в результате автоаварий участников дорожного движения.

В числе приоритетных также остаются вопросы обеспечения открытости и доступности органов внутренних дел для граждан. В отчетном периоде в федеральных и региональных средствах массовой информации, сети Интернет, опубликовано более 290 материалов правоохранительной тематики, проведено 30 имиджевых акций. Активно используются такие формы общения с населением: как "телефоны доверия", "прямые линии", "личный прием".

В целом по городу организация предоставления гражданам государственных услуг Управлением находится на достаточном уровне и массовых или резонансных жалоб населения не зафиксировано.

Вместе с тем при общей положительной динамике развития криминогенной ситуации на территории города, остаются отдельные нерешенные вопросы.

Одной из составляющих успешного решения поставленных задач несомненно является кадровая составляющая.

В минувшем году в Управление поступило 38 представлений прокуроров, из которых 14 по нарушениям учетно-регистрационной дисциплины. В актах прокурорского реагирования отражены сведения о допущенных нарушениях подразделений уголовного розыска (4), экономической безопасности (3), охраны общественного порядка (6), дознания (4). При этом 49 сотрудников покинули наши ряды по самым негативным основаниям - в связи с совершением уголовного преступления (возбуждено 69 уголовных дел, из которых 43 по событиям прошлых лет).

По результатам 2016 года, остается нераскрытыми более 12 тысяч преступлений (12466/13878, - 9,6%).

Остаются нераскрытыми 10 убийств, совершенных в Кировском, Ленинском, Октябрьском, Первомайском, Пролетарском и Советском районах города, а в производстве Следственного комитета находится еще 2 уголовных дела, по которым лица не установлены.

Определенные недостатки в организации превентивной борьбы с тяжкими преступными посягательствами имеются в ОП N 6, 7 и 8, о чем свидетельствует рост числа граждан, пострадавших в результате причинения тяжкого вреда здоровью на территории обслуживания.

На сегодняшний день за совершение различных преступлений продолжает оставаться в розыске свыше четырехсот лиц (414/373).

Низкой эффективностью по повышению уровня имущественной защищенности граждан на обслуживаемой территории характеризуются меры, принимаемые в ОП N 6, где раскрываемость краж ТС составила чуть больше 6% (6,4%/25,6%). Вызывала нарекания данная работа в ОП N 1 и ОП N 5, где раскрываемость значительно снижена и составила 9,2% (17,2%) и 16,3% (27%) соответственно.

Также приходится констатировать значительный остаток нераскрытых квартирных краж (848), более двух третей из которых (73%) совершены в Советском (194), Ворошиловском (152), Октябрьском (140), Первомайском (135) районах.

Не в полной мере реализованы мероприятия в 1-ом и 8-ом отделах полиции г. Ростова-на-Дону, на которые приходится более 40% нераскрытых квартирных краж по городу, а раскрываемость преступлений данного вида не превышает 7,6%.

Снизились показатели возмещения потерпевшим, причиненного материального ущерба с 57,2% до 44,9% (на 12,3%). Негативный вклад в данный показатель внесен 3-м и 6-м отделами полиции, где данный показатель снижен в разы.

Работа по предупреждению семейного неблагополучия, а также выявлению и постановке на учет групп несовершеннолетних антиобщественной направленности в ряде районов ведется неэффективно. В результате - рост преступности в среде несовершеннолетних наблюдается в 2-х подразделениях: в ОП N 2 на 26,3% (24/19) и ОП N 5 на 22,7% (27/22).