Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Ростовской области
от 23.03.2017 N 2
Административный регламент
предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства"
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 N 861 "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" в целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги - предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства:
- на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади:
зерновых и зернобобовых культур под урожай года, предшествующего текущему;
кормовых культур под урожай года, предшествующего текущему, за исключением многолетних трав посева прошлых лет, а также беспокровных многолетних трав посева года, предшествующего текущему, включая посевы осени позапрошлого года, на которых не был получен урожай под урожай года, предшествующего текущему;
беспокровных многолетних трав посева года, предшествующего текущему, включая посевы осени позапрошлого года, на которых не был получен урожай под урожай года, предшествующего текущему;
многолетних трав посева прошлых лет под урожай года, предшествующего текущему (далее - поддержка в области растениеводства);
- на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевов (далее - поддержка в области развития производства семенного картофеля, семян сельскохозяйственных культур и овощей открытого грунта).
Субсидии по направлению, указанному во втором абзаце настоящего раздела, выплачиваются заявителю, имеющему правоустанавливающие документы, подтверждающие право использования земельного участка.
Субсидии по направлению, указанному в седьмом абзаце настоящего раздела, выплачиваются заявителю при наличии:
а) посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта, под урожай года, предшествующего текущему;
б) документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (или) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева), урожая года, предшествующем текущему, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в) подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, (или) семян овощных культур открытого грунта, предусмотренного статьей 21 Федерального закона "О техническом регулировании", урожая года, предшествующего текущему.
1. Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги (далее - Административный регламент, Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, при предоставлении
государственной услуги на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, указанным в части 1 и пункте 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" за счет средств областного и федерального бюджетов
1.2. Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 N 861 "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" в целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги - предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства:
- на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади:
зерновых и зернобобовых культур под урожай года, предшествующего текущему;
кормовых культур под урожай года, предшествующего текущему, за исключением многолетних трав посева прошлых лет, а также беспокровных многолетних трав посева года, предшествующего текущему, включая посевы осени позапрошлого года, на которых не был получен урожай под урожай года, предшествующего текущему;
беспокровных многолетних трав посева года, предшествующего текущему, включая посевы осени позапрошлого года, на которых не был получен урожай под урожай года, предшествующего текущему;
многолетних трав посева прошлых лет под урожай года, предшествующего текущему (далее - поддержка в области растениеводства);
- на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевов (далее - поддержка в области развития производства семенного картофеля, семян сельскохозяйственных культур и овощей открытого грунта).
Субсидии по направлению, указанному во втором абзаце настоящего раздела, выплачиваются заявителю, имеющему правоустанавливающие документы, подтверждающие право использования земельного участка.
Субсидии по направлению, указанному в седьмом абзаце настоящего раздела, выплачиваются заявителю при наличии:
а) посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 и (или) семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян и (или) семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1 и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта, под урожай года, предшествующего текущему;
б) документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (или) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева), урожая года, предшествующем текущему, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
в) подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, (или) семян овощных культур открытого грунта, предусмотренного статьей 21 Федерального закона "О техническом регулировании", урожая года, предшествующего текущему.
2. Круг заявителей
Государственная услуга предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), указанным в части 1 и пункте 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - заявитель, сельскохозяйственный товаропроизводитель, получатель), как впервые претендующим на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, так и ранее получившим данную государственную поддержку в течение текущего финансового года.
3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1. Информация о местах нахождения и графике работы структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
3.1.1. Информация о месте нахождения, почтовых адресах для направления документов и обращений, графиках (режимах) работы структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, изложена в Приложении N 1 к Регламенту.
Способы получения информации о месте нахождения и графике работы структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, - на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - "Интернет"), посредством телефонной связи, на информационных стендах.
3.1.2. Информация о месте нахождения и графиках (режимах) работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ, многофункциональный центр) изложена в Приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Сведения о месте нахождения и графике работы многофункциональных центров приведены в информационно-аналитическом Интернет-портале единой сети МФЦ Ростовской области в "Интернет" по адресу: www.mfc61.ru (далее - Портал сети МФЦ).
3.2. Справочные телефоны структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора
3.2.1. Справочные телефоны структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, изложены в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.2.2. Информация о справочных телефонах МФЦ изложена в Приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2.3. Телефон-автоинформатор не предусмотрен.
3.3. Адреса официальных сайтов органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты
3.3.1. Адреса официальных сайтов и электронной почты структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, изложены в Приложении N 1 к Регламенту.
3.3.2. Адрес Портала сети МФЦ - www.mfc61.ru; информация об электронных адресах МФЦ изложена в Приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
3.4.1. Получение информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется путем обращения заявителей в письменной, устной или электронной форме в структурные подразделения органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, или в МФЦ.
3.4.2. При обращении с целью получения информации заявителю необходимо указать фамилию, имя, отчество и наименование хозяйствующего субъекта. Для получения информации о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленные им документы, заявителю необходимо также указать дату и адрес направления документов.
3.4.3. Обязательный перечень предоставляемой информации (в соответствии с поступившим обращением):
нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);
перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей;
правила предоставления государственной услуги;
место размещения информации на официальном сайте структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства муниципальных районов, в "Интернет";
информация о принятом решении и ходе предоставления услуги (об этапе административной процедуры предоставления государственной услуги) конкретному получателю.
3.4.4. Обязанности должностных лиц при ответе на обращения граждан.
Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу заявителя, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
Ответ на обращение по электронной почте направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
Обращение подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента его поступления в структурные подразделения органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства.
В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, его регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ может быть подписан руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функцию управления в сфере сельского хозяйства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). При обращении заявителей непосредственно или по телефону специалисты, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться в орган местного самоуправления, осуществляющий функцию управления в сфере сельского хозяйства, письменно.
3.4.5. Информация по вопросу предоставления государственной услуги может предоставляться также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал).
3.4.6. Получение информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляется также путем обращения заявителей в многофункциональный центр, сотрудники которого информируют заявителей в соответствии с соглашением о взаимодействии между органом местного самоуправления, осуществляющим функцию управления в сфере сельского хозяйства, и государственным казенным учреждением Ростовской области "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГКУ РО "УМФЦ").
3.4.7. Сотрудники МФЦ осуществляют консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги, в том числе по вопросам:
сроков и процедур предоставления услуги;
категории заявителей, имеющих право обращения за получением услуги;
уточнения перечня документов, необходимых при обращении за получением услуги;
уточнения контактной информации органа местного самоуправления, осуществляющего функцию управления в сфере сельского хозяйства (структурных подразделений), ответственного за предоставление государственной услуги.
3.5. Порядок, форма и место размещения указанной в настоящем пункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
3.5.1. Форма и место размещения информации.
Регламент, тексты законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, размещаются на стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - Министерство), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.don-agro.ru, на интернет-сайтах органов местного самоуправления согласно Приложению N 1.
3.5.2. Информация по вопросу предоставления государственной услуги может предоставляться также с использованием Портала.
Информация, размещаемая на Портале:
категории получателей;
результат оказания государственной услуги;
сроки оказания государственной услуги;
нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной услуги;
условия, при соблюдении которых государственная услуга может быть предоставлена;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.5.3. Информация о сроках предоставления государственной услуги, сведения о размере платы за предоставление государственной услуги и основания об отказе в предоставления государственной услуги размещается также на информационных стендах в помещениях МФЦ.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание поддержки в области растениеводства.
2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего государственную услугу
2.1. Государственную услугу предоставляют структурные подразделения органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства.
2.2. Контроль за исполнением государственных полномочий по предоставлению государственной услуги осуществляется Министерством.
2.3. МФЦ участвует в предоставлении государственной услуги в части информирования и консультирования заявителей по вопросам ее предоставления, приема необходимых документов, формирования и направления межведомственных запросов, а также выдачи соглашения о предоставлении субсидии.
2.4. В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.
2.5. При предоставлении государственной услуги структурные подразделения органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, и МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденных нормативным правовым актом Ростовской области.
3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление бюджетных средств (субсидии) заявителю;
отказ в предоставлении бюджетных средств (субсидии).
4. Сроки предоставления государственной услуги
4.1. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 45 рабочих дня со дня регистрации заявки на предоставление государственной услуги в структурных подразделениях органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, до предоставления бюджетных средств (субсидии) заявителю.
4.2. Максимально допустимые сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, указаны в разделе III Регламента.
4.3. В случае обращения заявителя в МФЦ срок предоставления государственной услуги исчисляется с момента поступления документов в структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства.
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, N 48, ст. 4563, "Российская газета", N 234, 02.12.1995);
Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" 03.08.1998, N 31, ст. 3823; "Российская газета" N 153-154, 12.08.1998);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" ("Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 27; "Российская газета", N 2, 11.01.2007);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" ("Собрание законодательства РФ", 03.10.2011, N 40, статья 5559, "Российская газета", N 222, 05.10.2011);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" ("Собрание законодательства РФ", 06.08.2012, N 32, ст. 4549);
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 303, 31.12.2012, "Собрание законодательства РФ", N 53 (часть 2), статья 7932, 31.12.2012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 N 250 "Об утверждении требований к составлению и выдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и к выдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанных информационных систем" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.03.2015, "Собрание законодательства РФ", 30.03.2015, N 13, статья 1936);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта" ("Российская газета" от 16.01.2013 N 6);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.01.2012 N 13 "Об утверждении примерной формы соглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 19, 07.05.2012);
Областным законом Ростовской области от 22.10.2005 N 372 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере сельского хозяйства";
Областным законом Ростовской области от 08.08.2011 N 644-ЗС "О государственной поддержке создания и деятельности в Ростовской области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Наше время", N 304-308, 10.08.2011);
постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 37 "О порядке расходования субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения муниципальным образованиям" ("Наше время", N 49-50, 08.02.2012, официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru 16.02.2015);
постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 N 861 "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" ("Наше время", N 517-526, 13.09.2012);
постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.2012 N 1063 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области". Источник публикации: "Наше время", N 724-725, 14.12.2012;
постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 592 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" ("Наше время", N 505-519, 15.10.2013);
нормативными правовыми актами муниципальных образований, устанавливающими Порядок и условия предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (далее - правовые акты муниципальных образований).
6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
6.1. Сельскохозяйственные товаропроизводители, имевшие посевные площади сельскохозяйственных культур и осуществлявшие сельскохозяйственное производство на территории муниципального образования в году, предшествующем текущему, представляют в структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее функции управления в сфере сельского хозяйства, или МФЦ заявку на предоставление государственной услуги (далее - заявка), включающую следующие документы по описи, форма которой указана в Приложении N 3 к настоящему Регламенту:
6.1.1. Заявление на имя главы администрации о предоставлении субсидий с указанием расчетного счета сельскохозяйственного товаропроизводителя, открытого в российской кредитной организации (далее - заявление), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту.
6.1.2. Реестр земельных участков пашни, находящихся на территории муниципального образования и использовавшихся сельскохозяйственным товаропроизводителем под урожай года, предшествующего текущему, с указанием их кадастровых номеров и площадей, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту.
6.1.3. Копии форм годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (форма N 2 "Отчет о финансовых результатах" и форма N 6-АПК (годовая) "Отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса") за календарный год, предшествующий текущему году подачи заявления, или выписку из книги учета доходов и расходов за календарный год, предшествующий текущему году подачи заявления (представляется организациями и индивидуальными предпринимателями, находящимся на специальных налоговых режимах), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.
Указанные в настоящем подпункте копии документов представляются всеми получателями субсидий, кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в Реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей Ростовской области, размещенный на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.don-agro.ru), а также указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
6.2. Кроме документов, предусмотренных п.п. 6.1.1, 6.1.2 и 6.1.3 пункта 6.1 настоящего подраздела, сельскохозяйственный товаропроизводитель для получения субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 раздела 1 настоящего Положения, представляет:
6.2.1. Справку о размерах посевных и застрахованных площадей сельскохозяйственных культур у сельскохозяйственного товаропроизводителя в году, предшествующему текущему, и расчет коэффициента интенсивности страхования посевных площадей сельскохозяйственных культур, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту.
6.2.2. При наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя посевов зерновых и зернобобовых культур и кормовых культур под урожай года, предшествующего текущему, - справку о размерах посевных, уборочных площадей и валовых сборах зерновых, зернобобовых и кормовых культур у сельскохозяйственного товаропроизводителя за год, предшествующий текущему, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Регламенту.
6.2.3. При наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя посевов зерновых и зернобобовых культур под урожай года, предшествующего текущему, - справку-расчет коэффициента интенсивности использования посевных площадей зерновых и зернобобовых культур, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Регламенту.
Коэффициенты перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.01.2013 N 6 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур".
При отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя посевов зерновых, крупяных и зернобобовых культур коэффициент интенсивности использования посевов сельскохозяйственных культур, за исключением посевных площадей, занятых семенным картофелем, и семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и овощами открытого грунта, и маточниками и семенниками овощных культур, и кормовых культур под урожай года, предшествующего текущему принимается равным единице.
Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур и средняя урожайность кормовых культур с уборочных площадей, выраженные в зерновых единицах, сложившиеся в муниципальном образовании за год, предшествующий текущему, утверждаются Министерством.
6.2.4. При наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя посевов сельскохозяйственных культур, за исключением посевных площадей, занятых семенным картофелем, и семенными посевами кукурузы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и семенными посевами подсолнечника для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, а также оригинальных и элитных семян, и семенными посевами сахарной свеклы для производства семян родительских форм гибридов и гибридов первого поколения F1, и овощами открытого грунта, и маточниками и семенниками овощных культур, застрахованных с использованием государственной поддержки, - копии договоров страхования, копии платежных поручений и выписок с расчетного счета, подтверждающих оплату 50% начисленной страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.
6.2.5. При наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя посевов кормовых культур под урожай года, предшествующего текущему, - справку-расчет коэффициента интенсивности использования посевных площадей кормовых культур, по форме согласно приложению N 9 к настоящему Регламенту.
На сохранившихся беспокровных многолетних травах посева года, предшествующего текущему, включая посевы осени позапрошлого года, на которых не был получен урожай сельскохозяйственных культур, коэффициент интенсивности использования посевных площадей принимается равным единице.
6.2.6. Справку-расчет о размере причитающейся субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание поддержки в области растениеводства за счет средств федерального бюджета и справку-расчет о размере причитающейся субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание поддержки в области растениеводства за счет средств областного бюджета по формам согласно приложениям N 10, 11 соответственно к настоящему Регламенту.
Расчет размеров субсидий по направлениям, указанным в абзацах 2 - 6 раздела I настоящего Регламента, производится с учетом коэффициентов интенсивности использования посевных площадей зерновых и зернобобовых культур и кормовых культур соответственно, коэффициента интенсивности страхования посевных площадей сельскохозяйственных культур, а также с учетом отношения уборочной площади к посевной.
Ставки субсидии на 1 га посевной площади определяются Министерством.
6.3. Кроме документов, предусмотренных п.п. 6.1.1, 6.1.2 и 6.1.3 пункта 6.1 настоящего подраздела, сельскохозяйственный товаропроизводитель для получения субсидий, предусмотренных абзацем седьмым пункта 1 раздела 1 настоящего Положения, представляет:
6.3.1 Реестр земельных участков пашни, использовавшихся сельскохозяйственным товаропроизводителем для производства семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, семян подсолнечника, семян сахарной свеклы и овощей открытого грунта под урожай года, предшествующего текущему, с указанием их кадастровых номеров и площадей, по форме согласно приложению N 12 к настоящему Регламенту;
6.3.2. Реестр документов, документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы и (или) производство и использование семенного картофеля, и (или) семян овощных культур, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы для посадки (посева), под урожай года, предшествующем текущему, по форме согласно приложению N 13 к настоящему Регламенту;
6.3.3. Реестр документов, подтверждающих сортовые и посевные качества семенного картофеля, и (или) семян кукурузы, и (или) семян подсолнечника, и (или) семян сахарной свеклы, (или) семян овощных культур открытого грунта, предусмотренных статьей 21 Федерального закона "О техническом регулировании" (при условии производства семян и посадочного материала вышеназванных культур) по форме согласно приложению N 14 к настоящему Регламенту;
6.3.4. Справку-расчет о размере причитающейся субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание поддержки в области развития производства семенного картофеля, семян сельскохозяйственных культур и овощей открытого грунта за счет средств федерального бюджета и справку-расчет о размере причитающейся субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание поддержки в области развития производства семенного картофеля, семян сельскохозяйственных культур и овощей открытого грунта за счет средств областного бюджета по формам согласно приложениям N 15, 16 к настоящему Регламенту.
Ставки субсидии на 1 гектар посевной площади:
занятой семенным картофелем, маточниками и семенниками овощных культур открытого грунта, родительскими формами кукурузы, родительскими формами подсолнечника, маточниками и семенниками сахарной свеклы, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
занятой овощами открытого грунта, определяются Министерством.
6.4. В случае образования остатка бюджетных ассигнований после осуществления выплаты субсидий, поступления дополнительных средств из федерального и областного бюджетов, субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по вновь утвержденным Министерством размерам ставок субсидий на 1 га посевной площади.
При этом субсидии предоставляются как сельскохозяйственным товаропроизводителям, впервые представившим заявку в структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее функции управления в сфере сельского хозяйства или в МФЦ, так и сельскохозяйственным товаропроизводителям, получившим, указанные в настоящем Регламенте субсидии по ранее утвержденным Министерством на текущий год ставкам субсидий.
Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших указанные в настоящем Регламенте субсидии по ранее утвержденным Министерством на текущий год ставкам, выплата субсидий осуществляется на основании:
заявления (письменного обращения) на имя главы администрации;
справки-расчета о размере причитающейся субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание поддержки в области растениеводства за счет средств федерального бюджета, справки-расчета о размере причитающейся субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание поддержки в области растениеводства за счет средств областного бюджета по формам согласно приложениям N 10, 11 к настоящему Регламенту;
справки-расчета о размере причитающейся субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание поддержки в области развития производства семенного картофеля, семян сельскохозяйственных культур и овощей открытого грунта за счет средств федерального бюджета, справки-расчета о размере причитающейся субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание поддержки в области развития производства семенного картофеля, семян сельскохозяйственных культур и овощей открытого грунта за счет средств областного бюджета по формам согласно приложениям N 15, 16 к настоящему Регламенту;
Документы, указанные в пунктах 6.1, 6.2, 6.3 и 6.4 настоящего подраздела, представляются в 1 экземпляре.
6.5. Сельскохозяйственные товаропроизводители представляют указанные документы в структурные подразделения органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, не позднее 20 числа месяца предоставления субсидии. Предельный срок предоставления вышеназванных документов для получения субсидии в текущем финансовом году - 1 декабря текущего финансового года.
Предельный срок представления вышеназванных документов в структурные подразделения органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, может быть продлен правовым актом Министерства.
6.6. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в пунктах 6.1, 6.2, 6.3 и 6.4 настоящего раздела, несут сельскохозяйственные товаропроизводители в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.7. Обращение на получение государственной услуги носит заявительный характер, подача документов в электронной форме не предусмотрена.
6.8. В случае если обращение подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
6.8.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
6.8.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
6.8.3. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
6.9. На копиях документов, указанных в настоящем подразделе, проставляются заверительная надпись "Верно"; должность лица, заверившего копию, личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия), дата заверения, печать (при наличии) и отметка о том, что подлинный документ находится у получателя субсидии).
6.10. Государственная услуга предоставляется в МФЦ с учетом принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением услуги МФЦ, расположенный на территории Ростовской области, независимо от места его регистрации на территории Ростовской области, в том числе в качестве субъекта предпринимательской деятельности, места расположения на территории Ростовской области объектов недвижимости.
7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
7.1. Структурные подразделения органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства или МФЦ, запрашивают в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг, документы (информацию):
7.1.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
7.1.2. В случае отсутствия реквизитов правоустанавливающего документа, подтверждающего право использования земельного участка, в реестре земельных участков пашни, предусмотренном согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту, - выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах заявителя на земельный участок.
7.1.3. Информацию об отсутствии у получателя субсидии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи) по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.
7.2. Получатели субсидий вправе представить в структурные подразделения органов местного самоуправления или МФЦ документы, указанные в пункте 7.1 настоящего подраздела, по собственной инициативе. Документы, полученные с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице / индивидуальном предпринимателе в формате электронного документа", размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в "Интернет" по адресу: www.nalog.ru, или полученные посредством официального единого портала государственных услуг по адресу: www.gosuslugi.ru должны быть заверены получателем субсидии в установленной форме.
При этом Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), представляется по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки, а документы, указанные в подпунктах 7.1.2 - 7.1.3 пункта 7.1 настоящего подраздела, - по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.
В указанном случае подразделения органов местного самоуправления или МФЦ межведомственные запросы не направляют.
7.3. Непредставление заявителями документов, указанных в пункте 7.1 настоящего подраздела, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
8. Действия, которые требовать от заявителя запрещается
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления или подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
9.1. Основания для отказа в приеме документов структурными подразделениями органов местного самоуправления, осуществляющими функции управления в сфере сельского хозяйства, является нарушение сроков представления документов.
9.2. МФЦ отказывает в приеме документов по следующим основаниям:
9.2.1. Отказ обратившегося лица предъявить документ, удостоверяющий его личность.
9.2.2. Непредставление уполномоченным представителем заявителя документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
9.2.3. Непредставление документов (документа), предусмотренных(ого) подразделом 6 раздела II настоящего Регламента.
9.2.4. Нарушение заявителем сроков подачи документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в пункте 6.5 подраздела 6 раздела II настоящего Регламента и приведенных на официальных сайтах органов местного самоуправления, в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.
9.3. Заявитель вправе обратиться повторно после устранения выявленных нарушений.
10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
10.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
10.1.1. Отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства.
10.1.2. Наличие у заявителя процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.
10.1.3. Отсутствие сведений о государственной регистрации или о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидии на территории Ростовской области по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.
10.1.4. Осуществление производственной деятельности не на территории Ростовской области по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.
10.1.5. Наличие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.
10.1.6. Несоответствие заявителя условиям, целям получения субсидии и несоблюдение установленного действующим законодательством порядка предоставления субсидии.
10.1.7. Отсутствие в представленных документах подписей, печатей (при наличии), дат, несоответствие форм представленных документов формам документов, установленных действующим законодательством.
10.1.8. Отсутствие документов, предусмотренных подразделом 6 раздела II настоящего Регламента.
10.1.9. Отсутствие в представленных документах сведений, предусмотренных правовым актом муниципального образования и настоящим Регламентом.
10.1.10. Получатель субсидии по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, является иностранным юридическим лицом, или российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
10.1.11. Заявитель является получателем средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, по направлениям, указанным в абзацах 2 - 7 раздела I настоящего Регламента.
10.1.12. Наличие в представленных документах недостоверных сведений.
10.1.13. Наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.
Под техническими ошибками признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.
10.2. Заявитель вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии после полного устранения допущенных нарушений в пределах срока предоставления субсидии.
10.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги:
Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не предусматривается.
12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
12.1. Государственная пошлина или иная плата, взимаемая за предоставление государственной услуги, отсутствует.
12.2. Взимание платы за действия, связанные с организацией предоставления услуги в МФЦ, запрещается.
13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
В связи с отсутствием услуг, необходимых и обязательных для предоставления данной услуги, взимания платы не предусмотрено.
14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки в органы местного самоуправления, осуществляющие функции управления в сфере сельского хозяйства, либо в МФЦ о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
15.1. Структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, принимает и регистрирует заявку в журнале регистрации заявок в день ее поступления по форме согласно Приложению N 17 к настоящему Административному регламенту.
15.2. Регистрация заявки, поданного в МФЦ, осуществляется его работником в день обращения заявителя посредством занесения соответствующих сведений в информационную систему МФЦ с присвоением регистрационного номера.
16. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
16.1. Прием граждан для предоставления государственной услуги осуществляется согласно служебным распорядкам работы органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, указанным в пункте 3.1 подраздела 3 раздела I настоящего Административного регламента.
16.2. Помещения структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, обеспечиваются необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая "Интернет", оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.
16.3. Размещение и оформление текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами. Визуальная текстовая информация, размещаемая на информационных стендах, обновляется по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги, и изменения справочных сведений.
16.4. В помещениях органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, предназначенные для предоставления государственной услуги, обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов для получения государственной услуги, в том числе:
условия для беспрепятственного доступа к ним и предоставляемой в них государственной услуге;
возможность самостоятельного или с помощью специалиста, предоставляющего услугу, передвижения в здании, входа в помещения и выхода из них. Вход в здание оборудован кнопкой вызова сотрудника структурного органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещения, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалиста структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, предоставляющего услугу;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям и государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
16.5. Требования к помещению МФЦ, в котором организуется предоставление государственной услуги:
ориентация инфраструктуры на предоставление услуг заявителям с ограниченными физическими возможностями (вход в здание оборудован пандусами для передвижения инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также кнопкой вызова специалиста МФЦ, обеспечена возможность свободного и беспрепятственного передвижения в помещении, организован отдельный туалет для пользования гражданами с ограниченными физическими возможностями, оборудование и носители информации, необходимые для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям и государственной услуге, размещены с учетом ограничений их жизнедеятельности, необходимая для инвалидов звуковая и зрительная информация, а также надписи, знаки дублируются знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля);
оборудование помещения системой кондиционирования воздуха, а также средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей;
оборудование помещения для получения государственной услуги посетителями с детьми (наличие детской комнаты или детского уголка);
наличие бесплатного опрятного туалета для посетителей;
наличие бесплатной парковки для автомобильного транспорта посетителей, в том числе для автотранспорта граждан с ограниченными физическими возможностями;
наличие пункта оплаты: банкомат, платежный терминал, касса банка;
наличие кулера с питьевой водой, предназначенного для безвозмездного пользования заявителями;
наличие пункта питания (в помещении расположен буфет или вендинговый аппарат, либо в непосредственной близости (до 100 м) расположен продуктовый магазин, пункт общественного питания);
соблюдение чистоты и опрятности помещения, отсутствие неисправной мебели, инвентаря;
размещение цветов, создание уютной обстановки в секторе информирования и ожидания и (или) секторе приема заявителей.
Определенные Административным регламентом требования к местам предоставления государственной услуги применяются, если в многофункциональном центре в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не установлены иные более высокие требования.
17. Показатели доступности и качества государственной услуги
17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
расположенность в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
наличие полной и понятной информации о местах, порядке, сроках предоставления государственной услуги, а также о ходе предоставления государственной услуги на официальных сайтах органов местного самоуправления в "Интернет", указанных в пункте 3.1 подраздела 3 раздела I настоящего Административного регламента, в информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), а также возможность получения вышеуказанной информации лично и по справочным телефонам;
соблюдение установленных настоящим Регламентом сроков предоставления государственной услуги;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов от заявителей, в целях соблюдения установленных Регламентом сроков предоставления государственной услуги;
открытый доступ заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства;
получение информации о государственной услуге посредством использования государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
получение полной информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
возможность обращения в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое решение по обращению заявителя или на действия (бездействие) должностных лиц помещения структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства;
возможность получения государственной услуги на базе МФЦ;
возможность обращения за предоставлением государственной услуги лиц с ограниченными возможностями здоровья, для реализации которой обеспечивается:
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства;
допуск в помещения структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, а также в помещения МФЦ сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск в помещения структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, а также в помещения МФЦ собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";
оказание сотрудниками структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги и использованию помещений наравне с другими лицами.
17.2. Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:
очередей при приеме документов от заявителей;
жалоб на действия (бездействие) государственных гражданских служащих.
17.3. Взаимодействие заявителя с должностными лицами структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, осуществляется при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также при выдаче результата государственной услуги.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, - не более двух.
Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, при предоставлении государственной услуги составляет от 15 до 45 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
18. Иные требования
18.1. Прием заявления и необходимых документов, выдача документов по результатам предоставления государственной услуги могут быть осуществлены в многофункциональных центрах в соответствии с соглашением о взаимодействии между органом местного самоуправления и ГКУ РО "УМФЦ".
18.2. Соглашение размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления в "Интернет" по адресам, указанным в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, на Портале сети МФЦ: www.mfc61.ru.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1. Исчерпывающий перечень административных процедур
1.1. При предоставлении государственной услуги структурными подразделениями органов местного самоуправления, осуществляющими функции управления в сфере сельского хозяйства, осуществляются следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявки о предоставлении субсидии;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
рассмотрение заявки о предоставлении субсидии на предмет соответствия установленным требованиям;
принятие решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии;
предоставление бюджетных средств (субсидии) заявителю.
1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги в структурном подразделении органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, приведена в Приложении N 18 к настоящему Регламенту.
1.3. При обращении заявителя в МФЦ осуществляются следующие административные процедуры:
прием от заявителей и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
подготовка документов и передача их в структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее функции управления в сфере сельского хозяйства;
получение и выдача заявителю соглашения о предоставлении субсидии или уведомления об отказе в предоставлении субсидии.
1.4.Блок-схема предоставления государственной услуги при обращении заявителя в МФЦ приведена в Приложении N 19 к настоящему Регламенту.
2. Описание административных процедур, осуществляемых структурными подразделениями органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства
2.1. Прием и регистрация заявки о предоставлении субсидии.
2.1.1. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в структурные подразделения органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, заявки от заявителя или документов в электронном виде из МФЦ.
2.1.2. Заявка регистрируется в день ее поступления в структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, в журнале регистрации заявок сельскохозяйственных товаропроизводителей на получение субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, который в конце текущего года распечатывается, нумеруется, прошивается, подписывается ответственными лицами, указанными в форме журнала регистрации заявок (Приложение N 17 к настоящему Административному регламенту), и скрепляется печатью органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства.
2.1.3. Срок осуществления административной процедуры составляет 1 рабочий день.
2.1.4. Должностным лицом, ответственным за координацию выполнения данной административной процедуры, является руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства.
2.1.5. Критериями принятия решения по данной административной процедуре является обращение заявителя с заявкой или поступление документов в электронном виде из МФЦ.
2.1.6. Результатом данной административной процедуры является прием и регистрация заявки.
2.1.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявки в соответствующем журнале регистрации заявок сельскохозяйственных товаропроизводителей на получение субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (далее - журнал регистрации заявок).
2.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
2.2.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявки на предоставление субсидии, включающей документы, указанные в подразделе 6 раздела II Регламента, и отсутствие документов, указанных в подразделе 7 раздела II настоящего Регламента, не представленных заявителем по собственной инициативе.
Структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее функции управления в сфере сельского хозяйства, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки при помощи системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляет формирование запросов:
в Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области в соответствии с подразделом 7 раздела II настоящего Регламента;
в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.
в Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
Ответственный специалист структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, осуществляющий формирование запросов, по получению ответов на бумажных носителях проставляет следующие обязательные реквизиты - должность, подпись, расшифровку подписи и дату.
2.2.2. При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
2.2.3. При предоставлении услуги предусмотрено получение органом местного самоуправления, осуществляющим функции управления в сфере сельского хозяйства, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости - о правах заявителя на земельный участок;
информацию об отсутствии у получателей субсидий задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи) - на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.
2.2.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административной процедуры, является руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства.
2.2.5. Критериями принятия решения по данной административной процедуре является отсутствие прилагаемых к заявке документов, которые находятся в распоряжении государственных органов в соответствии с подразделом 7 раздела II настоящего Административного регламента.
2.2.6. Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов или информации.
2.2.7. Способом фиксации результата административной процедуры являются полученные по каналам межведомственного взаимодействия документы (сведения) от иных органов (организаций), необходимые для предоставления государственной услуги.
2.2.8. При подаче заявки на повторное предоставление государственной услуги, в соответствии с пунктом 6.4 подраздела 6 раздела II настоящего Регламента, при непредставлении заявителем документов, указанных в подпункте 2.3.3 настоящего пункта, структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее функции управления в сфере сельского хозяйства, осуществляет формирование запросов.
2.3. Рассмотрение заявки о предоставлении субсидии на предмет соответствия установленным требованиям.
2.3.1. Основанием для начала данной административной процедуры является зарегистрированная заявка.
2.3.2. Структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее функции управления в сфере сельского хозяйства, осуществляет проверку:
заявки на полноту (комплектность), ее соответствие перечню документов, указанных в подразделе 6 раздела II настоящего Регламента, и описи по форме согласно Приложению N 3, а также исключает документы, не предусмотренные подразделом 6 раздела II настоящего Регламента;
наличия кода Общероссийского классификатора видов экономической деятельности - сельское хозяйство (растениеводство) по видам производства и выращивания сельскохозяйственных культур, присвоенного сельскохозяйственному товаропроизводителю, в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
2.3.3. Структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее функции управления в сфере сельского хозяйства, рассматривает документы на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подразделе 10 раздела II настоящего Регламента.
2.3.4. Структурные подразделения органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки осуществляют ее проверку.
2.3.5. Должностным лицом, ответственным за координацию выполнения данной административной процедуры, является руководитель структурного подразделения органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства.
2.3.6. Критериями принятия решения по данной административной процедуре является соответствие представленных документов в составе заявки требованиям нормативных правовых актов, указанных в подразделе 5 Раздела II Регламента.
2.3.7. Результатом данной административной процедуры является при отсутствии замечаний визирование ответственными сотрудниками листа согласования по форме согласно Приложению N 20 к настоящему Регламенту.
В случае отсутствия всех ответственных сотрудников руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, осуществляет проверку документов самостоятельно и визирует лист согласования при отсутствии замечаний.
2.4. Принятие решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
2.4.1. Основанием для начала административной процедуры является завизированный лист согласования.
2.4.2. Структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее функции управления в сфере сельского хозяйства, при отсутствии замечаний, в день окончания срока рассмотрения формирует Реестр получателей субсидий (далее - Реестр) по форме согласно Приложению N 21 к настоящему Регламенту и в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения Главой администрации муниципального образования уведомляет заявителей путем размещения соответствующей информации на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет".
В случае установления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подразделом 10 раздела II Регламента, структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее функции управления в сфере сельского хозяйства, в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки документов отказывает в предоставлении субсидии, о чем извещает заявителя с указанием причин отказа письмом за подписью заместителя Главы администрации муниципального образования, курирующего данное структурное подразделение, и вносит соответствующую запись в журнал регистрации заявок.
2.4.3. Должностным лицом, ответственными за координацию выполнения административной процедуры, является руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства.
2.4.4. Критериями принятия решения по данной административной процедуре является отсутствие или наличие замечаний структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства.
2.4.5. Результатом данной административной процедуры является:
в случае принятия решения о предоставлении субсидии - составление Реестра;
в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии - уведомление об отказе в предоставлении субсидии.
2.4.6. Способом фиксации результата данной административной процедуры является размещенный на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" Реестр получателей субсидий либо уведомление об отказе в предоставлении субсидии и направление его заявителю.
2.5. Заключение соглашения о предоставлении субсидии.
2.5.1. Основанием для начала данной административной процедуры является размещение на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" Реестра.
2.5.2. Структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее функции управления в сфере сельского хозяйства, в течение 5 рабочих дней со дня включения сельскохозяйственного товаропроизводителя в Реестр заключает соглашение о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области согласно Приложению N 22 к настоящему Административному регламенту.
Структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее функции управления в сфере сельского хозяйства, также осуществляет регистрацию заключённых соглашений в журнале регистрации Соглашений по форме согласно Приложению N 23 к настоящему Административному регламенту.
В случае если заявитель обратился в МФЦ за получением государственной услуги, а также если результат услуги будет выдаваться в МФЦ, то срок направления структурным подразделением органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, Соглашения в МФЦ определяется соглашением о взаимодействии между органом местного самоуправления, осуществляющим функции управления в сфере сельского хозяйства, и ГКУ РО "УМФЦ".
2.5.3. Должностным лицом, ответственным за координацию выполнения данной административной процедуры, является руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства.
2.5.4. Критериями принятия решения по данной административной процедуре является принятое решение о предоставлении субсидии.
2.5.5. Результатом данной административной процедуры является заключение Соглашения.
2.5.6. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация Соглашения.
2.6. Предоставление бюджетных средств (субсидии) заявителю.
2.6.1. Основанием для начала данной административной процедуры является заключение Соглашения о предоставлении субсидии.
2.6.2. Перечисление средств заявителю осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в порядке и сроки, предусмотренные нормативным правовым актом муниципального образования.
2.6.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административной процедуры, является руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства.
2.6.4. Критерием принятия решения по данной административной процедуре является формирование и направление в министерство финансов Ростовской области заявок на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального и областного бюджетов, установленным действующим законодательством.
2.6.5. Результатом данной административной процедуры является перечисление бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, заявителю на его расчетный счет, открытый в кредитных организациях.
2.6.6. Способом фиксации результата данной административной процедуры являются платежные документы в электронном виде, подтверждающие перечисление бюджетных средств на расчетный счет заявителя.
2.6.7. При повторном обращении сельскохозяйственных товаропроизводителей, получавших в текущем году субсидии на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, выплата субсидий осуществляется в соответствии с ранее заключенным Соглашением о предоставлении субсидии.
3. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru)
3.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.
Предоставление заявителям информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляется:
посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети "Интернет" согласно Приложению N 1 к настоящему Регламенту.
3.2. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов.
Предоставление заявителем запроса и документов в электронном виде нормативными правовыми актами не предусмотрено.
3.3. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
Получение сведений о ходе предоставления государственной услуги в электронной форме предоставляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
3.4. Взаимодействие органов местного самоуправления с иными органами государственной власти и организациями.
Взаимодействие органов местного самоуправления с иными органами государственной власти осуществляется в рамках электронного межведомственного взаимодействия при непредставлении заявителем документов, указанных в подразделе 7 раздела II настоящего Регламента, по собственной инициативе.
3.5. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме нормативными правовыми актами не предусмотрено.
3.6. Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
Иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги в электронной форме, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
4. Описание административных процедур, осуществляемых МФЦ
4.1. Прием от заявителей необходимых для предоставления государственной услуги документов и их регистрация.
4.1.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление от заявителя в МФЦ необходимых для предоставления государственной услуги документов, указанных в подразделе 6 раздела II настоящего Регламента.
4.1.2. При обращении заявителя в МФЦ сотрудник МФЦ осуществляет следующие действия:
удостоверение личности заявителя;
проверку поступивших документов на соответствие перечню документов, предусмотренных подразделом 6 раздела II настоящего Регламента;
регистрацию документов в информационной системе МФЦ;
выдачу заявителю расписки о приеме заявления и документов.
Максимальный срок осуществления административной процедуры сотрудником МФЦ - 15 минут.
4.1.3. Должностным лицом, ответственным за координацию выполнения административной процедуры, является сотрудник МФЦ, осуществляющий прием документов.
4.1.4. Критерием принятия решения по административной процедуре является отсутствие оснований для отказа в приеме необходимых документов, предусмотренных подразделом 9 раздела II настоящего Административного регламента.
4.1.5. Результатом административной процедуры является принятие от заявителя документов и регистрация их в информационной системе МФЦ либо отказ в приеме необходимых документов.
4.1.6. Способом фиксации результата является регистрация необходимых для предоставления государственной услуги документов в информационной системе МФЦ и выдача расписки об их принятии заявителю.
4.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
4.2.1. Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем в МФЦ документов, находящихся в распоряжении иных органов, организаций.
4.2.2. Сотрудник МФЦ при помощи системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляет формирование запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, для получения соответствующих документов или информации относительно заявителя.
4.2.3. Особенности осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками МФЦ закрепляются в заключенном в установленном порядке соглашении о взаимодействии.
4.2.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является сотрудник МФЦ.
4.2.5. Критериями принятия решения по административной процедуре является отсутствие документов, которые находятся в распоряжении государственных органов в соответствии с подразделом 7 раздела II настоящего Административного регламента.
4.2.6. Результатом административной процедуры является получение МФЦ запрашиваемых документов или информации.
4.2.7. Способом фиксации результата административной процедуры являются полученные документы (информация) из органов (организаций), участвующих в предоставлении услуги.
4.3. Подготовка документов и передача их в структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее функции управления в сфере сельского хозяйства.
4.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие в МФЦ документов, предусмотренных подразделами 6 и 7 раздела II настоящего Регламента, необходимых для предоставления государственной услуги.
Максимальный срок осуществления административной процедуры сотрудником МФЦ - 1 рабочий день после получения документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия, либо 1 рабочий день со дня представления заявителем документов, предусмотренных подразделами 6 и 7 раздела II настоящего Регламента.
4.3.2. Сотрудник МФЦ осуществляет сканирование всех представленных заявителем документов, формирует документы в электронном виде и передает их по защищенным каналам связи в органы местного самоуправления.
4.3.3. Должностным лицом, ответственным за координацию выполнения административной процедуры, является сотрудник МФЦ, осуществляющий прием документов.
4.3.4. Результатом административной процедуры является отправка электронных документов из МФЦ в органы местного самоуправления.
4.3.5. Способом фиксации результата административной процедуры является наличие сведений о передаче документов в органы местного самоуправления в информационной системе МФЦ Ростовской области.
4.4. Получение и выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.
4.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в МФЦ от структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющее функции управления в сфере сельского хозяйства, результата предоставления государственной услуги в случае, когда заявитель указал способ получения результата услуги путем обращения в МФЦ.
Срок направления структурным подразделением органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, Соглашения в МФЦ определяется заключенным в установленном порядке соглашением о взаимодействии.
4.4.2. При выдаче документов по результату предоставления государственной услуги специалист МФЦ:
устанавливает личность заявителя (личность и полномочия представителя);
выдает заявителю (представителю заявителя) результат (Соглашение о предоставлении субсидии или уведомление об отказе в предоставлении субсидии);
отказывает в выдаче результата в случае, если за выдачей обратилось лицо, не являющееся заявителем (представителем заявителя), либо обратившееся лицо отказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность;
вводит информацию в базу о фактической дате выдачи результата заявителю (представителю заявителя).
Сотрудник МФЦ уведомляет заявителя о готовности к выдаче результата государственной услуги в течение 1 рабочего дня со дня получении результата из органа местного самоуправления посредством СМС-сообщения.
4.4.3. Должностным лицом, ответственным за координацию выполнения административной процедуры, является сотрудник МФЦ, осуществляющий выдачу результата.
4.4.4. Критерием принятия решения по административной процедуре является выбор заявителем способа получения результата услуги путем обращения в МФЦ.
4.4.5. Результатом административной процедуры является выдача заявителю результата предоставления услуги - Соглашения о предоставлении субсидии или уведомления об отказе в предоставлении субсидии.
4.4.6. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение сотрудником МФЦ сведений о выдаче заявителю результата предоставления услуги в информационную систему МФЦ.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами
1.1. Текущий контроль за порядком предоставления государственной услуги осуществляется в форме самоконтроля ответственными специалистами структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, в пределах возложенных полномочий.
1.2. Текущий контроль за порядком предоставления государственной услуги осуществляется всеми задействованными специалистами структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, в процессе её предоставления постоянно.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
2.1. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства.
2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годового плана работы органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
В зависимости от состава рассматриваемых вопросов могут проводиться комплексные, при которых рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, и тематические проверки, при которых рассматривается отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги.
При проведении проверки проверяется соответствие действий и принимаемых решений должностного лица структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, ответственного за предоставление государственной услуги, положениям Регламента и иным нормативным правовым актам, регулирующим порядок предоставления государственной услуги.
Проверка осуществляется выборочно руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Проверки за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, а также за принятием решений исполнителями и руководителем структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, осуществляется заместителем Главы администрации муниципального образования, курирующим указанное структурное подразделение, в соответствии с распределением обязанностей в администрации муниципального образования.
2.3. Внеплановая проверка проводится по мере поступления жалоб на действия (бездействие) или решение должностного лица структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, принятое им в процессе предоставления государственной услуги. Результаты рассмотрения жалоб (обращения) доводятся до сведения заявителя.
2.4. Результаты проведения плановых и внеплановых проверок оформляются актом, в котором указываются выявленные недостатки, предложения по их устранению.
3. Ответственность должностных лиц органа местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
3.1. Ответственность за соблюдением установленных требований к предоставлению государственной услуги возлагается на специалиста, осуществляющего прием документов, начальника соответствующего структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, а также на заместителя Главы администрации муниципального образования, координирующего и контролирующего работу структурного подразделения в администрации муниципального образования, ответственного за предоставление государственной услуги, в соответствии с распределением обязанностей в администрации муниципального образования, а также на сотрудника МФЦ в случае обращения заявителя за государственной услугой в МФЦ.
3.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение законодательства Российской Федерации и Ростовской области по вопросам организации и предоставления государственной услуги, а также требований настоящего Административного регламента, должностные лица структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, и сотрудники МФЦ несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, возложенных на них должностных обязанностей по проведению административных процедур при предоставлении государственной услуги в отношении указанных лиц применяются меры дисциплинарного взыскания в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в форме самоконтроля и контроля по уровню подчиненности, включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб.
4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в орган местного самоуправления, осуществляющий функции управления в сфере сельского хозяйства, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в вышестоящие органы власти.
4.3. Основанием проведения внеплановой проверки являются жалобы, поступающие в орган местного самоуправления, осуществляющий функции управления в сфере сельского хозяйства. Результаты проверок доводятся до сведения заявителя, подавшего жалобу.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных гражданских служащих
1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решения и (или) действие (бездействие) органа местного самоуправления и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
1.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления ему государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, его должностных лиц, а также сотрудников МФЦ при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
1.2. Процедура подачи и рассмотрения жалобы регламентируется разделом V настоящего Регламента, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.2012 N 1063 "Об утверждении правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области".
2. Предмет жалобы
2.1. Предметом жалобы являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) сотрудниками структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйств, а также сотрудниками МФЦ в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, в том числе в следующих случаях:
2.1.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
2.1.2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
2.1.3. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области для предоставления государственной услуги.
2.1.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области для предоставления государственной услуги.
2.1.5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.
2.1.6. Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.1.7. Отказ органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
3.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) должностного лица структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, подается руководителю органа местного самоуправления.
3.2. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, подается непосредственно в Министерство.
3.3. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) сотрудников МФЦ, рассматривается структурным подразделением органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства.
4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
4.1.1. Непосредственно в орган местного самоуправления.
4.1.2. Почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства.
4.1.3. В ходе личного приема руководителя органа местного самоуправления. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.4. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в орган местного самоуправления в соответствии с соглашением о взаимодействии между органом местного самоуправления и ГКУ РО "УМФЦ".
4.2. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
4.3. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.
4.4. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.5. Жалоба должна содержать:
4.5.1. Наименование структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, должностного лица органа местного самоуправления либо МФЦ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
4.5.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
4.5.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурных подразделений органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, должностного лица либо муниципального служащего Ростовской области, сотрудника МФЦ.
4.5.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, его должностного лица либо муниципального служащего, сотрудника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
4.6.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
4.6.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или лицом, уполномоченным этим руководителем (для юридических лиц).
4.6.3. Копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
4.7. Жалоба, поступившая в структурные подразделения органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере сельского хозяйства, подлежит регистрации в журнале учета жалоб.
Форма и порядок ведения данного журнала устанавливаются правовым актом муниципального образования.
Жалоба подлежит рассмотрению в соответствии с правовым актом муниципального образования, устанавливающим порядок рассмотрения жалоб.
4.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
4.8.1. Официальных сайтов органов местного самоуправления в "Интернет".
4.8.2. Электронной почты органов местного самоуправления в "Интернет".
4.8.3. Федеральной государственной информационной системы "Досудебное обжалование" (www.do.gosuslugi.ru).
4.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 4.6 настоящего раздела Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
4.10. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронной форме на адрес электронной почты, определяется органом местного самоуправления.
4.11. В случае если жалоба подана заявителем по вопросу, не входящему в компетенцию органа местного самоуправления, то в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, орган местного самоуправления направляет жалобу в орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
4.12. Жалобы, за исключением жалоб на решения, действия, бездействие руководителя органа местного самоуправления, рассматриваются руководителем органа местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным органом местного самоуправления, который обеспечивает:
4.12.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
4.12.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 4.11 настоящего раздела Регламента.
4.13. Орган местного самоуправления отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
4.13.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
4.13.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.13.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
4.14. Орган местного самоуправления оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
4.14.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
4.14.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
4.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления руководитель органа местного самоуправления направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
4.16. Орган местного самоуправления обеспечивает:
4.16.1. Оснащение мест приема жалоб.
4.16.2. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, его должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах.
4.16.3. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, его должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
4.16.4. Формирование и представление ежеквартально в отдел по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5. Сроки рассмотрения жалобы
5.1. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2. В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, Ростовской области
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.
7. Результат рассмотрения жалобы
7.1. По результатам рассмотрения жалобы структурное подразделение органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
7.2. При удовлетворении жалобы орган местного самоуправления принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
7.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
7.3.1. Наименование структурного подразделения органа местного самоуправления, осуществляющего функции управления в сфере сельского хозяйства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
7.3.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
7.3.3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.
7.3.4. Основания для принятия решения по жалобе.
7.3.5. Принятое по жалобе решение.
7.3.6. В случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.
7.3.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
7.4. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем органа местного самоуправления либо одним из его заместителей.
8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
8.2. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.
9. Порядок обжалования решения по жалобе
Обжалование решения по жалобе осуществляется в судебном порядке по правилам, установленным законодательством Российской Федерации.
10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалоб
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалоб размещается на официальном сайте органа местного самоуправления, а также может быть сообщена заявителю специалистами органов местного самоуправления при личном контакте с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.