Приложение. Положение о порядке конкурсного отбора муниципальных районов Ростовской области для предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки

Приложение
к постановлению
министерства культуры
Ростовской области
от 19.05.2017 N 252

Положение
о порядке конкурсного отбора муниципальных районов Ростовской области для предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок конкурсного отбора муниципальных районов Ростовской области для предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" и в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 25 сентября 2013 N 587 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие культуры и туризма".

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;

библиотека - информационная, культурная, просветительская организация или структурное подразделение организации, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам.

2. Организация конкурсного отбора

2.1. Организацию проведения конкурсного отбора муниципальных районов Ростовской области для предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (далее - конкурсный отбор) осуществляет министерство культуры Ростовской области (далее - министерство).

2.2. Министерство в целях обеспечения организации и проведения конкурсного отбора осуществляет следующие функции:

принимает решение о проведении конкурсного отбора и издает соответствующий правовой акт;

в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора и издания соответствующего правового акта организует и обеспечивает информирование о проведении конкурсного отбора, в том числе о сроках и месте приема заявки на участие в конкурсном отборе муниципальных районов Ростовской области для предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявка), документов о соответствии участника конкурсного отбора критериям оценки конкурсных документов на предоставление средств федерального бюджета на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки согласно приложению N 2 к настоящему Положению (далее - критерии оценки конкурсных документов), заявления по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (далее - конкурсные документы);

обеспечивает прием, регистрацию конкурсных документов в день их поступления;

создает конкурсную комиссию по конкурсному отбору (далее - комиссия);

осуществляет передачу конкурсных документов секретарю комиссии в день их регистрации в министерстве;

обеспечивает размещение результатов конкурсного отбора на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://mkro.donland.ru (далее - официальный сайт министерства) в течение 3 (трех) рабочих дней со дня проведения заседания комиссии, на котором определены победители конкурсного отбора.

3. Состав и функции комиссии

3.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется положениями государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 и государственной программой Ростовской области "Развитие культуры и туризма, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 587, а также настоящим Положением.

3.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии. Количественный состав комиссии должен быть нечетным.

3.2.1. Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство комиссией и проводит заседания комиссии;

дает поручения членам комиссии, связанные с ее деятельностью;

определяет дату и время проведения заседания комиссии;

подписывает письма и запросы, связанные с деятельностью комиссии;

подписывает протоколы заседания комиссии и приложения к данным протоколам;

вносит предложения по изменению состава комиссии;

решает иные вопросы в рамках компетенции комиссии;

несет ответственность за выполнение возложенных на комиссию функций.

В отсутствие председателя комиссии, либо по его поручению, обязанности председателя комиссии исполняет заместитель председателя комиссии.

3.2.2. Секретарь комиссии:

организует работу по проведению заседаний комиссии;

обеспечивает своевременное извещение членов комиссии о дате и времени проведения заседания комиссии;

ведет протоколы заседаний комиссии, готовит проекты решений и оформляет протоколы заседаний комиссии, приложения к протоколам заседания комиссии;

ведет делопроизводство комиссии и обеспечивает хранение документов, представленных в комиссию.

3.3. Комиссия осуществляет следующие функции:

3.3.1. Рассматривает конкурсные документы.

3.3.2. Принимает решение в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания приема конкурсных документов:

о допуске муниципального района Ростовской области к конкурсному отбору;

об отказе в допуске муниципального района Ростовской области к конкурсному отбору.

Протокол заседания комиссии о допуске или об отказе в допуске муниципального района Ростовской области к конкурсному отбору подписывается председательствующим на заседании комиссии и другими членами комиссии и публикуется на официальном сайте министерства в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его подписания.

3.3.3. Оценивает конкурсные документы по 100 - бальной шкале на основе критериев оценки конкурсных документов.

Минимальное значение оценки конкурсных документов, при котором муниципальные образования признаются победителями конкурсного отбора, определяется комиссией, утверждается приказом министерства и не может быть менее 70 баллов.

3.3.4. Определяет открытым голосованием, в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению, общую сумму баллов по итогам рассмотрения конкурсных документов (далее - итоговая сумма баллов) и заносит ее в протокол заседания комиссии.

В случае равенства итоговых сумм баллов рейтинговый номер конкурсных документов определяется в соответствии с последовательностью, в которой поступали и регистрировались конкурсные документы.

3.3.5. На основании итоговых сумм баллов формирует рейтинг конкурсных документов и присваивает им рейтинговый номер. Информация о рейтинговых номерах конкурсных документов заносится в протокол заседания комиссии.

3.3.6. Принимает решения по итогам конкурсного отбора.

3.3.7. Определяет победителей конкурсного отбора и формирует список победителей конкурсного отбора с учетом максимального и минимального значения значений оценки конкурсных документов, установленных подпунктом 3.3.3 настоящего пункта.

Решение по итогам конкурсного отбора оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и другими членами комиссии.

3.3.8. Формирует приложения к протоколу заседания комиссии, которые являются неотъемлемой частью протокола заседания комиссии:

рейтинг конкурсных документов;

список муниципальных районов Ростовской области - победителей конкурсного отбора;

список общедоступных библиотек, включенных в конкурсные документы;

распределение объемов субсидий между победителями конкурсного отбора.

Приложения, указанные в настоящем подпункте, подписываются председательствующим на заседании комиссии и другими членами комиссии в день подписания протокола заседания комиссии.

4. Извещение о проведении конкурсного отбора

4.1. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

наименование конкурсного отбора и наименование мероприятия, на которое предоставляются субсидии;

сроки начала и окончания приема конкурсных документов;

почтовый адрес места приема конкурсных документов;

перечень документов и материалов, представляемых для участия в конкурсном отборе;

форму заявки;

критерии оценки конкурсных документов.

4.2. Информация, предусмотренная пунктом 4.1 настоящего раздела, размещается на официальном сайте министерства в сроки, предусмотренные пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Положения.

4.3. На официальном сайте министерства не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия правового акта министерства о проведении конкурсного отбора публикуются:

правовой акт министерства о проведении конкурсного отбора;

состав комиссии;

настоящее Положение;

иные документы, связанные с проведением конкурсного отбора.

4.4. Срок приема конкурсных документов составляет не более 14 календарных дней со дня публикации правового акта о проведении конкурсного отбора на официальном сайте министерства.

5. Порядок предоставления конкурсных документов

5.1. Для участия в конкурсном отборе муниципальные районы Ростовской области подают в министерство конкурсные документы, предусмотренные пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Положения.

5.2. Муниципальный район Ростовской области имеет право подать заявки на участие в конкурсном отборе в отношении общедоступных библиотек, не имеющих подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.4. Конкурсные документы предоставляются в министерство на бумажном носителе в одном экземпляре.

5.5. Конкурсные документы могут быть направлены по почте или представлены непосредственно в министерство по адресу: ул. Московская, 51/пер. Соборный, 15/ул. Темерницкая, 46, г. Ростов-на-Дону, 344002, кабинет N 405.

5.6. Конкурсные документы должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок, листы в папках пронумерованы, иметь опись документов и скреплены печатью местной администрации соответствующего муниципального района Ростовской области.

5.7. На первой странице каждой папки указывается следующая информация:

адрес министерства;

информация: "На участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области на подключение общедоступных библиотек РФ к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки";

наименование муниципального района Ростовской области;

количество листов в папке.

5.8. Прием конкурсных документов осуществляется министерством.

Основанием для допуска муниципального образования к конкурсному отбору является факт поступления конкурсных документов в министерство в сроки и порядке, установленном настоящим Положением.

Основанием для отказа в допуске муниципального района Ростовской области к участию в конкурсном отборе, является предоставление муниципальным районом Ростовской области неполного перечня документов, предусмотренного пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Положения, либо нарушение срока установленного пунктом 4.4 раздела 4 настоящего Положения.

При приеме конкурсных документов работник приемной министерства делает отметку на заявке, с указанием даты, времени их приема и регистрирует в журнале приема конкурсных документов.

Журнал приема конкурсных документов должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью министерства.

Зарегистрированные конкурсные документы в течение 1 (одного) рабочего дня передаются работником приемной министерства секретарю комиссии.

5.9. Муниципальный район Ростовской области, чьи конкурсные документы приняты и зарегистрированы в министерстве, считается участником конкурсного отбора с даты их регистрации (далее - участник конкурсного отбора).

5.10. Участник конкурсного отбора может отозвать конкурсные документы при условии, что министерством получено соответствующее оформленное письменное уведомление до истечения срока, установленного пунктом 4.4 раздела 4 настоящего Положения.

5.10.1. Участник конкурсного отбора направляет в министерство уведомление об отзыве конкурсных документов, которое оформляется следующим образом:

На уведомлении указываются год, месяц, дата и следующая информация:

"Отзыв конкурсных документов на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Ростовской области на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки".

5.10.2. Конкурсные документы считаются отозванными со дня получения министерством письменного уведомления.

5.11. Конкурсные документы, представленные в министерство участником конкурсного отбора, не возвращаются.

5.12. В состав документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Положения, необходимо включить:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (на муниципальную общедоступную библиотеку);

копию свидетельства о постановке на налоговый учет муниципальной общедоступной библиотеки.

5.13. Документы, указанные в пункте 5.12 настоящего раздела, запрашиваются министерством с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

5.14. Участник конкурсного отбора вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 5.12 настоящего раздела.

В указанном случае межведомственные запросы министерством не направляются.

5.15. Непредставление Участником конкурсного отбора документов, указанных в пункте 5.12 настоящего раздела, не является основанием для отказа в допуске участника конкурсного отбора к конкурсному отбору.

6. Порядок работы комиссии

6.1. Форма работы комиссии - заседание.

На заседании рассматриваются вопросы, отнесенные к ведению комиссии.

6.2. Дату и время проведения заседания комиссии определяет председатель комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

6.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов комиссии.

6.4. Члены комиссии участвуют в заседании комиссии лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

Решение комиссии принимается путем открытого голосования и считается принятым при положительном голосовании большинства членов комиссии, присутствующих на заседании.

6.5. Решения комиссии о допуске, об отказе в допуске муниципального района Ростовской области к конкурсному отбору оформляются в соответствии с положениями подпункта 3.3.2 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения.

Все предложения по повестке дня, сделанные в письменной форме членами комиссии, приобщаются к протоколу заседания комиссии.

6.6. В протоколе заседания комиссии указываются:

дата, время, место проведения заседания комиссии;

фамилия, имя, отчество председателя, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, других членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии;

повестка заседания комиссии;

результаты голосования по вопросам повестки заседания комиссии;

особое мнение членов комиссии по рассматриваемым вопросам;

информация о рейтинговых номерах конкурсных документов с указанием суммы баллов;

муниципальные районы Ростовской области - победители конкурсного отбора;

распределение объемов субсидии между победителями конкурсного отбора;

решения, принятые по итогам голосования.

6.7. Секретарь комиссии в течение дня следующего за днем подписания протокола заседания комиссии по результатам конкурсного отбора передает в отдел управления музеями, библиотеками и культурно-досуговыми учреждениями министерства протокол заседания комиссии об определении победителей конкурсного отбора, приложения к протоколу заседания комиссии, указанные в подпункте 3.3.8 пункта 3.3. раздела 3 настоящего Положения.

Минкультуры области по результатам конкурсного отбора в соответствии с протоколом заседания комиссии утверждает приказом минкультуры области:

список муниципальных районов Ростовской области - победителей конкурсного отбора;

список муниципальных учреждений культуры, включенных в заявки, - победителей конкурсного отбора.

6.8. Результаты конкурсного отбора публикуются на официальном сайте министерства в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты проведения заседания комиссии, на котором определены победители конкурсного отбора.

Министр культуры Ростовской области

А.А. Резванов