Приложение. Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение
к постановлению Администрации
города Ростова-на-Дону
от 22.05.2017 N 424

Положение
об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области ГО и защиты от ЧС, а также основные задачи и формы подготовки населения действиям в ЧС.

2. Подготовка населения в области ГО и ЧС

2.1. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления Единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - (далее - работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

в) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

г) руководители Администрации города Ростова-на-Дону и организаций города Ростова-на-Дону;

д) работники Администрации города Ростова-на-Дону и организаций города, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенные в состав РСЧС (далее - уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Ростова-на-Дону и организаций города (далее - председатели комиссий по ЧС и ПБ).

2.2. Основными задачами по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС являются:

а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также при ЧС, природного и техногенного характера, приемам оказания первой помощи, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) выработка у руководителей Администрации города Ростова-на-Дону и организаций города Ростова-на-Дону навыков управления силами и средствами, входящими в состав РСЧС;

в) совершенствование практических навыков руководителей Администрации города Ростова-на-Дону и организаций города, а также председателей комиссий по ЧС и ПБ по организации и проведению мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;

г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.3. В целях организации и осуществления подготовки населения в области ГО и защиты при ЧС:

а) отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Ростова-на-Дону:

организуют и осуществляют подготовку работников, личного состава подведомственных формирований и служб в соответствии с настоящим положением;

организуют деятельность учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в организациях, занятых в сфере обслуживания населения;

проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

б) Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Ростова-на-Дону:

организует и осуществляет подготовку населения города Ростова-на-Дону способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует и проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

создает, оснащает курсы ГО и организует их деятельность;

принимает участие в планировании подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС;

осуществляет организационно-методическое руководство подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций города Ростова-на-Дону;

ведет реестры формирований и служб;

в) курсы ГО:

разрабатывают с учетом особенностей города Ростова-на-Дону на основании примерных программ, утвержденных МЧС России, рабочие программы подготовки должностных лиц и работников (специалистов) ГО и РСЧС города Ростова-на-Дону, проходящих обучение на курсах ГО;

осуществляют подготовку должностных лиц и работников (специалистов) ГО и уполномоченных работников в соответствии с перечнем должностных лиц и работников ГО и перечнем уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в ГКУ РО "УМЦ по ГОЧС" и на курсах ГО, утверждаемых в установленном порядке МЧС России.

2.4. Подготовка в области ГО и защиты от ЧС предусматривает:

а) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от ЧС, в том числе подготовка на учебно-консультационных пунктах по ГОЧС (далее - УКП ГОЧС).

Подготовка неработающего населения осуществляется в соответствии с комплексным планом мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты, утверждаемом на заседании комиссии по ЧС и ПБ Администрации города Ростова-на-Дону;

б) для председателей комиссий по ЧС и ПБ, руководителей Администрации города Ростова-на-Дону и организаций города, а также уполномоченных работников - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС проводится не реже одного раза в 5 лет, проводится путем участия в сборах, учениях и тренировках, самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий ГО и защиты от ЧС.

2.5. Курсовое обучение в области ГО и защиты от ЧС или получение дополнительного профессионального образования в области ГО и защиты от ЧС для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, в течение первого года работы является обязательным.

2.6. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок:

а) командно-штабные учения (далее - КШУ) в городе Ростове-на-Дону продолжительностью до 3 суток проводятся 1 раз в 3 года, КШУ или штабные тренировки в организациях продолжительностью до 1 суток проводятся 1 раз в год;

б) тактико-специальные учения (далее - ТСУ) продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) организаций города 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности 1 раз в год;

в) комплексные учения (далее - КУ) продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в городе Ростове-на-Дону и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов;

г) тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

2.7. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин