Статья 56. Полномочия Администрации города Волгодонска

Статья 56. Полномочия Администрации города Волгодонска

1. Администрация города Волгодонска под руководством главы Администрации города Волгодонска:

1) обеспечивает составление проекта бюджета Волгодонска, исполнение бюджета Волгодонска, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета города Волгодонска;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Волгодонска в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) организует в границах Волгодонска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Волгодонской городской Думы Ростовской области от 14 сентября 2017 г. N 75 часть 1 статьи 56 главы 5 настоящего приложения дополнена пунктом 3.1

3.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

4) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Волгодонска и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Волгодонска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечивает проживающих в Волгодонске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Волгодонска;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Волгодонска;

8) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

9) организует и проводит в городе Волгодонске информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

10) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ростовской области;

11) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности города Волгодонска или в ведении органов местного самоуправления города Волгодонска;

12) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ростовской области;

13) организует и реализует на территории Волгодонска мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации;

14) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

15) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Волгодонска, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

16) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Волгодонска;

17) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

18) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Волгодонска;

19) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах Волгодонска;

20) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

21) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Волгодонска (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

22) организует создание условий для обеспечения жителей Волгодонска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Волгодонска;

24) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Волгодонска услугами организаций культуры;

25) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Волгодонска, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Волгодонска;

26) обеспечивает условия для развития на территории Волгодонска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Волгодонска;

27) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Волгодонске;

28) создает условия для массового отдыха жителей Волгодонска и организует обустройство мест массового отдыха населения;

29) организует и осуществляет опеку и попечительство;

30) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

31) организует формирование и содержание муниципального архива;

32) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

33) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

34) организует благоустройство территории Волгодонска в соответствии с правилами благоустройства территории Волгодонска (включая организацию освещения улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Волгодонска;

35) разрабатывает проекты генеральных планов Волгодонска, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов Волгодонска документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Волгодонска, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Волгодонска, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Волгодонска, осуществляет резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах Волгодонска для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Волгодонска, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

36) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах Волгодонска, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

37) выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Волгодонска, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Волгодонска в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

38) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Волгодонска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

39) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Волгодонска;

40) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волгодонска, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

41) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

42) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) создает муниципальные предприятия и учреждения;

44) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Волгодонской городской Думы, председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Волгодонска;

45) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Волгодонска, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Волгодонска, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

46) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Волгодонска, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгодонска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Волгодонска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

47) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

48) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

49) организует и обеспечивает осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Волгодонске;

50) принимает решение о создании муниципальных музеев в Волгодонске;

51) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных ей заказчиков;

52) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Волгодонска, принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

53) осуществляет муниципальный лесной контроль;

54) осуществляет деятельность по изданию и распространению официального печатного средства массовой информации;

55) обладает правом правотворческой инициативы в Волгодонской городской Думе;

56) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

57) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Волгодонска;

58) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

59) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

60) обладает полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

61) утверждает и обеспечивает реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Волгодонска, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

62) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

63) осуществляет финансирование муниципальных учреждений, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

64) осуществляет от имени Волгодонска функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности;

65) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

66) осуществляет обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Волгодонска, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

67) обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Волгодонска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

68) до 1 января 2017 года обеспечивает предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

69) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Волгодонска;

70) оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

71) обладает полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

72) оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

73) осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

74) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных органам местного самоуправления организациях;

75) осуществляет регистрацию трудовых договоров работников, заключенных работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;

76) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

77) определяет виды обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание (по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией);

78) определяет места отбывания исправительных работ осужденному, не имеющего основного места работы (по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией);

79) осуществляет мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Волгодонска;

80) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

81) утверждение схемы размещения рекламных конструкций на территории Волгодонска;

82) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией города Волгодонска и органами Администрации города Волгодонска в соответствии с Регламентом Администрации города Волгодонска и положениями об органах Администрации города Волгодонска.

3. Функции и полномочия учредителя, указанные в пункте 57 части 1 настоящей статьи, могут быть переданы отраслевым (функциональным) органам Администрации города Волгодонска. Глава Администрации города Волгодонска в указанных случаях издает постановление Администрации города Волгодонска о передаче функций и полномочий учредителя.

4. Администрация города Волгодонска вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Волгодонска работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Постановление Администрации города Волгодонска о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Волгодонска работ должно быть опубликовано не позднее чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Волгодонска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Администрация города Волгодонска и органы Администрации города Волгодонска исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Волгодонска, в соответствии с федеральными и областными законами Ростовской области.