Приложение N 2. Положение о порядке организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам на территории города Ростове-на-Дону

Приложение N 2
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 15.02.2017 г. N 107

Положение
о порядке организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам на территории города Ростове-на-Дону

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам на территории города Ростове-на-Дону (далее - открытый конкурс).

1.2. Открытый конкурс проводится в соответствии с требованиями, определенными статьями 19, 21 - 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ).

1.3. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам на территории города Ростове-на-Дону.

1.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам на территории города Ростове-на-Дону по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения открытого конкурса.

2. Организатор конкурса

2.1. Организатором открытого конкурса является Департамент транспорта города Ростова-на-Дону (далее - Департамент).

2.2. Департамент:

1) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;

2) размещает на официальном Интернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону www.rostov-gorod.ru (далее - официальный Интернет-портал), извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию не менее чем за 30 дней до даты проведения открытого конкурса.

3) предоставляет по заявлениям заинтересованных лиц конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса;

4) ведет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их хранение;

5) вправе внести изменения в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном портале внесенных изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней. Внесенные в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию изменения должны быть размещены Департаментом на официальном портале в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении данных изменений.

6) вправе отказаться от проведения конкурса в срок, определенный в извещении о проведении конкурса. В случае отказа от проведения конкурса Департамент в течение трех рабочих дней направляет конверты с заявками в адрес отправителя, указанный на конверте, с уведомлением об отказе от проведения конкурса;

7) обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии;

8) выполняет иные функции, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ и настоящим положением.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения открытых конкурсов Администрация города Ростова-на-Дону создает конкурсную комиссию.

3.2. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону. В состав конкурсной комиссии входит председатель конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии и иные члены.

3.3. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

3.4. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

3.4.1. Вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе.

3.4.2. Проверяет соответствие лиц, подавших заявку на участие в конкурсе, требованиям, предъявляемым к ним конкурсной документацией.

3.4.3. Осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в конкурсе.

3.4.4. Ведет и подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (далее - протокол вскрытия конвертов), протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

3.4.5. Определяет победителя конкурса.

3.5. Председатель конкурсной комиссии:

3.5.1. Осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии.

3.5.2. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.

3.5.3. Открывает и ведет заседания конкурсной комиссии, объявляет перерывы.

3.5.4. Назначает члена конкурсной комиссии, который осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и объявляет сведения, подлежащие в соответствии с конкурсной документацией объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.5.5. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

3.5.6. Объявляет победителя конкурса.

3.6. В отсутствие председателя заседания конкурсной комиссии проводятся заместителем председателя конкурсной комиссии.

3.7. Секретарь конкурсной комиссии

3.7.1. Осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии.

3.7.2. Извещает членов конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседаний конкурсной комиссии не менее чем за два дня до проведения заседания.

3.7.3. Оформляет протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

3.7.4. Размещает протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на официальном интернет-портале не позднее одного рабочего дня, следующего за датой подписания протокола.

3.8. Члены конкурсной комиссии вправе:

3.8.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе.

3.8.2. Выступать по вопросам, обсуждаемым на заседаниях комиссии.

3.8.3. Проверять правильность содержания протокола вскрытия конвертов и протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

3.8.4. Письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу вскрытия конвертов, протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

3.9. Члены конкурсной комиссии обязаны:

3.9.1. Лично присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии. Отсутствие на заседании конкурсной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

3.9.2. Голосовать по вопросам, рассматриваемым на заседаниях конкурсной комиссии, и подписывать оформляемые по итогам заседания протоколы.

4. Конкурсная документация

4.1. Конкурсная документация должна содержать:

1) предмет открытого конкурса;

2) обязательные требования к участникам конкурса (претендентам);

3) условия (критерии) и порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе и определения победителя конкурса;

4) требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки на участие в открытом конкурсе;

5) место, срок подачи и отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок возврата заявок на участие в открытом конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;

6) порядок предоставления заинтересованным лицам разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;

7) характеристика маршрута регулярных перевозок и требования к транспортным средствам.

4.2. Конкурсная документация подлежит размещению на официальном портале не менее чем за тридцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

5 Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

5.1. Для участия в конкурсе претендент представляет в Департамент заявку на участие в конкурсе в срок, указанный в извещении о проведении конкурса.

5.2. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день и время, указанные в извещении о проведении конкурса.

5.3. Заявка, а также вся документация, связанная с ней, должна быть представлена на русском языке, за исключением специальных терминов.

5.4. Заявка на участие в конкурсе должна содержать информацию и документы, определенные Департаментом в конкурсной документации.

5.5. Все представляемые документы должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также не иметь подчисток, исправлений.

Все листы поданной заявки с прилагаемыми документами на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью претендента (при наличии печати) и подписана претендентом либо уполномоченным лицом. Соблюдение указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от имени претендента, и он несет ответственность за подлинность и достоверность представленных информации и документов.

5.6. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы претенденту не возвращаются.

5.7. В любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конверта с заявкой на участие в конкурсе претендент вправе отозвать заявку или внести в нее изменения.

5.8. Каждый претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении предмета конкурса. Заявка на участие в конкурсе подается в конкурсную комиссию в срок, указанный в извещении о проведении конкурса. Заявка на участие в конкурсе подается в письменном виде в запечатанном конверте с обязательным приложением всех документов, предусмотренных конкурсной документацией. На конверте с заявкой должен быть указан адрес, по которому заявка может быть возвращена. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поданный в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе согласно дате и времени его поступления. По требованию претендента ему выдается расписка в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения. Журнал регистрации заявок должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок, соответствующих условиям положения. Заявка, поступившая после истечения срока для подачи заявок, в журнале не регистрируется и подлежит возврату отправителю без вскрытия конверта.

6. Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе и определения победителя конкурса

6.1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками, рассматривает их и принимает решение о допуске либо отказе в допуске лица, подавшего заявку, к участию в конкурсе в указанные в извещении о проведении конкурса день и время вскрытия конвертов.

6.2. Решение конкурсной комиссии о допуске либо отказе в допуске заявок к участию в конкурсе оформляется протоколом, подписанным присутствующими членами конкурсной комиссии в день вскрытия конвертов.

6.3. Протокол вскрытия конвертов конкурсной комиссии является основанием для допуска (не допуска) заявок для участия в открытом конкурсе.

6.4. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

6.5. В случае, если по окончании срока для подачи заявок подана только одна заявка, конкурс признается несостоявшимся. Оценка данной заявки на соответствие критериям по шкале конкурсной комиссией не осуществляется.

6.6. В случае, если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решен