Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - на 1 гектар посевных площадей

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 13.03.2017 N 146

Положение
о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - на 1 гектар посевных площадей

С изменениями и дополнениями от:

26 июля, 1 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - на 1 гектар посевных площадей в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья продовольствия" (далее - субсидия).

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1.2.1. Район с наименьшим уровнем плодородия - муниципальный район Ростовской области, у которого средний по району балл бонитета почв пашни ниже 36.

1.2.2. Сельскохозяйственный товаропроизводитель - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

1.2.3. Получатель субсидии - сельскохозяйственный товаропроизводитель, включенный в Реестр получателей субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - на 1 гектар посевных площадей.

1.3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель) осуществляющим производственную деятельность в районах с наименьшим уровнем плодородия, на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ по их возделыванию под урожай года, предшествующего текущему.

1.4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство) является главным распорядителем бюджетных ассигнований, выделенных на указанные цели из областного бюджета

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Министерство организует размещение информации о датах начала и окончания приема заявок на предоставление субсидии на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.don-agro.ru не менее чем за три рабочих дня до даты начала приема заявок.

2.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель согласно описи по форме, утвержденной министерством, направляет в министерство или подает через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявку на получение субсидии (далее - заявка), содержащую следующие документы:

2.2.1. Заявление на имя министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по форме, утвержденной министерством.

2.2.2. Копии форм годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (форма N 2 "Отчет о финансовых результатах" и форма N 6-АПК (годовая) "Отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса") за календарный год, предшествующий текущему году подачи заявления, или выписку из книги учета доходов и расходов за календарный год, предшествующий текущему году подачи заявления (представляется организациями и индивидуальными предпринимателями, находящимся на специальных налоговых режимах), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Указанные в настоящем подпункте копии документов представляются всеми получателями субсидий, кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в Реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей Ростовской области, размещенный на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.don-agro.ru), а также указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

2.2.3. Реестр земельных участков пашни, использовавшихся сельскохозяйственным товаропроизводителем под урожай года, предшествующего текущему, с указанием их кадастровых номеров и площадей, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Данные, указанные в реестре, должны соответствовать сведениям, указанным в первичных учетных документах и бухгалтерской отчетности получателя субсидии.

2.2.4. Справку о размерах посевных, уборочных и застрахованных, с использованием государственной поддержки, площадей сельскохозяйственных культур у сельскохозяйственного товаропроизводителя в году, предшествующему текущему, и расчет коэффициента интенсивности страхования посевных площадей сельскохозяйственных культур по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Данные, указанные в справке, должны соответствовать сведениям, указанным в первичных учетных документах и бухгалтерской отчетности получателя субсидии.

2.2.5. Справку-расчет о размере причитающейся субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на 1 гектар посевных площадей по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.2.6. При наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя посевов сельскохозяйственных культур, застрахованных с использованием государственной поддержки, - копии договоров страхования, копии платежных поручений и выписок с расчетного счета, подтверждающих оплату 50 процентов начисленной страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.7 изменен с 3 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 1 ноября 2017 г. N 749

См. предыдущую редакцию

2.2.7. Справку по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, о среднемесячной заработной плате работников сельскохозяйственного товаропроизводителя (в расчете на одного работника), в случае отсутствия наемных работников - справку об их отсутствии по формам, утвержденным министерством.

Данные, указанные в справке, должны соответствовать сведениям, указанным в первичных учетных документах и бухгалтерской отчетности сельскохозяйственного товаропроизводителя.

2.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в установленном действующим законодательством порядке, в случае подачи заявки представителем заявителя.

2.4. Министерство регистрирует заявку в журнале учета заявок в день ее поступления в министерство и осуществляет проверку документов, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 3 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 1 ноября 2017 г. N 749

См. предыдущую редакцию

2.5. Министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

информацию об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в случае отсутствия реквизитов правоустанавливающего документа, подтверждающего право использования земельного участка, в реестре земельных участков пашни, предусмотренном согласно приложению N 1 к настоящему Положению, - выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах заявителя на земельный участок.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 3 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 1 ноября 2017 г. N 749

См. предыдущую редакцию

2.6. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе представить в министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы, указанные в пункте 2.5 настоящего раздела, по собственной инициативе.

Документы, полученные с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в формате электронного документа", размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nalog.ru, или полученные посредством официального единого портала государственных услуг www.gosuslugi.ru, должны быть заверены сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть представлены по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки.

2.7. Основанием для отказа в приеме документов министерством является нарушение сроков представления документов, установленных министерством.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 3 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 1 ноября 2017 г. N 749

См. предыдущую редакцию

2.8. По окончании установленного срока рассмотрения заявки министерство:

при отсутствии замечаний к документам, указанным в пунктах 2.2, 2.3, 2.5 и 2.6, а также соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям пункта 2.14 настоящего раздела, в течение 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии, включает сельскохозяйственного товаропроизводителя в Реестр получателей субсидий, о чем уведомляет получателя субсидии путем размещения информации на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.don-agro.ru);

отказывает в предоставлении субсидии, о чем письменно извещает сельскохозяйственного товаропроизводителя в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки документов в следующих случаях:

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, выделенных по данному направлению на текущий год, между заявителями по поступившим заявкам на получение субсидии;

отсутствие в представленных документах дат, подписей, печатей (при наличии), несоответствие форм представленных документов формам документов, установленным действующим законодательством;

отсутствие в представленных документах сведений, предусмотренных настоящим Положением;

несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям пункта 2.14 настоящего раздела;

несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям пунктов 2.2, 2.3 настоящего раздела;

недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации в представленных им документах;

наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.

Под техническими ошибками в целях настоящего Положения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.

2.9. При включении сельскохозяйственного товаропроизводителя в Реестр получателей субсидий либо отказе в предоставлении субсидии министерство вносит соответствующую запись в журнал учета заявок.

2.10. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения допущенных нарушений в пределах срока приема заявок.

2.11. Министерство в течение 4 рабочих дней со дня включения сельскохозяйственного товаропроизводителя в Реестр получателей субсидий заключает с ним соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области (далее - Соглашение).

Непредставление сельскохозяйственным товаропроизводителем подписанного экземпляра Соглашения в течение 3 дней со дня получения Соглашения, подписанного министерством, признается отказом от заключения Соглашения и получения субсидии.

2.12. Субсидия рассчитывается по ставкам, установленным правовым актом министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство), с учетом индекса плодородия почв муниципального образования.

Перечень и количество районов с наименьшим плодородием почв, сельскохозяйственным товаропроизводителям которых планируется предоставление субсидий, определяется министерством.

2.13. Размер субсидии рассчитывается по формуле:

где:

- сумма ранее полученной субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителем по данному направлению в текущем году. Применяется в случае утверждения новых ставок субсидии за счет средств областного бюджета в течение текущего года при образовании остатка бюджетных ассигнований и (или) поступления дополнительных средств областного бюджета по данному направлению (рублей).

- размер субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю на посевную площадь под урожай года, предшествующего текущему (рублей);

- ставка субсидии на 1 га посевных площадей (рублей);

- посевная площадь у сельскохозяйственного товаропроизводителя в году, предшествующему текущему (га);

- уборочная площадь у сельскохозяйственного товаропроизводителя в году, предшествующему текущему (га);

- коэффициент интенсивности страхования посевных площадей;

- застрахованная площадь в году, предшествующему текущему, включая посевы под урожай текущего года (га).

Информация об изменениях:

Пункт 2.14 изменен с 3 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 1 ноября 2017 г. N 749

См. предыдущую редакцию

2.14. Субсидии предоставляются сельскохозяйственному товаропроизводителю при условии, если по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки:

сельскохозяйственный товаропроизводитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя - индивидуального предпринимателя не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не получал средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом Правительства Ростовской области, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения;

сельскохозяйственный товаропроизводитель осуществляет производственную деятельность на территории Ростовской области;

на 1-е число месяца подачи заявки:

у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

величина среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственного товаропроизводителя (в расчете на одного работника):

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) - не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

В случае получения документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего раздела, в порядке межведомственного информационного взаимодействия сельскохозяйственный товаропроизводитель должен соответствовать условиям, указанным в абзацах втором - пятом настоящего пункта, по состоянию на дату запроса указанных документов министерством или МФЦ.

Информация об изменениях:

Пункт 2.15 изменен с 3 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 1 ноября 2017 г. N 749

См. предыдущую редакцию

2.15. Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на указанные цели.

В случае, если общий объем средств, запрашиваемых получателями субсидий, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на эти цели в текущем финансовом году, распределение субсидий осуществляется в той последовательности, в которой поступали и регистрировались заявки.

При превышении заявленных к возмещению сумм субсидий над бюджетными ассигнованиями заявка, зарегистрированная в журнале учета заявок под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия сельскохозяйственного товаропроизводителя, финансируется в пределах остатка бюджетных ассигнований.

2.16. Для перечисления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, министерство в течение 2 рабочих дней после заключения с получателями субсидий Соглашений формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

Министерство финансов Ростовской области на основании полученных заявок на оплату расходов в течение 4 рабочих дней осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета получателей, открытые в кредитных организациях.

2.17. В случае образования остатка бюджетных ассигнований после осуществления выплаты субсидий, поступления дополнительных средств из областного бюджета, субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по вновь установленным министерством размерам ставок субсидий на 1 га посевной площади.

При этом субсидии предоставляются как сельскохозяйственным товаропроизводителям, впервые представившим заявку в министерство или в МФЦ, так и сельскохозяйственным товаропроизводителям, получившим, указанные в настоящем Положении субсидии по ранее утвержденным министерством на текущий год ставкам субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 2.18 изменен с 3 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 1 ноября 2017 г. N 749

См. предыдущую редакцию

2.18. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших указанные в настоящем Положении субсидии по ранее утвержденным министерством на текущий год ставкам, выплата субсидий осуществляется на основании:

заявления на имя министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;

справки-расчета о размере причитающейся субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - на 1 гектар посевных площадей по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

справки на 1-е число месяца подачи заявления об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, о величине среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственного товаропроизводителя (в расчете на одного работника), в случае отсутствия наемных работников - справки об их отсутствии, а также при соответствии сельскохозяйственных товаропроизводителей условиям, установленным пунктом 2.14 настоящего раздела.

При этом, министерство или МФЦ (в случае подачи документов через МФЦ) запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - по состоянию на дату запроса документа;

информацию об отсутствии у получателей субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - по состоянию на дату запроса документа.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе по собственной инициативе представить в министерство документы, указанные в абзацах шестом, седьмом настоящего пункта, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи документов, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта.

Документы, полученные с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в формате электронного документа", размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nalog.ru, или полученные посредством официального единого портала государственных услуг www.gosuslugi.ru, должны быть заверены сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 июля 2017 г. N 518 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.19

2.19. При получении субсидии на финансовое обеспечение затрат на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии возвращается ее получателем в областной бюджет до конца текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 июля 2017 г. N 518 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.20

2.20. При получении субсидии на финансовое обеспечение затрат на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, сельскохозяйственным товаропроизводителям запрещено приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидии представляют квартальную и годовую отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в программе "1С: Предприятие 8. Отчетность АПК" по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные министерством.

3.2. На основании представленных документов министерство формирует сводную отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса Ростовской области в разрезе: сельское хозяйство, крестьянские (фермерские) хозяйства, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, обслуживающие в сфере сельского хозяйства предприятия, кредитные и снабженческо-сбытовые кооперативы и направляет ее в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в установленные сроки.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

В случае нарушения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений письменно уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате в областной бюджет полученных ранее средств областного бюджета в полном объеме.

4.2. Сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

4.3. В случае неперечисления сельскохозяйственным товаропроизводителем полученной субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела средства субсидии взыскиваются министерством в судебном порядке.

4.4. Получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации

.Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области-

Т.А. Родионченко