Приложение. Изменения, вносимые в некоторые постановления Правительства Ростовской области

Приложение
к постановлению
Правительства Ростовской
от 25.05.2017 N 374

Изменения,
вносимые в некоторые постановления Правительства Ростовской области

1. В приложении N 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 02.03.2012 N 131 "Об областной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров":

1.1. Раздел 2 дополнить пунктом 2.3.1 следующего содержания:

"2.3.1. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ростовской области и экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.".

1.2. Раздел 3 дополнить пунктом 3.5 следующего содержания:

"3.5. Решения комиссии носят обязательный характер для органов исполнительной власти Ростовской области.".

2. В постановлении Правительства Ростовской области от 02.04.2014 N 229 "Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ростовской области и экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области":

2.1. Раздел 4 приложения N 1 изложить в редакции:

"4. Подготовка разработчиком заключения об оценке регулирующего воздействия и разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов

4.1. По результатам публичных консультаций разработчиком подготавливается заключение об оценке регулирующего воздействия (далее - заключение).

4.2. Заключение подготавливается в следующие сроки:

15 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов высокой или средней степени регулирующего воздействия;

10 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов низкой степени регулирующего воздействия.

4.3. В заключении делаются выводы о соблюдении разработчиком настоящего Порядка, наличии либо отсутствии положений, приводящих к возникновению избыточных обязанностей, запретов и расходов для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также расходов областного бюджета или способствующих их введению, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования проблемы и необходимости ее решения предложенным способом регулирования. Заключение должно также содержать перечень альтернативных решений (бездействие, саморегулирование, совместное регулирование и др.), оценку воздействия альтернативных решений (в том числе в отношении увеличения издержек бизнеса). Заключение носит обязательный характер и учитывается разработчиком при принятии нормативных правовых актов.

4.4. Заключение размещается на официальном сайте разработчика в разделе "Нормотворческая деятельность" и www.donland.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется в министерство не позднее 3 дней с даты его подписания руководителем разработчика.

4.5. В случае, если министерством будет установлено, что заключение подготовлено с несоблюдением требований настоящего Порядка, разработчик проводит процедуры, предусмотренные разделами 2 - 3 и пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка (начиная с первой из невыполненных процедур), и дорабатывает заключение, после чего повторно направляет указанное заключение в министерство.

4.6. В случае несогласия с выводами, содержащимися в заключении разработчика, министерство не позднее 10 рабочих дней со дня получения заключения направляет разработчику мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в нем выводами (отдельными положениями заключения) (далее - мотивированный ответ).

4.7. В случае несогласия разработчика с мотивированным ответом министерство подготавливает информацию о разногласиях к проекту нормативного правового акта и направляет ее разработчику.

Разработчик в течение 5 рабочих дней со дня получения информации о разногласиях, указанной в настоящем пункте, направляет в адрес министерства итоговое заключение по итогам рассмотрения мотивированного ответа министерства (далее - итоговое заключение).

4.8. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, в случае несогласия министерства с представленным итоговым заключением разработчика, осуществляется на заседаниях областной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров с участием разработчика и заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.".

2.2. Раздел 4 приложения N 2 изложить в редакции:

"4. Подготовка заключения и разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов

4.1. В отношении каждого нормативного правового акта министерство в срок не более 15 рабочих дней с момента окончания публичных консультаций подготавливает проект заключения, содержащий следующие сведения:

реквизиты нормативного правового акта, в том числе вид, дата, номер, наименование, редакция, источник публикации;

сведения о результатах проведения мероприятий в целях публичных консультаций по нормативному правовому акту и представления необходимой информации разработчиком;

срок действия нормативного правового акта (его отдельных положений);

основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные лица, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом, оценка количества таких субъектов и его динамики в течение срока действия нормативного правового акта и его отдельных положений;

обоснованные выводы о наличии в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности;

подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменении нормативного правового акта (его отдельных положений) и иных нормативных правовых актов Ростовской области на основе, в соответствии или во исполнение которых издан нормативный правовой акт;

иные выводы и предложения, полученные в результате экспертизы.

4.2. В целях публичных консультаций по проекту заключения министерство размещает текст нормативного правового акта в редакции, действующей на дату размещения, сводку предложений, поступивших в связи с проведением публичных консультаций, и проект заключения на официальном сайте. Срок публичных консультаций по проекту заключения составляет 30 рабочих дней.

Разработчики представляют запрашиваемую министерством в целях проведения публичных консультаций по проекту заключения информацию не позднее сроков его окончания.

4.3. Министерство рассматривает поступившие предложения и составляет сводку предложений с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.

4.4. По результатам публичных консультаций министерство в срок не более 15 рабочих дней дорабатывает и утверждает заключение. При этом в заключение включаются сведения о подготовке заключения, в том числе о публичных консультациях по нормативному правовому акту и проекту заключения.

4.5. Утвержденное заключение и сводку предложений министерство размещает на официальном сайте не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения заключения.

4.6. Министерство направляет разработчику заключение в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения.

На основе содержащихся в заключении предложений об отмене или изменении нормативных правовых актов разработчик принимает решение в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области о подготовке проектов нормативных правовых актов.

4.7. В случае несогласия с выводами, содержащимися в заключении министерства, разработчик не позднее 5 рабочих дней со дня получения заключения направляет в министерство мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в нем предложениями об отмене или изменении нормативных правовых актов (далее - мотивированный ответ).

4.8. В случае несогласия министерства с мотивированным ответом министерство подготавливает информацию о разногласиях к положениям нормативного правового акта и направляет ее разработчику.

Разработчик в течение 5 рабочих дней со дня получения информации о разногласиях, указанной в настоящем пункте, направляет в адрес министерства итоговый ответ по результатам ее рассмотрения (далее - итоговый ответ).

4.9. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов, в случае несогласия министерства с представленным итоговым ответом разработчика осуществляется на заседаниях областной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров с участием разработчика и заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов.

4.10. Разработчик не позднее 3 месяцев со дня получения решения областной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров, при наличии в нем поручения об отмене или изменении нормативных правовых актов, направляет в министерство информацию о результатах исполнения решения указанной комиссии.".

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко