Раздел 1. Конкретные результаты, достигнутые за 2016 г.

Раздел 1. Конкретные результаты, достигнутые за 2016 год

В целях поддержания благоприятного инвестиционного климата, условий для ведения бизнеса и эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, формирования сбалансированной инновационной системы для обеспечения устойчивого экономического развития Ростовской области, а также усиления интеграционных связей Ростовской области с субъектами Российской Федерации, зарубежными странами, увеличения объема и оптимизации структуры внешнеторгового оборота Ростовской области в рамках реализации государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Программа) ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками Программы в 2016 году реализован комплекс мероприятий в результате которых достигнуты следующие результаты.

Улучшены условия ведения бизнеса в Ростовской области, снижены инвестиционные и предпринимательские риски, снижен уровень коррупции.

Подтверждением достижения ожидаемых результатов стало выполнение, по предварительной оценке министерства экономического развития Ростовской области, планового объема инвестиций в основной капитал на 2016 год за счет всех источников финансирования - 308,0 млрд рублей.

На основании постановления Правительства Ростовской области от 02.03.2012 N 131 "Об областной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров" в Ростовской области действует межведомственная комиссия по снижению административных барьеров (далее - МВК), основными задачами которой являются подготовка предложений по вопросам реализации общесистемных мер снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг, оптимизация механизмов осуществления функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

По итогам 2016 года состоялось 4 заседания МВК по вопросам нарушения прав предпринимателей при осуществлении уголовного преследования, контрольно-надзорной деятельности, подключения к сетям инженерной инфраструктуры, а также тарифов на электро-, водо-, газо-, теплоснабжение и водоотведение.

Под председательством Губернатора Ростовской области 21 ноября 2016 г. состоялось совместное расширенное заседание МВК и Совета по развитию конкуренции с участием руководителей всех органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. По итогам мероприятия в протоколе закреплен ряд мер, которые будут способствовать снижению как количества проверок в 2017 году, так и упрощению для бизнеса процедуры их производства, среди которых: необходимость размещения на сайтах всех обязательных требований к предпринимателям, осуществляющим деятельность в различных сферах, внедрение риск-ориентированного подхода. Также Губернатором Ростовской области на личный контроль взято количество всех внеплановых проверок предпринимателей, проводимых органами регионального государственного контроля (надзора).

В рамках работы отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей и оценки регулирующего воздействия (далее - Уполномоченный) министерства экономического развития Ростовской области за 2016 год рассмотрено 302 обращения, 83 из которых - общественными представителями Уполномоченного по защите прав предпринимателей в муниципальных образованиях области и 219 - непосредственно Уполномоченным.

По отношению к аналогичному периоду 2015 года уровень количества поступивших обращений остается стабильным: прирост количества обращений составляет 5 процентов.

Положительным результатом деятельности Уполномоченного за 2016 год является сохранение показателя, отражающего случаи полного или частичного восстановления прав субъектов предпринимательской деятельности. Показатель успешности работы Уполномоченного составил 20 процентов от общего количества рассмотренных обращений.

В отчетном году оказана прямая финансовая поддержка 148 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 125 976,2 тыс. рублей.

В рамках Года донского бизнеса на территории Ростовской области состоялось более 800 мероприятий, направленных на развитие и поддержку донского предпринимательства, участниками которых стали более 92 тыс. человек:

на территории 11 муниципальных образований Ростовской области состоялись 40 мероприятий (конференция, обучающие семинары, мастер-классы по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности) с зоной охвата 44 территорий и с привлечением на них более 600 предпринимателей;

28 мая 2016 г. прошел Первый фестиваль бизнеса на Дону "БИЗНЕСФЕСТ", на котором были объединены экспозиция "Город бизнеса", ярмарка донских товаропроизводителей, деловые мероприятия и публичные выступления представителей органов власти и предпринимательского сообщества. Программа Фестиваля включала более 20 тренингов, мастер-классов, бизнес-встреч, состоялся конкурс детских бизнес-проектов "Предприниматель 2030", в течение всего дня работала площадка объектов инфраструктуры поддержки бизнеса (участие приняли более 2 тыс. человек);

26 мая 2016 г. во всех городах и районах Ростовской области состоялись 703 мероприятия, посвященные празднованию Дня российского предпринимательства (участие приняли более 80 тыс. человек);

проведены 13 информационных конференций в муниципальных образованиях Ростовской области с участием представителей органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления, общественных институтов и объединений предпринимателей, действующих молодых предпринимателей и активной молодежи по вопросам вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность и поддержке молодежного предпринимательства;

9 декабря 2016 г. состоялся Форум лидеров молодежного предпринимательства "SvoeDelo", в котором приняли участие более 1 тыс. человек. В рамках форума были проведены ряд мероприятий: конкурс бизнес-проектов, в котором приняли участие молодые люди в возрасте до 30 лет включительно. Победителей конкурса наградили ценными призами и дипломами. Бизнес-проекты победителей конкурса направлены на рассмотрение в финансовые учреждения и фонды. Также были организованы: мастер-класс "Россия 2030. Тренды, меняющие мир", экспертная сессия "Франчайзинг как путь развития собственного бизнеса", воркшоп "Переговоры красиво. В чем сила успешного ведения переговоров?", бизнес-симуляция "Малые олимпийские игры продажников", интерактивная экспозиция "Город малого бизнеса";

26 декабря 2016 г. в г. Москве состоялся этап Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России-2016". Участие приняла делегация из 15 человек от Ростовской области, в том числе 5 молодых победителей регионального этапа Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России-2016".

В рамках информационно-образовательного проекта "Бизнес-среда" на базе регионального медиа-холдинга "Дон-Медиа" в течение 2016 года были организованы съемка и онлайн-трансляция еженедельных телепрограмм с участием предпринимателей, экспертов на областном телеканале "Дон 24", в целях информационной поддержки мероприятий, проводимых в соответствии с планом Года донского бизнеса.

В целях превращения высокотехнологичных производств и отраслей экономики в значимый фактор экономического роста ключевым объектом инновационной инфраструктуры остается НП "Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области" (далее - ЕРЦИР РО), оказывающий широкий спектр услуг субъектам инновационной деятельности. На базе центра в 2016 году функционировали 5 структурных подразделений: центр кластерного развития, региональный интегрированный центр, региональный центр инжиниринга, бизнес-акселератор, представительство фонда содействия инновациям.

Для развития кооперации науки и бизнеса в целях успешной реализации инновационных проектов принимаются меры в рамках кластерной политики. Министерством экономического развития Ростовской области ведется Реестр кластеров и кластерных инициатив, в который входят 6 кластеров и 1 кластерная инициатива. Ежегодно утверждается план мероприятий по реализации Концепции кластерного развития Ростовской области на 2015 - 2020 годы. В 2016 году мероприятия плана успешно выполнены.

Сотрудничество с вузами и федеральными институтами развития позволило провести на территории Ростовской области значимые мероприятия, направленные на поиск перспективных инновационных проектов, развитие инновационного потенциала. Среди них - Стартап-тур федеральных институтов развития, проведенный совместно с Фондом "Сколково", запуск проекта "Промышленный коворкинг" совместно с Донским государственным техническим университетом. В торжественном открытии коворкинга принял участие Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дворкович А.В. Площадка коворкинга открыла доступ предпринимателям к высокотехнологичному оборудованию и ряду востребованных услуг.

Ситуация во внешнеэкономической деятельности Ростовской области в течение 2016 года развивалась под влиянием нестабильности мировой конъюнктуры, санкций западных стран в отношении Российской Федерации и ответных санкций, касающихся ограничения импорта продовольствия некоторых товарных групп из ряда стран, а также социально-экономических процессов в Украине.

По предварительным данным Южного таможенного управления внешнеторговый оборот Ростовской области за 2016 год составил 7,7 млрд. долларов США, в том числе экспорт на сумму 5,5 млрд долларов США, импорт - 2,2 млрд долларов США. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года внешнеторговый оборот вырос на 19 процентов. Сложилось положительное сальдо торгового баланса. Экспорт товаров увеличился на 23,2 процента, а импорт увеличился на 9,3 процента по сравнению с 2015 годом. Число участников внешнеэкономической деятельности увеличилось на 274 компании.

Делегация Ростовской области под руководством Губернатора Ростовской области Голубева В.Ю. приняла участие в работе Петербургского международного экономического форума и Международного инвестиционного форума "Сочи-2016". По итогам двух форумов Правительством Ростовской области подписаны документы о сотрудничестве на общую сумму 27,93 млрд рублей. Всего на форумах было представлено 114 проектов с общим объемом инвестиций около 700 млрд рублей.

В 2016 году Ростовскую область посетили более 30 делегаций зарубежных государств (из них 8 делегаций посольств под руководством чрезвычайных и полномочных послов в Российской Федерации), проведено около 20 встреч с иностранными предпринимателями и дипломатами, организовано 11 визитов делегаций Ростовской области за рубеж для участия в международных выставках, форумах, презентациях.

По вопросам защиты прав потребителей в Ростовской области открыты общественные приемные для оказания населению бесплатной консультационной помощи. Оказаны консультационные, юридические услуги по обработке обращений граждан, связанных с вопросами защиты прав потребителей, поступивших по телефону, электронной почте, проведены независимые экспертизы и сравнительные исследования качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них. Обеспечена бесперебойная работа интерактивной обучающей программы по основам защиты прав потребителей для повышения потребительской грамотности населения.