Статья 45. Депутаты Волгодонской городской Думы

Статья 45. Депутаты Волгодонской городской Думы

1. Депутат Волгодонской городской Думы - полномочный представитель местного сообщества, наделенный полномочиями участвовать в осуществлении функций местного самоуправления посредством различных организационно-правовых форм деятельности Волгодонской городской Думы и создаваемых ею органов.

2. Депутату Волгодонской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести, достоинства и деловой репутации.

Информация об изменениях:

Решением Волгодонской городской Думы Ростовской области от 14 сентября 2017 г. N 75 в часть 3 статьи 45 главы 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Депутатом Волгодонской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеющий право участвовать в выборах.

Порядок выборов депутатов Волгодонской городской Думы определяется федеральным законодательством и Областным законом "О выборах и референдумах в Ростовской области".

4. Полномочия депутата Волгодонской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Волгодонской городской Думы нового созыва.

Решение об изменении срока полномочий депутатов Волгодонской городской Думы применяется только к депутатам Волгодонской городской Думы, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Полномочия депутата Волгодонской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Волгодонской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Волгодонской городской Думы принимается Волгодонской городской Думой не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

6. Депутат Волгодонской городской Думы имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус в течение срока полномочий.

Удостоверение депутата Волгодонской городской Думы является документом, дающим право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, присутствовать на их заседаниях, а также в целях осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать любые организации всех форм собственности, общественные объединения на территории Волгодонска, кроме организаций, имеющих особый режим секретности.

Депутат Волгодонской городской Думы имеет отличительный нагрудный знак.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описания утверждаются Волгодонской городской Думой.

7. Необходимость осуществления депутатами Волгодонской городской Думы своих полномочий на постоянной основе, а также количество депутатов Волгодонской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, при наличии такой необходимости определяется Волгодонской городской Думой каждого нового созыва. При этом количество депутатов Волгодонской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, не может превышать двух человек.

8. Депутат Волгодонской городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

Информация об изменениях:

Решением Волгодонской городской Думы Ростовской области от 14 сентября 2017 г. N 75 пункт 1 части 8 статьи 45 главы 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Ростовской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутат Волгодонской городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

10. Депутат Волгодонской городской Думы, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Полномочия депутата Волгодонской городской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

12. Депутат Волгодонской городской Думы поддерживает связь с избирателями своего округа. Депутат Волгодонской городской Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей; рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

Депутат Волгодонской городской Думы информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Депутат Волгодонской городской Думы обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год. Порядок проведения отчетов депутатов определяется Волгодонской городской Думой.

В случае неисполнения депутатом Волгодонской городской Думы обязанностей, указанных в настоящей части, информирование жителей Волгодонска о его деятельности осуществляет председатель Волгодонской городской Думы - глава города Волгодонска.

13. В целях осуществления своих полномочий депутат Волгодонской городской Думы имеет право:

1) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

2) участвовать в организации контроля исполнения федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов Ростовской области и актов органов местного самоуправления города Волгодонска;

3) проверять с привлечением представителей соответствующих органов, общественных объединений сведения о нарушениях законов, прав и законных интересов граждан и организаций;

4) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

5) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;

6) участвовать в работе органов местного самоуправления, различных объединений избирателей, органов территориального общественного самоуправления, собраний трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих воинских частей, расположенных на территории Волгодонска.

14. Депутату Волгодонской городской Думы обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация города Волгодонска безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата Волгодонской городской Думы, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

15. Депутату Волгодонской городской Думы гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Волгодонской городской Думой предложения, внесенного депутатом Волгодонской городской Думы на заседании Волгодонской городской Думы;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Волгодонской городской Думы поправок к проектам решений, рассматриваемым Волгодонской городской Думой.

16. Депутат Волгодонской городской Думы обладает правом правотворческой инициативы в Волгодонской городской Думе, которое осуществляется им в порядке, установленном Регламентом Волгодонской городской Думы.

На заседаниях Волгодонской городской Думы депутат Волгодонской городской Думы вправе в порядке, установленном Регламентом Волгодонской городской Думы:

1) избирать и быть избранным в органы Волгодонской городской Думы, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Волгодонской городской Думой;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.

17. Депутат Волгодонской городской Думы принимает личное участие в заседаниях Волгодонской городской Думы, заседаниях комиссий, членом которых он является, и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Волгодонской городской Думой.

При невозможности присутствовать на заседании Волгодонской городской Думы, комиссии по уважительной причине депутат Волгодонской городской Думы заблаговременно информирует об этом председателя Волгодонской городской Думы - главу города Волгодонска, председателя комиссии.

18. Депутаты Волгодонской городской Думы имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

Порядок образования и деятельности объединений депутатов Волгодонской городской Думы, их права и обязанности определяются Регламентом Волгодонской городской Думы.

19. Депутат Волгодонской городской Думы, группа депутатов Волгодонской городской Думы вправе обращаться с депутатским запросом (специальным видом обращения) к органам и должностным лицам местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию, с просьбой дать официальное разъяснение вопросов, имеющих общественное значение, а также по фактам нарушения действующего законодательства.

Орган или должностное лицо местного самоуправления, к которому обращен запрос, должен дать ответ на него в устной форме (на заседании органа местного самоуправления) или письменной форме в течение 14 дней со дня его получения.

20. Депутат Волгодонской городской Думы или группа депутатов вправе обратиться с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления по кругу вопросов, входящих в компетенцию этого должностного лица, на заседании Волгодонской городской Думы.

21. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Волгодонской городской Думы пользуется на территории Волгодонска правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления, руководителями муниципальных органов.

22. Депутат Волгодонской городской Думы в порядке, установленном Волгодонской городской Думой, обеспечивается документами, принятыми Волгодонской городской Думой, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в Волгодонскую городскую Думу органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

При обращении депутата Волгодонской городской Думы в органы местного самоуправления Волгодонска их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию.

23. Депутат Волгодонской городской Думы имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации. При этом материал, представляемый депутатом Волгодонской городской Думы, подлежит обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в согласованный с ним срок, но не позднее 7 дней после обращения. Редактирование представленных материалов без согласия депутата Волгодонской городской Думы не допускается.

24. Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, а также руководители организаций любых форм собственности, расположенных на территории города Волгодонска, к которым обратился депутат Волгодонской городской Думы по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, обязаны дать депутату Волгодонской городской Думы ответ на обращение.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Волгодонской городской Думы дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в абзаце первом части 25 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату Волгодонской городской Думы в течение 5 дней со дня получения обращения.

Депутат Волгодонской городской Думы имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях органов. О дне рассмотрения депутат Волгодонской городской Думы должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за 3 дня.

25. Вмешательство депутатов Волгодонской городской Думы в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

26. Гарантии прав депутата Волгодонской городской Думы при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Волгодонской городской Думы, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

27. Депутат Волгодонской городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Волгодонской городской Думы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Волгодонской городской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

28. Жизнь и здоровье депутата Волгодонской городской Думы подлежат страхованию за счет бюджета Волгодонска в порядке, устанавливаемом Волгодонской городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

29. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Волгодонской городской Думы, осуществляющего свои полномочия не на постоянной основе, на срок не более 3 дней в месяц для работы в избирательном округе производится по инициативе депутата Волгодонской городской Думы на основании его письменного заявления и официального уведомления из Волгодонской городской Думы, которое служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения.

Депутат Волгодонской городской Думы освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время заседания Волгодонской городской Думы.

30. Депутату Волгодонской городской Думы предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

31. Депутат Волгодонской городской Думы для организации работы с избирателями вправе иметь 3 помощников, содержание одного из которых осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете на обеспечение деятельности Волгодонской городской Думы.

32. Период осуществления полномочий председателем Волгодонской городской Думы - главой города Волгодонска, депутатом Волгодонской городской Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

33. Гражданину, избранному и осуществлявшему деятельность в качестве депутата Волгодонской городской Думы 2 (и более) созыва подряд, при достижении им пенсионного возраста, установленного законом, и прекращении трудовой деятельности устанавливается из бюджета Волгодонска ежемесячная доплата к пенсии. Размер, условия, порядок назначения и выплаты доплаты к пенсии устанавливаются решением Волгодонской городской Думы.

34. Расходы, связанные с реализацией социальных гарантий, установленных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета Волгодонска.

35. Депутату Волгодонской городской Думы за счет средств бюджета Волгодонска возмещаются следующие расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата Волгодонской городской Думы:

1) транспортные расходы на междугородные служебные поездки при условии направления его Волгодонской городской Думой;

2) расходы на проезд, найм жилого помещения и суточные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата Волгодонской городской Думы, при условии его направления Волгодонской городской Думой.

Возмещение расходов на обеспечение материально-финансовых условий для осуществления полномочий депутата Волгодонской городской Думы, указанных в пункте 1 настоящей части, производится в размере фактических расходов на основании авансового отчета, служебного задания.

Возмещение расходов на обеспечение материально-финансовых условий для осуществления полномочий депутата Волгодонской городской Думы, указанных в пункте 2 настоящей части, производится в порядке и размерах, установленных для государственных гражданских служащих Ростовской области при направлении их в служебную поездку, на основании авансового отчета, прилагаемого к служебному заданию.

Основанием для направления депутата Волгодонской городской Думы в служебную поездку является распоряжение председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска с указанием цели направления, напрямую связанной с осуществлением полномочий депутата Волгодонской городской Думы, в том числе для участия в заседаниях Законодательного Собрания Ростовской области, его комитетов и комиссий, мероприятий, проводимых Законодательным Собранием Ростовской области, участия в заседаниях межмуниципальных объединений, для обмена опытом и информацией с представительными органами муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

Депутат Волгодонской городской Думы может быть направлен в служебную поездку также для участия в семинарах, повышении квалификации, напрямую связанными с осуществлением полномочий депутата Волгодонской городской Думы и основанными на деятельности органов местного самоуправления.

Основанием для издания распоряжения, указанного в абзаце шестом настоящей части, могут являться приглашения органов государственной власти и местного самоуправления, межмуниципальных объединений, иных организаций, решение Волгодонской городской Думы с приложением личного заявления депутата Волгодонской городской Думы.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренных настоящей частью, устанавливается решением Волгодонской городской Думы.

36. Депутат Волгодонской городской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Волгодонской городской Думы, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".